Führung
Ein Leitfaden zum Neugliederungsprozess der Wahlbezirke 2022 in Florida
Wer zieht die Bezirksgrenzen?
Die gesetzgebende Körperschaft des Staates Florida ist für die Festlegung der Wahlkreise für die Legislative und den Kongress verantwortlich.
Kriterien für bundesstaatliche Legislativ- und Kongresswahlbezirke
Die Fair Districts Amendments (verabschiedet im Jahr 2010) legten verfassungsrechtliche Anforderungen fest, die die Legislative bei der Festlegung staatlicher Wahlkreise und Kongresswahlkreise einhalten muss. Werden die Regeln nicht eingehalten, besteht Grund für eine Klage.
Kriterien der Stufe 1:
- Kein Aufteilungsplan oder Wahlkreis darf mit der Absicht erstellt werden, eine politische Partei oder einen Amtsinhaber zu begünstigen oder zu benachteiligen – keine parteiische Wahlkreismanipulation; und
- Wahlkreise dürfen nicht mit der Absicht oder dem Ergebnis eingezogen werden, die Chancengleichheit von rassischen oder sprachlichen Minderheiten auf Teilnahme am politischen Prozess zu verweigern oder einzuschränken oder ihre Fähigkeit, Vertreter ihrer Wahl zu wählen, zu verringern – kein rassistisches Gerrymandering.
Kriterien der Stufe 2 (müssen eingehalten werden, sofern dies nicht im Widerspruch zu den Standards der Stufe 1 oder zum Bundesgesetz steht):
- Bezirke bestehen aus zusammenhängendem Gebiet;
- Die Bezirke sollen eine möglichst gleichmäßige Bevölkerungszahl aufweisen.
- Die Bezirke müssen kompakt sein.
- Die Bezirksgrenzen sollen, soweit möglich, den bestehenden politischen und geografischen Grenzen folgen.
Der Prozess der Annahme eines Neugliederungsplans
Während der offizielle Prozess der Neugliederung der Wahlbezirke in Florida im Jahr 2021 mit Ausschusssitzungen und öffentlichen Anhörungen beginnt, werden die Karten während der Legislaturperiode 2022 genehmigt.
- Kurz nach den Wahlen 2020 wird das Repräsentantenhaus von Florida seinen Ausschuss für die Neugliederung der Wahlbezirke und der Senat seinen Ausschuss für die Neuaufteilung der Wahlbezirke berufen. Beide werden mit Kartierungsexperten und dem notwendigen Hilfspersonal voll besetzt sein. Diese Ausschüsse werden voraussichtlich mit ihren Sitzungen beginnen, sobald die Ausschusswochen beginnen.
- In der Vergangenheit haben beide Ausschüsse unter normalen Umständen im Frühjahr und Sommer vor dem Jahr, in dem die Karten verabschiedet werden sollen, öffentliche Anhörungen abgehalten. Diese sind gesetzlich nicht vorgeschrieben und unterliegen den durch die COVID-19-Pandemie bedingten Einschränkungen.
- Karten sollen von Ausschussmitarbeitern oder -mitgliedern gezeichnet und dann vom Ausschuss (und etwaigen Unterausschüssen) genehmigt werden. Der Ausschuss für die Neuaufteilung der Wahlbezirke des Repräsentantenhauses ist für die Karte des Repräsentantenhauses verantwortlich, und der Ausschuss für die Neuaufteilung der Wahlbezirke des Senats für die Karte des Senats. Beide Häuser sind für die Karte des Kongresses verantwortlich. Alle drei Karten müssen von den Mehrheiten beider Häuser genehmigt werden.
- Die Karten des Repräsentantenhauses und des Senats von Florida werden als gemeinsame Resolutionen verabschiedet und der Oberste Gerichtshof von Florida ist verfassungsmäßig verpflichtet, sie innerhalb von 30 Tagen auf ihre Gültigkeit zu überprüfen.
- Die vom Kongress verabschiedete Karte wird als reguläres Gesetz verabschiedet und unterliegt der Genehmigung oder dem Veto des Gouverneurs gemäß dem für jedes andere Gesetz verwendeten Verfahren.
- Nach der Überprüfung durch den Obersten Gerichtshof und der Unterzeichnung durch den Gouverneur können Karten vor einem Gericht erster Instanz angefochten werden. Welches Gericht (bundesstaatliches oder Bundesgericht) die Anfechtung vornimmt, hängt von der Grundlage der Anfechtung ab.
Was passiert, wenn sich das Parlament des Bundesstaates nicht auf einen Plan zur Neugliederung der Wahlbezirke einigen kann oder wenn ein Gericht einen Plan für ungültig erklärt?
Wenn ein Plan zur Neugliederung der Wahlkreise nicht angenommen wird oder nach gerichtlicher Prüfung abgelehnt wird, sieht die Verfassung vor, dass die Legislative eine 15-tägige Sitzung abhält, um einen neuen Plan zu genehmigen. Wenn der zweite Plan nicht angenommen wird oder wenn die Legislative innerhalb der 15 Tage keinen neuen Plan genehmigt, hat das Gericht 60 Tage Zeit, um einen alternativen Plan anzunehmen.
Was passiert, wenn sich das Parlament des Bundesstaates nicht auf einen Plan zur Neuaufteilung der Wahlbezirke für den Kongress einigen kann oder wenn der Gouverneur ein Veto gegen den Plan einlegt?
Es gibt keine verfassungsmäßigen Verfahren, die festlegen, was passiert, wenn der Gouverneur den Plan zur Neugliederung der Wahlbezirke ablehnt oder wenn sich die Legislative nicht auf einen Plan des Kongresses einigen kann. Im Neugliederungszyklus von 2012 wurden Sondersitzungen abgehalten, um zu versuchen, einen neuen Plan durchzusetzen, nachdem der ursprüngliche Plan vor Gericht wegen vorsätzlicher parteipolitischer Wahlkreismanipulation für ungültig erklärt worden war. Als sich die Legislative nicht auf einen neuen Plan einigen konnte, wählten die Gerichte einen neuen Plan aus.
