Wohlhabende Spender, Unternehmen und radikale Akteure fordern eine gefährliche Konvention nach Artikel V, die die gesamte US-Verfassung und die Bill of Rights einer Revision in einem Forum zugänglich machen würde, das Gefahr läuft, von reichen und ideologischen Sonderinteressen gekapert zu werden.

Erschreckenderweise sind sie nur noch wenige Staaten von diesem Erfolg entfernt.

Was ist ein Übereinkommen nach Artikel V?

Nach Artikel V der US-Verfassung ist der Kongress verpflichtet, einen Verfassungskonvent abzuhalten, wenn zwei Drittel der Parlamente der Bundesstaaten (34 Bundesstaaten) dies verlangen. Die Verfassung enthält jedoch keine Regeln für einen Kongress nach Artikel V. Es gibt keine Regeln zu:

• Welche Themen werden auf dem Konvent behandelt? Es gibt keine Regeln, die den Konvent auf ein einziges Thema beschränken oder einen Konvent nach Artikel V daran hindern, ein völlig neues Dokument zu verfassen, wie dies beim Verfassungskonvent von Philadelphia im Jahr 1787 der Fall war, als er unsere aktuelle Verfassung schuf.
• Wie die Delegierten ausgewählt werden. Es besteht kein Anspruch auf die Wahl der Wähler für ihre Bundesstaaten und nur ein Bundesstaat verfügt über ein Gesetz, das die Volkswahl der Delegierten für einen Kongress nach Artikel V vorsieht.
• Die Rolle gut finanzierter Sonderinteressen. Es gibt keine Vorschriften, die Unternehmen daran hindern, mit Geld Einfluss auf die Delegierten oder ihre Auswahl zu nehmen. Lobbying-Gesetze, Gesetze zur Wahlkampffinanzierung und sogar Bestechungsgesetze finden möglicherweise keine vollständige Anwendung.
• Wie Entscheidungen getroffen werden. Es gibt keine Richtlinien wie eine Stimme pro Delegiertem oder eine Stimme pro Staat oder ein anderes System. Es gibt auch keine Regeln über die Anzahl der Stimmen, die für die Verabschiedung erforderlich sind; es könnte eine einfache Mehrheit, zwei Drittel oder eine andere Schwelle sein.

Artikel V gibt dem Präsidenten, dem US-Kongress oder den Parlamenten der Bundesstaaten keinerlei Kontrolle über eine Versammlung, und in Coleman v. Miller (1939) entschied der Oberste Gerichtshof der USA, dass Streitigkeiten über Verfassungsänderungen „politische Fragen“ seien, in die Bundesgerichte nicht eingreifen dürften. Von einer Versammlung nach Artikel V vorgeschlagene Änderungen blieben den Bundesstaaten auf unbestimmte Zeit zur Ratifizierung offen, sodass die erforderliche Anzahl von Bundesstaaten möglicherweise nach einer „Wellenwahl“ erreicht würde. So wurde beispielsweise der 27. Verfassungszusatz 1992 ratifiziert, mehr als zwei Jahrhunderte, nachdem der Kongress ihn 1789 vorgeschlagen hatte.

Aus diesem Grund haben führende Persönlichkeiten sowohl des linken als auch des rechten Lagers ihre Besorgnis über einen außer Kontrolle geratenen Verfassungskonvent nach Artikel V geäußert. Der Oberste Richter Warren E. Burger schrieb 1988, dass ein „Verfassungskonvent heute ein wildes Durcheinander von Interessengruppen, Fernsehberichterstattung und Pressespekulationen wäre“. Sogar Richter Antonin Scalia sagte 2014: „Ich würde ganz sicher keinen Verfassungskonvent wollen. Ich meine, whoa. Wer weiß, was dabei herauskommen würde?“

Welche Bestrebungen gibt es derzeit, eine Konvention zu Artikel V einzuberufen?

Derzeit gibt es vier große Kampagnen für eine Konvention nach Artikel V:

• Kampagne zur Änderung des ausgeglichenen Haushalts (Balanced Budget Amendment, BBA)
• Kampagne des Convention of States (COS)
• Kampagne zur Amtszeitbeschränkung
• Wolf-PAC Anti-Citizens‘ United-Kampagne

Unabhängig von den Meinungen zu diesen Einzelfragen bleibt das Problem dasselbe: Ein Kongress nach Artikel V würde die US-Verfassung einer Revision in einem Forum zugänglich machen, das Gefahr läuft, von mächtigen parteiischen, ideologischen und wohlhabenden Sonderinteressen gekapert zu werden, und zwar auf eine Art und Weise, die unsere hart erkämpften Freiheiten bedroht und zunichte machen könnte.

Die Kampagne, die dem Schwellenwert von 34 Staaten am nächsten kommt, ist die Balanced Budget Amendment (BBA)-Kampagne mit 28 Staaten und Unterstützung durch reiche Sonderinteressen. Die zweitnächste ist die Convention of States (COS)-Kampagne mit 19 Staaten.

Wenn diese Kampagnen erfolgreich sind, wäre dies der erste Verfassungskonvent seit dem ursprünglichen Konvent im Jahr 1787. Alle Verfassungsänderungen wurden seitdem zuerst vom Kongress verabschiedet und dann von drei Vierteln der Parlamente der Bundesstaaten gebilligt.

Wo steht Florida?

Florida hatte bereits zuvor im Rahmen der Kampagne für einen ausgeglichenen Haushalt (2010 und 2014), der Kampagne für die Convention of States (2014) und der Kampagne für Amtszeitbeschränkungen (2016) Forderungen nach einer Versammlung nach Artikel V verabschiedet.

Im Jahr 2014 erließ Florida außerdem den Article V Constitutional Convention Act (11.93-11.9352 FS), der die Ernennung von Delegierten durch die gesetzgebende Körperschaft von Florida, die Anweisungen an die Delegierten und die Einrichtung einer beratenden Gruppe zur Überwachung der Delegierten regelt. Diese Gesetze bieten den Delegierten von Florida einige Richtlinien, können jedoch von der gesetzgebenden Körperschaft von Florida jederzeit geändert werden. Diese Gesetze haben auch keinen Einfluss auf die Auswahl oder Überwachung von Delegierten durch andere Staaten.

In der Legislaturperiode 2024 verabschiedete Florida im Rahmen der Kampagnen für einen ausgeglichenen Haushalt und Amtszeitbeschränkungen erneut die Forderungen nach einer Versammlung nach Artikel V und fügte die Forderungen nach einer Versammlung zur gleichen Anwendung des Gesetzes und zum Einzelposten-Veto hinzu.

Diese Gesetzesentwürfe bekräftigen Floridas bereits bestehende Forderung nach einer gefährlichen Versammlung nach Artikel V, fügen dem 34-Staaten-Schwellenwert jedoch glücklicherweise keinen neuen Staat hinzu.

Was können wir tun?

Im Bewusstsein der Risiken haben mehrere Bundesstaaten in den letzten Jahren ihre früheren Anträge auf eine Versammlung nach Artikel V zurückgezogen, darunter Colorado und New Jersey im Jahr 2021, Illinois im Jahr 2022 und Oregon im Jahr 2023. Die Gesetzgeber Floridas, die die Verfassung und die Bill of Rights vor den Gefahren einer Versammlung nach Artikel V schützen wollen, können Gesetzesentwürfe, die eine Versammlung fordern, ABLEHNEN und neue Gesetze einreichen, um Floridas frühere Anträge auf eine Verfassungsversammlung zurückzuziehen.