Donantes ricos, corporaciones y actores radicales están impulsando pedidos de una peligrosa Convención del Artículo V que abriría toda la Constitución de los Estados Unidos y la Declaración de Derechos a revisión en un foro que corre el riesgo de ser secuestrado por intereses especiales ideológicos y ricos.

Es alarmante que estén a sólo unos pocos estados de lograrlo.

¿Qué es una Convención del Artículo V?

Según el Artículo V de la Constitución de los Estados Unidos, el Congreso debe celebrar una convención constitucional si dos tercios de las legislaturas estatales (34 estados) así lo solicitan. Sin embargo, no existen reglas para una convención en virtud del Artículo V en la Constitución. No existen reglas sobre:

• ¿Qué temas abordará la convención? No existen reglas que limiten la convención a un solo tema o impidan que una convención del Artículo V escriba un documento completamente nuevo, como lo hizo la Convención Constitucional de Filadelfia de 1787 cuando creó nuestra Constitución actual.
• ¿Cómo se seleccionarán los delegados? Nada da derecho a los votantes a seleccionar a los delegados de sus estados y sólo un estado tiene una ley que prevé la elección popular de delegados a una convención del Artículo V.
• El papel de los intereses especiales bien financiados. No existen reglas que impidan a las corporaciones invertir dinero para influir en los delegados o en su selección. Las leyes sobre cabildeo, financiación de campañas e incluso los estatutos contra el soborno pueden no ser plenamente aplicables.
• Cómo se tomarán las decisiones. No existen pautas sobre un voto por delegado o un voto por estado o algún otro sistema. Tampoco hay reglas sobre el número de votos necesarios para la aprobación; podría ser una mayoría simple, dos tercios o algún otro umbral.

El Artículo V no otorga al presidente, al Congreso de los Estados Unidos ni a las legislaturas estatales ningún control sobre una convención, y en el caso Coleman v. Miller (1939) la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las disputas sobre la modificación de la Constitución son “cuestiones políticas” en las que los tribunales federales no pueden intervenir. Los cambios propuestos por una convención en virtud del Artículo V quedarían abiertos a la ratificación de los estados indefinidamente, con lo que posiblemente se obtendría el número requerido de estados después de una “elección por oleadas”. Por ejemplo, la 27.ª Enmienda fue ratificada en 1992, más de dos siglos después de que el Congreso la propusiera en 1789.

Por eso, figuras destacadas tanto de la izquierda como de la derecha han expresado su preocupación por una convención constitucional descontrolada. El presidente de la Corte Suprema, Warren E. Burger, escribió en 1988 que “una convención constitucional hoy en día sería una batalla campal para grupos de intereses especiales, cobertura televisiva y especulación de la prensa”. Incluso el juez Antonin Scalia dijo en 2014: “Ciertamente no querría una convención constitucional. Quiero decir, ¡vaya! ¿Quién sabe qué saldría de eso?”.

¿Cuáles son los esfuerzos actuales para solicitar una convención del Artículo V?

En este momento, hay cuatro campañas principales para una convención del Artículo V:

• Campaña de la enmienda para el presupuesto equilibrado (BBA)
• Campaña de la Convención de Estados (COS)
• Campaña por límites de mandato
• Campaña contra Ciudadanos Unidos de Wolf-PAC

Independientemente de las opiniones sobre estas cuestiones individuales, el problema es el mismo: una convención del Artículo V abriría la Constitución de Estados Unidos a revisión en un foro que corre el riesgo de ser secuestrado por poderosos intereses especiales partidistas, ideológicos y ricos en formas que amenazan y podrían hacer retroceder nuestras libertades duramente ganadas.

La campaña que más se acerca a alcanzar el umbral de 34 estados es la de la Enmienda al Presupuesto Equilibrado (BBA, por sus siglas en inglés), con 28 estados y el respaldo de los intereses especiales de los ricos. La segunda más cercana es la de la Convención de Estados (COS, por sus siglas en inglés), con 19 estados.

Si estas campañas tienen éxito, ésta sería la primera convención constitucional desde la convención original de 1787 (todas las enmiendas constitucionales desde entonces han sido aprobadas primero por el Congreso y luego por tres cuartas partes de las legislaturas estatales).

¿Dónde se sitúa Florida?

Florida aprobó anteriormente convocatorias para una convención del Artículo V como parte de la campaña de Presupuesto Equilibrado (2010 y 2014), la campaña de la Convención de Estados (2014) y la campaña de Límites de Mandato (2016).

En 2014, Florida también creó la Ley de Convención Constitucional del Artículo V (11.93-11.9352 FS), que describe el nombramiento de delegados por parte de la Legislatura de Florida, cómo se les instruirá y la creación de un grupo asesor para supervisar a los delegados. Estos estatutos proporcionan algunas barreras para los delegados de Florida, pero la Legislatura de Florida puede cambiarlos en cualquier momento. Estos estatutos tampoco tienen ningún impacto en la selección o supervisión de delegados por parte de otros estados.

En la sesión legislativa de 2024, Florida volvió a aprobar pedidos de una Convención del Artículo V como parte de las campañas de Presupuesto Equilibrado y Límites de Mandato, y agregó pedidos de una convención para la Aplicación Igualitaria de la Ley y el Veto de Partidas Individuales.

Estos proyectos de ley renuevan el pedido ya existente de Florida de una peligrosa Convención del Artículo V, pero afortunadamente no agregan un nuevo estado al umbral de 34 estados.

¿Qué podemos hacer?

Reconociendo los riesgos, varios estados han rescindido sus solicitudes anteriores para una convención del Artículo V en los últimos años, incluidos Colorado y Nueva Jersey en 2021, Illinois en 2022 y Oregón en 2023. Los legisladores de Florida que quieran proteger la Constitución y la Declaración de Derechos de los peligros de una convención del Artículo V pueden RECHAZAR los proyectos de ley que piden una convención y presentar una nueva legislación para RESCINDIR las solicitudes anteriores de Florida para una convención constitucional.