Doadores ricos, corporações e atores radicais estão pressionando por uma perigosa Convenção do Artigo V, que abriria toda a Constituição dos EUA e a Declaração de Direitos para revisão em um fórum que corre o risco de ser sequestrado por interesses especiais ricos e ideológicos.

Assustadoramente, eles estão a apenas alguns estados de distância do sucesso.

O que é uma Convenção do Artigo V?

De acordo com o Artigo V da Constituição dos EUA, o Congresso é obrigado a realizar uma convenção constitucional se dois terços das legislaturas estaduais (34 estados) solicitarem uma. No entanto, não há regras para uma convenção do Artigo V descritas na Constituição. Não há regras sobre:

• Quais questões a convenção abordará. Não há regras que limitem a convenção a uma única questão ou que impeçam uma convenção do Artigo V de escrever um documento inteiramente novo, como fez a Convenção Constitucional da Filadélfia de 1787 quando criou nossa Constituição atual.
• Como os delegados serão selecionados. Nada dá aos eleitores o direito de selecionar os delegados de seus estados e apenas um estado tem uma lei que prevê a eleição popular de delegados para uma convenção do Artigo V.
• O papel de interesses especiais bem financiados. Não há regras que impeçam corporações de despejar dinheiro para influenciar delegados ou a seleção de delegados. Leis de lobby, leis de financiamento de campanha e até mesmo estatutos de suborno podem não se aplicar totalmente.
• Como as decisões serão tomadas. Não há diretrizes quanto a um voto por delegado ou um voto por estado ou algum outro sistema. Também não há regras sobre o número de votos necessários para aprovação; pode ser uma maioria simples, dois terços ou algum outro limite.

O Artigo V não dá ao presidente, ao Congresso dos EUA ou às legislaturas estaduais qualquer controle sobre uma convenção, e em Coleman v. Miller (1939) a Suprema Corte dos EUA decidiu que disputas sobre emendas à Constituição são “questões políticas” nas quais tribunais federais não podem intervir. Mudanças propostas por uma convenção do Artigo V permaneceriam abertas para ratificação pelos estados indefinidamente, potencialmente obtendo o número necessário de estados após uma “eleição de onda”. Por exemplo, a 27ª Emenda foi ratificada em 1992, mais de dois séculos depois que o Congresso a propôs em 1789.

É por isso que figuras importantes tanto da esquerda quanto da direita levantaram preocupações sobre uma convenção descontrolada do Artigo V. O presidente do Supremo Tribunal Warren E. Burger escreveu em 1988 que uma “Convenção Constitucional hoje seria um vale-tudo para grupos de interesses especiais, cobertura televisiva e especulação da imprensa”. Até o juiz Antonin Scalia disse em 2014: “Eu certamente não gostaria de uma convenção constitucional. Quero dizer, uau. Quem sabe o que sairia disso?”

Quais são os esforços atuais para exigir uma convenção do Artigo V?

Neste momento, há quatro grandes campanhas para uma convenção do Artigo V:

• Campanha de Emenda ao Orçamento Equilibrado (BBA)
• Campanha da Convenção dos Estados (COS)
• Campanha Limites de Mandato
• Campanha Wolf-PAC Anti Citizens' United

Independentemente das opiniões sobre essas questões individuais, o problema é o mesmo: uma convenção do Artigo V abriria a Constituição dos EUA para revisão em um fórum que corre o risco de ser sequestrado por poderosos interesses especiais partidários, ideológicos e ricos, de maneiras que ameaçam e podem fazer retroceder nossas liberdades duramente conquistadas.

A campanha mais próxima de atingir o limite de 34 estados é a campanha da Emenda do Orçamento Equilibrado (BBA) com 28 estados e apoio de interesses especiais ricos. A segunda mais próxima é a campanha da Convenção dos Estados (COS) com 19 estados.

Se essas campanhas forem bem-sucedidas, esta será a primeira convenção constitucional desde a convenção original em 1787 — todas as emendas constitucionais desde então foram aprovadas primeiro pelo Congresso e depois por três quartos das legislaturas estaduais.

Qual é a posição da Flórida?

A Flórida aprovou anteriormente pedidos para uma convenção do Artigo V como parte da campanha do Orçamento Equilibrado (2010 e 2014), da campanha da Convenção dos Estados (2014) e da campanha dos Limites de Mandato (2016).

Em 2014, a Flórida também criou o Article V Constitutional Convention Act (11.93-11.9352 FS), que descreve a nomeação de delegados pela Legislatura da Flórida, como os delegados serão instruídos e a criação de um grupo consultivo para supervisionar os delegados. Esses estatutos fornecem algumas proteções para os delegados da Flórida, mas podem ser alterados pela Legislatura da Flórida a qualquer momento. Esses estatutos também não têm impacto na seleção ou supervisão de delegados por outros estados.

Na sessão legislativa de 2024, a Flórida aprovou novamente pedidos para uma Convenção do Artigo V como parte das campanhas de Orçamento Equilibrado e Limites de Mandatos, e acrescentou pedidos para uma convenção para Aplicação Igualitária da Lei e Veto por Item de Linha.

Esses projetos de lei renovam o apelo já existente da Flórida por uma perigosa Convenção do Artigo V, mas felizmente não adicionam um novo estado ao limite de 34 estados.

O que podemos fazer?

Reconhecendo os riscos, vários estados revogaram seus pedidos anteriores para uma convenção do Artigo V nos últimos anos, incluindo Colorado e Nova Jersey em 2021, Illinois em 2022 e Oregon em 2023. Os legisladores da Flórida que desejam proteger a Constituição e a Declaração de Direitos dos perigos de uma convenção do Artigo V podem REJEITAR projetos de lei que pedem uma convenção e apresentar uma nova legislação para RECINDAR os pedidos anteriores da Flórida para uma convenção constitucional.