Hướng dẫn
Hướng dẫn về Quy trình Phân chia lại Khu vực Bầu cử năm 2022 tại Florida
Ai là người vẽ ranh giới quận?
Cơ quan lập pháp Florida chịu trách nhiệm phân chia các khu vực lập pháp và quốc hội của tiểu bang.
Tiêu chí cho các Quận lập pháp và Quốc hội của Tiểu bang
Các Tu chính án Quận công bằng (được thông qua năm 2010) thiết lập các yêu cầu hiến pháp để Cơ quan lập pháp tuân theo khi lập các quận lập pháp tiểu bang và Quốc hội. Nếu không tuân thủ các quy tắc, sẽ có căn cứ để khiếu nại pháp lý.
Tiêu chí bậc 1:
- Không được lập kế hoạch phân bổ hoặc khu vực bầu cử với mục đích ủng hộ hoặc phản đối một đảng phái chính trị hoặc một người đương nhiệm – không được phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái; và
- Không được phân chia khu vực bầu cử với mục đích hoặc kết quả là phủ nhận hoặc hạn chế cơ hội bình đẳng của các nhóm thiểu số về chủng tộc hoặc ngôn ngữ để tham gia vào tiến trình chính trị hoặc làm giảm khả năng bầu ra đại diện mà họ lựa chọn - không có sự phân chia khu vực bầu cử theo chủng tộc.
Tiêu chí Bậc 2 (phải tuân thủ trừ khi việc này sẽ xung đột với tiêu chuẩn Bậc 1 hoặc luật liên bang):
- Các quận bao gồm lãnh thổ tiếp giáp;
- Các quận phải có dân số gần bằng nhau nhất có thể;
- Các quận phải được sắp xếp gọn gàng; và
- Đường ranh giới quận, nếu khả thi, sẽ tuân theo ranh giới chính trị và địa lý hiện có.
Quá trình thông qua Kế hoạch phân chia lại khu vực bầu cử
Trong khi quá trình phân chia lại khu vực bầu cử chính thức ở Florida bắt đầu vào năm 2021 thông qua các cuộc họp của ủy ban lập pháp và phiên điều trần công khai, các bản đồ sẽ được phê duyệt trong phiên họp lập pháp năm 2022.
- Ngay sau cuộc bầu cử năm 2020, Hạ viện Florida sẽ chỉ định Ủy ban Phân chia lại khu vực bầu cử và Thượng viện sẽ chỉ định Ủy ban Phân bổ lại khu vực bầu cử. Cả hai đều sẽ có đầy đủ chuyên gia lập bản đồ và nhân viên hỗ trợ cần thiết. Các ủy ban này dự kiến sẽ bắt đầu họp ngay khi tuần làm việc của ủy ban bắt đầu.
- Trước đây, trong những trường hợp bình thường, cả hai ủy ban đều tổ chức các phiên điều trần công khai vào mùa xuân và mùa hè trước năm mà bản đồ sẽ được thông qua. Những phiên điều trần này không bắt buộc theo luật và phải tuân theo những hạn chế do đại dịch COVID-19 áp đặt.
- Bản đồ được cho là do nhân viên hoặc thành viên ủy ban vẽ và sau đó được ủy ban (và bất kỳ tiểu ban nào) chấp thuận. Ủy ban Phân chia lại khu vực bầu cử của Hạ viện chịu trách nhiệm về bản đồ Hạ viện và Ủy ban Phân chia lại khu vực bầu cử của Thượng viện chịu trách nhiệm về bản đồ Thượng viện. Cả hai viện đều chịu trách nhiệm về bản đồ Quốc hội. Cả ba bản đồ phải được đa số của cả hai viện chấp thuận.
- Bản đồ Hạ viện và Thượng viện Florida được thông qua dưới dạng Nghị quyết chung và Tòa án Tối cao Florida có nghĩa vụ theo hiến pháp phải xem xét tính hợp lệ của chúng trong vòng 30 ngày.
- Bản đồ Quốc hội được thông qua như một dự luật thông thường và phải được thống đốc chấp thuận hoặc phủ quyết theo quy trình áp dụng cho bất kỳ dự luật nào khác.
- Sau khi Tòa án Tối cao xem xét và thống đốc ký, bản đồ có thể bị thách thức tại tòa án xét xử. Tòa án nào (tiểu bang hoặc liên bang) phụ thuộc vào cơ sở thách thức.
Điều gì sẽ xảy ra nếu cơ quan lập pháp tiểu bang không thể thống nhất về kế hoạch phân chia lại khu vực bầu cử hoặc nếu tòa án tuyên bố kế hoạch là vô hiệu?
Nếu một kế hoạch phân chia lại khu vực bầu cử không được thông qua hoặc bị bác bỏ sau khi tòa án xem xét, hiến pháp yêu cầu cơ quan lập pháp phải tổ chức phiên họp kéo dài 15 ngày để phê duyệt một kế hoạch mới. Nếu kế hoạch thứ hai không được tòa án thông qua hoặc nếu cơ quan lập pháp không phê duyệt một kế hoạch mới trong vòng 15 ngày, tòa án có 60 ngày để thông qua một kế hoạch thay thế.
Điều gì sẽ xảy ra nếu cơ quan lập pháp tiểu bang không thể thống nhất về kế hoạch phân chia lại khu vực bầu cử của Quốc hội hoặc nếu thống đốc phủ quyết kế hoạch?
Không có thủ tục hiến pháp nào hướng dẫn những gì xảy ra nếu thống đốc phủ quyết kế hoạch phân chia lại khu vực bầu cử hoặc nếu cơ quan lập pháp không nhất trí về kế hoạch của Quốc hội. Trong chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử năm 2012, các phiên họp đặc biệt đã được tổ chức để cố gắng ban hành một kế hoạch mới sau khi kế hoạch ban đầu bị tòa án tuyên bố là vô hiệu vì cố ý phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái. Khi cơ quan lập pháp không thể nhất trí về một kế hoạch mới, tòa án đã chọn một kế hoạch mới.
