你知道美国政治遵循黄金法则吗？“谁有黄金谁就制定规则。”

这句著名的俏皮话起源于 1965 年的连环漫画“本我巫师”。同年，美国人对政府的信任开始急剧下降。

最近，这种信任度跌到了历史最低点。人们不再相信政府官员真正为他们服务。他们怀疑那些负责公共利益的人实际上是在为富有的精英和强大的特殊利益集团服务，而这些利益集团为他们的政治生涯提供了资金。

2010 年，最高法院对“联合公民”案作出裁决，开启了无限制支出的时代，公众的怀疑随之增加，无党派的布伦南司法中心 (Brennan Center for Justice) 解释道。该裁决将花钱等同于言论自由，现在允许企业和富裕精英花费无限量的金钱来影响政治，只要他们不与候选人或政党进行正式协调。该裁决和其他裁决让富有的企业主及其亲信对政治拥有了超大影响力。不幸的是，由于披露法律不完善，他们的财务阴谋往往对选民隐瞒不报。

这种巨额资金泛滥影响到了每个州，包括特拉华州。仅举一个例子，最近的数据分析表明，纽卡斯尔县议会成员收到的所有捐款中，超过一半来自大型开发商、他们的家人和他们的富裕筹款人。尽管从技术上讲是合法的，但大型开发商的超强财力在很大程度上仍不为人所知，因为特拉华州的竞选财务数据库没有向选民提供他们需要的全面信息。

虽然联合公民组织扩大了超级富豪们的呼声，但幸运的是，它无法压制普通民众呼吁特拉华州建立更加透明和道德的制度的声音。

特拉华州已经有一个数据库，可以让选民查看所有公职候选人的捐款和支出。人们可以看到大型开发公司或房地产公司何时向竞选活动捐款。然而，当选民看到个人捐款时，他们无法辨别有多少人为大型开发公司或房地产实体工作，因为特拉华州不要求捐款人披露他们的雇主和职业。当人们向联邦候选人捐款时，他们必须披露这些信息——特拉华州很容易也会要求这样做。

选民也将从更频繁的竞选财务报告受益。目前，候选人只需在年底、选举前 30 天和 8 天提交竞选财务报告。如果候选人在初选中没有对手，他们就不必提交初选前报告。更频繁地提交报告将大大提高选民了解竞选背后金钱利益的能力。在现有系统中增加季度报告将大大提高透明度。此外，它不会增加工作量；它只会分散工作量。

此外，当前的竞选资金数据库应该更新，以更加方便用户使用。只需快速浏览一下 特拉华州竞选财务报告系统主页 显示出笨重的界面和令人困惑且难以使用的搜索引擎。

游说是大笔金钱在“第一州”发挥巨大作用的另一个领域。目前，所有游说州议会成员的“立法代理人”都必须在特拉华州公共诚信委员会登记，并报告任何超过 $50 的捐款或礼物。

然而，在较低级别的政府进行游说的人则不受同样的标准约束。例如，那些试图影响纽卡斯尔郡议会成员的人只需向郡议会秘书登记，他们无需报告他们在游说期间所做的捐款和支出。

选民有权知道用于影响县级土地使用和其他事项决策的资金数额，因此游说者应该披露向立法者提供的任何捐款或礼物。我们还可以通过要求县级游说者在纽卡斯尔县道德委员会登记来加强监督。其他两个县也应实施类似的要求。

最后，我们或许可以考虑以更有力的方式限制大资金的权力。加利福尼亚州奥克兰最近通过了一项名为“W 号法案”的改革方案。该方案以西雅图的成功方案为蓝本，其中包括一项创新方案，旨在通过向每位符合条件的居民提供四张 $25 代金券来扩大社区的声音，以便他们能够为候选人竞选活动捐款。

该计划将每个家庭都变成捐赠家庭，使他们在政客眼中值得关注，并使有社区根基的候选人，而不是富有的赞助人，能够开展可行的竞选活动。为了接受代金券，候选人必须同意参加公开辩论并接受审计。赋予小额捐赠者权力是布伦南中心为削弱公民联合会的遗产而提出的一项建议。

这些小变化可能会产生巨大的影响。通过加强透明度、道德和问责制来恢复信任确实会是一笔宝贵的财富。