مرشد
دليل لعملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لعام 2022 في فلوريدا
من يرسم خطوط الدوائر الانتخابية؟
المجلس التشريعي لولاية فلوريدا مسؤول عن رسم الدوائر التشريعية والكونغرسية للولاية.
معايير الدوائر التشريعية والكونغرسية على مستوى الولاية
لقد وضعت تعديلات الدوائر الانتخابية العادلة (التي تم إقرارها في عام 2010) متطلبات دستورية يتعين على الهيئة التشريعية اتباعها عند رسم الدوائر الانتخابية التشريعية والكونغرسية على مستوى الولايات. وإذا لم يتم اتباع هذه القواعد، فهناك أسباب للطعن القانوني.
معايير المستوى الأول:
- لا يجوز رسم أي خطة أو دائرة انتخابية بقصد تفضيل أو عدم تفضيل حزب سياسي أو مرشح حالي - لا يجوز تقسيم الدوائر الانتخابية على أسس حزبية؛ و
- لا يجوز ترسيم الدوائر الانتخابية بهدف أو نتيجة حرمان أو تقليص الفرص المتساوية للأقليات العرقية أو اللغوية للمشاركة في العملية السياسية أو التقليل من قدرتها على انتخاب ممثلين من اختيارها - لا للتلاعب بالدوائر الانتخابية على أساس عنصري.
معايير المستوى 2 (يجب اتباعها ما لم يتعارض ذلك مع معايير المستوى الأول أو القانون الفيدرالي):
- وتتكون الدوائر من أراضٍ متجاورة؛
- يجب أن تكون المناطق متساوية تقريبًا من حيث عدد السكان قدر الإمكان؛
- يجب أن تكون الدوائر متماسكة؛ و
- يجب أن تتبع خطوط الدوائر الحدود السياسية والجغرافية القائمة، حيثما كان ذلك ممكنا.
عملية اعتماد خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية
في حين تبدأ عملية تقسيم الدوائر الانتخابية الرسمية في فلوريدا في عام 2021 باجتماعات اللجنة التشريعية والجلسات العامة، سيتم الموافقة على الخرائط خلال الدورة التشريعية لعام 2022.
- بعد فترة وجيزة من انتخابات عام 2020، سيعين مجلس النواب في فلوريدا لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، وسيعين مجلس الشيوخ لجنة إعادة توزيع الدوائر الانتخابية. وسيتم تزويد كل من اللجنتين بخبراء رسم الخرائط وموظفي الدعم اللازمين. ومن المتوقع أن تبدأ هذه اللجان في الاجتماع بمجرد بدء أسابيع عمل اللجان.
- في الماضي، وفي ظل الظروف العادية، كانت اللجنتان تعقدان جلسات استماع عامة في الربيع والصيف قبل العام الذي من المقرر فيه تمرير الخرائط. ولا يفرض القانون عقد مثل هذه الجلسات، وهي تخضع لقيود فرضتها جائحة كوفيد-19.
- من المفترض أن يقوم موظفو اللجنة أو أعضاؤها برسم الخرائط ثم الموافقة عليها من قبل اللجنة (وأي لجان فرعية). تتحمل لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بمجلس النواب مسؤولية خريطة مجلس النواب، وتتحمل لجنة إعادة توزيع الدوائر الانتخابية بمجلس الشيوخ مسؤولية خريطة مجلس الشيوخ. يتحمل كلا المجلسين مسؤولية خريطة الكونجرس. يجب الموافقة على الخرائط الثلاث بأغلبية أعضاء كلا المجلسين.
- تتم الموافقة على خرائط مجلس النواب ومجلس الشيوخ في فلوريدا كقرارات مشتركة، ويُطلب من المحكمة العليا في فلوريدا بموجب الدستور مراجعتها للتأكد من صحتها ظاهريًا في غضون 30 يومًا.
- يتم تمرير الخريطة الكونجرسية كمشروع قانون عادي وتخضع للموافقة أو النقض من قبل الحاكم وفقًا للعملية المستخدمة لأي مشروع قانون آخر.
- بعد مراجعة المحكمة العليا وتوقيع الحاكم، يمكن الطعن على الخرائط في محكمة الدرجة الأولى. وتعتمد المحكمة (الولائية أو الفيدرالية) على أساس الطعن.
ماذا يحدث إذا لم يتمكن المجلس التشريعي للولاية من الاتفاق على خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التشريعية أو إذا أبطلت المحكمة خطة ما؟
إذا فشلت خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في الإقرار، أو رُفِضت بعد مراجعة المحكمة، فإن الدستور يتطلب من الهيئة التشريعية عقد جلسة مدتها 15 يومًا للموافقة على خطة جديدة. وإذا لم تنجح الخطة الثانية في الإقرار من المحكمة أو إذا فشلت الهيئة التشريعية في الموافقة على خطة جديدة خلال 15 يومًا، فإن المحكمة لديها 60 يومًا لتبني خطة بديلة.
ماذا يحدث إذا لم يتمكن المجلس التشريعي للولاية من الاتفاق على خطة تقسيم الدوائر الانتخابية للكونغرس أو إذا عارض الحاكم الخطة؟
لا توجد إجراءات دستورية لتوجيه ما يحدث إذا اعترض الحاكم على خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية أو إذا فشل المجلس التشريعي في الاتفاق على خطة الكونجرس. في دورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لعام 2012، عُقدت جلسات خاصة لمحاولة سن خطة جديدة بعد إبطال الخطة الأصلية في المحكمة بسبب التلاعب الحزبي المتعمد. وعندما لم يتمكن المجلس التشريعي من الاتفاق على خطة جديدة، اختارت المحاكم خطة جديدة.
