Гид
Руководство по процессу изменения границ избирательных округов во Флориде в 2022 году
Кто рисует границы округов?
Законодательное собрание Флориды отвечает за формирование избирательных округов штата и избирательных округов по выборам в Конгресс.
Критерии для избирательных округов по выборам в законодательные органы штата и Конгресса
Поправки к закону о справедливых округах (принятые в 2010 году) установили конституционные требования, которым должен следовать законодательный орган при определении законодательных и конгрессных округов штата. Если правила не соблюдаются, есть основания для юридического оспаривания.
Критерии уровня 1:
- Ни один план распределения или округ не должен составляться с намерением оказать предпочтение или невыгодное положение какой-либо политической партии или действующему лицу – никаких партийных махинаций; и
- Округа не должны формироваться с намерением или результатом отрицания или ограничения равных возможностей расовых или языковых меньшинств участвовать в политическом процессе или с целью уменьшения их возможности избирать представителей по своему выбору — никаких расовых махинаций.
Критерии уровня 2 (необходимо соблюдать, если это не противоречит стандартам уровня 1 или федеральному закону):
- Районы состоят из смежной территории;
- Районы должны быть настолько равными по численности населения, насколько это практически возможно;
- Районы должны быть компактными; и
- Границы округов должны, по возможности, соответствовать существующим политическим и географическим границам.
Процесс принятия плана перераспределения избирательных округов
Хотя официальный процесс перераспределения избирательных округов во Флориде начнется в 2021 году с заседаний законодательного комитета и публичных слушаний, карты будут утверждены в ходе законодательной сессии 2022 года.
- Вскоре после выборов 2020 года Палата представителей Флориды назначит свой Комитет по перераспределению избирательных округов, а Сенат назначит свой Комитет по перераспределению избирательных округов. Оба будут полностью укомплектованы экспертами по картографированию и необходимым вспомогательным персоналом. Ожидается, что эти комитеты начнут встречаться, как только начнутся недели работы комитетов.
- В прошлом, при нормальных обстоятельствах, оба комитета проводили публичные слушания весной и летом перед годом, когда карты должны были быть приняты. Они не требуются по закону и подлежат ограничениям, налагаемым пандемией COVID-19.
- Карты должны быть составлены сотрудниками или членами комитета, а затем одобрены комитетом (и любыми подкомитетами). Комитет по перераспределению избирательных округов Палаты представителей несет ответственность за карту Палаты представителей, а Комитет по перераспределению избирательных округов Сената — за карту Сената. Обе палаты несут ответственность за карту Конгресса. Все три карты должны быть одобрены большинством голосов обеих палат.
- Карты Палаты представителей и Сената Флориды принимаются совместными резолюциями, и Верховный суд Флориды в соответствии с конституцией обязан рассмотреть их на предмет их действительности в течение 30 дней.
- Карта Конгресса принимается как обычный законопроект и подлежит утверждению или наложению вето губернатором в соответствии с процедурой, используемой для любого другого законопроекта.
- После рассмотрения Верховным судом и подписания губернатором карты могут быть оспорены в суде первой инстанции. Суд (штатный или федеральный) зависит от основания для оспаривания.
Что произойдет, если законодательный орган штата не сможет прийти к согласию по плану изменения границ избирательных округов или если суд признает план недействительным?
Если план перераспределения округов не проходит или отклоняется после рассмотрения судом, конституция требует, чтобы законодательный орган провел 15-дневную сессию для утверждения нового плана. Если второй план не проходит через суд или если законодательный орган не одобряет новый план в течение 15 дней, у суда есть 60 дней, чтобы принять альтернативный план.
Что произойдет, если законодательный орган штата не сможет прийти к согласию по плану Конгресса по изменению границ избирательных округов или если губернатор наложит вето на этот план?
Не существует конституционных процедур, определяющих, что произойдет, если губернатор наложит вето на план перераспределения избирательных округов или если законодательный орган не сможет согласовать план Конгресса. В цикле перераспределения избирательных округов 2012 года были проведены специальные сессии, чтобы попытаться принять новый план после того, как первоначальный план был признан недействительным в суде за преднамеренный партийный джерримендеринг. Когда законодательный орган не смог согласовать новый план, суды выбрали новый план.
