在特拉华州，我们听到很多有关“维西报告”及其改革议程的消息，但该议程实际上包含哪些内容？

维斯报告（2013 年）是前首席大法官诺曼·维斯 (E. Norman Veasey) 领导的针对克里斯托弗·蒂加尼 (Christopher Tigani) 等人的竞选财务违规行为的独立调查的成果。

报告最为全面的一点是，呼吁对特拉华州的“付费游戏”政治文化进行法律和文化改革，这种文化“被某些人合理化为与对‘特拉华方式’的愤世嫉俗的看法一致”。报告发现，对“特拉华方式”的看法是不可接受的，与特拉华州普通民众的观点不一致，并呼吁“终止”这种“‘付费游戏’……做法”（15）。

报告列出了改革的立法议程。虽然大会已经通过了一些改革建议，但维西议程在三个主要领域仍未完成。

第一的因为克里斯托弗·蒂加尼 (Christopher Tigani) 因招募员工进行政治捐款而被判三项重罪，而这些捐款后来都被他偿还了， 维斯报告建议要求州竞选活动的捐赠者列出他们的雇主和职业，就像联邦捐款已经要求的那样，这样报销计划就更容易被发现了（85-86）。不幸的是，一项要求进行这一重要且相对较小改变的法案（HB 284）在 2014 年众议院委员会中被否决。

以下是一个可以说明为什么这种方法有用的示例。上周，一项废除死刑的法案在经过四年的斗争后被否决。我认为调查哪些立法者得到了警察组织的资助（特拉华州反对废除死刑）以及这是否与他们对废除死刑的立场相关会很有趣。我可以很容易地看到警察组织资助了谁，但无法知道有多少警察捐款以及向谁捐款。如果要求捐赠者列出雇主和职业，那么这些信息将很容易获得。

其次，维斯报告建议禁止有限责任公司（LLC）等实体作出捐赠：

允许实体捐款使得控制多个实体的个人可以有效规避捐款限制，并加剧了公众对“玩弄体系”和“付费游戏”文化的担忧，因为现有法律允许某些个人凭借其对某些实体的控制而获得超大的政治影响力，而且几乎不向公众透明”（86-87）。

第三，维斯报告希望加强公共廉政委员会 （96），该组织资金严重不足。例如，正如报告指出的，“PIC 2013 财年的预算仅为 $188,500 美元……相比之下，罗德岛州道德委员会 2013 年的预算为 $1,560,008 美元”（96-97）。特拉华州 PIC 的额外资金可以通过实施“有意义的备案和监督费用（对游说者）由 PIC 收取和使用”（100）来提供。然而，令人遗憾的是，一项相关法案（HB 305）也在众议院委员会中被否决。

最后，我们来明确一下另外一个问题。维斯报告并没有建议提高捐款限额。 虽然报告顺便提到“我们针对竞选财务法所建议的一些改革可能会减少资金来源或候选人可获得的资金总额”，但它接着说，我们并不建议提高（或降低）捐款限额……这是大会的一项立法政策判断”（80-81，重点补充）。

事实上，一些大会成员目前正在试图提高捐款限额——允许个人向政党捐赠天文数字 $30,000——这一举动遭到特拉华州共同事业组织的强烈反对。更糟糕的是，他们声称这是维斯议程的一部分！

请不要被愚弄。 维西报告呼吁结束特拉华州根深蒂固的“付费参与”政治文化，而不是向特拉华州的政治体系注入更多的金钱。