Calificaciones:

Calificación general del estado: F

“No fueron transparentes… nuestra legislatura básicamente permitió que nuestro gobernador se hiciera cargo de este proceso. Por lo tanto, el proceso de redistribución de distritos no resultó en lo mejor para los floridanos; fue un juego político”. – Moné Holder, Florida Rising

Participación pública limitada: Al aceptar las aportaciones del público en el proceso, un líder comunitario comentó que “fueron horribles. Históricamente… se llevaron a cabo estas sesiones de escucha. El gobernador y su partido… decidieron que no harían nada de eso. Así que fuimos responsables de [eso]”. En este ciclo, la única posibilidad de testimonio público se produjo durante las reuniones del comité legislativo en Tallahassee. Los defensores informaron que esto dificultó que la gente viniera desde tan lejos como 500 millas para brindar su testimonio. Además, debido a la gran cantidad de participantes y un período limitado para la participación del público, la mayoría de los testimonios se interrumpieron. Los defensores finalmente descubrieron que el testimonio o la participación del público proporcionados a los legisladores estatales no se reflejaron en los mapas finales adoptados.

Falta de educación pública:El estado no proporcionó suficiente información para que el público comprendiera el proceso y las consecuencias de la redistribución de distritos en Florida. La información se proporcionó en gran medida solo en inglés, lo que impidió el acceso a las diversas comunidades de todo el estado. Además, la falta de audiencias públicas en todo el estado impidió que el público se enterara del proceso de redistribución de distritos y ofreciera información sobre sus comunidades.

Falta de transparencia: Incluso los gestos de la legislatura en pos de la transparencia, como la celebración de audiencias limitadas y una herramienta de mapeo en línea con funciones limitadas, perdieron su sentido cuando el gobernador rechazó el mapa del Congreso diseñado por la legislatura y convocó a una sesión especial para implementar un mapa que los defensores han criticado. No se brindó ninguna oportunidad para la participación o la opinión pública en relación con el mapa del Congreso presentado en la sesión especial. Un líder comunitario comentó: “Fue algo sin precedentes que un gobernador se inmiscuyera en el proceso de redistribución de distritos como lo hizo Ron DeSantis”.

Fondo:

Los mapas legislativos y del Congreso del estado de Florida son elaborados por la legislatura estatal. Los mapas del Congreso están sujetos al veto del gobernador. Aunque la legislatura estatal adoptó los mapas estatales y del Congreso a principios de 2022, el gobernador Ron DeSantis vetó el mapa del Congreso. Esto obligó a la legislatura a volver a una sesión especial para adoptar su propuesta de mapa.

En este ciclo, el proceso de redistribución de distritos en Florida estuvo plagado de desafíos. La legislatura ya mantenía el secreto sobre los mapas incluso antes de que el gobernador subvirtiera el proceso y obligara a adoptar un mapa elaborado sin participación pública. El mapa aprobado por el Congreso está actualmente sujeto a impugnaciones en tribunales estatales y federales; el caso estatal impugna el mapa por violar la Enmienda de Distritos Justos de la Constitución de Florida y el caso federal impugna el plan por violar las Enmiendas 14 y 15 de la Constitución de los Estados Unidos.

Un encuestado destacó que “no se respetaron las Enmiendas de Distritos Justos”. El caso federal, Common Cause v. Byrd, destacó que el Gobernador “presionó a la Legislatura de Florida para que adoptara [el] mapa del Congreso” que discriminaba a los floridanos negros al dividir a las comunidades negras en todo el Panhandle.

Impacto:

Antes del mapa aprobado actualmente, el quinto distrito congresional de Florida, en el norte de Florida, era un distrito crítico para los floridanos negros, que abarcaba una de las comunidades negras más grandes e históricas del estado. Durante este ciclo, mientras la legislatura estatal estaba dibujando el mapa congresional, se esforzaron por cumplir con la constitución del estado y la Enmienda de Distritos Justos preservando este distrito de oportunidades para los negros en la parte norte del estado, esfuerzos que generaron la oposición del gobernador.

Tras la primera aprobación de un mapa en el Congreso, el gobernador rápidamente vetó el plan de la legislatura estatal precisamente porque no preveía cierta oportunidad para la representación negra. La legislatura pronto se rindió a las demandas del gobernador de dividir este distrito de oportunidades para los negros, y aprobó el mapa propuesto por el gobernador, que se creó con la intención de destruir este distrito negro de alto rendimiento histórico.

Al hacerlo, Florida ha promulgado un plan del Congreso que se adoptó con el propósito de perjudicar a los votantes negros, a pesar de la oposición de las organizaciones del estado y las comunidades de la región. El plan del gobernador “fracturó” a la población negra del norte de Florida, dividiendo estas comunidades en nuevos distritos electorales con una población blanca en edad de votar mucho mayor. Este mapa ahora está sujeto a litigio tanto en tribunales estatales como federales.

Lecciones aprendidas

• Construir una coalición sólida en todo el estado: Los defensores hablaron positivamente de la coalición estatal que se unió y pudo brindar aportes públicos cuando fue posible, educar a las comunidades sobre el terreno y llamar la atención sobre los muchos problemas que surgieron a lo largo de este proceso de redistribución de distritos.
• Impulsar esfuerzos a nivel local: Si bien hubo un esfuerzo coordinado a nivel estatal para abordar la redistribución de distritos legislativos y del Congreso, la promoción de la redistribución de distritos a nivel local fue más específica para cada región y dependió de la capacidad de las organizaciones locales. Los defensores informaron que se había logrado cierto éxito en varias partes del estado en cuanto a lograr procesos más transparentes y mejores mapas, pero no fue uniforme.
• Comience el ciclo de promoción y educación antes: Todos los defensores reconocieron la necesidad de una participación y una educación continuas entre los ciclos de redistribución de distritos. Esto incluye analizar cómo el ciclo de redistribución de distritos más reciente afecta a las comunidades locales ahora, así como comenzar con la educación pública y el trabajo de construcción de coaliciones antes para estar listos cuando el estado comience sus procesos. Un defensor dijo: "No queremos tener que empezar siempre desde cero en nuestra defensa y nuestra participación".
• Capacitación sobre mapeo y comunidades de interés: Si bien los defensores no utilizaron un software de mapeo unificado en este ciclo, algunas organizaciones utilizaron varias herramientas para dibujar borradores de mapas. Sugieren que la capacitación sobre herramientas de mapeo de redistribución de distritos se realice antes para que las comunidades estén listas para brindar aportes cuando llegue el momento. Además, la capacitación sobre lo que define a una comunidad de interés debería realizarse de manera continua entre los ciclos de redistribución de distritos para que las personas estén preparadas cuando se necesiten mapas de comunidades de interés o borradores.
• Centrarse en el censo: Algunos defensores señalaron la necesidad de dedicar recursos y comenzar este trabajo en torno al recuento del censo y no esperar hasta que se realice la redistribución de distritos. Esto ayudará a garantizar que las comunidades sean contadas correctamente y dará impulso a esfuerzos de redistribución de distritos más eficaces.