佛罗里达州宪法修订委员会

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佛罗里达州宪法修订委员会

没有什么比保护每个佛罗里达州居民的宪法权利和公民自由更重要。

什么是 CRC？

第十一条佛罗里达宪法规定了以下方式提出对宪法的修正和修订（然后必须在大选中得到选民的批准）：

立法机关两院各五分之三议员同意的联合决议
宪法修改委员会（每 20 年 - 下次会议将于 2037 年举行）
公民倡议请愿
税收和预算改革委员会（每 20 年 - 下次会议将于 2027 年召开）
制宪会议审议修改整部宪法

CRC 是一个由 37 名成员组成的委员会，每 20 年召开一次会议，接受公众的提案，听取全州佛罗里达州人关心的问题，并提出修改佛罗里达州宪法的建议。CRC 成员由州长（15 名成员）、立法领导人（18 名）和佛罗里达州最高法院（3 名）任命。司法部长也在 CRC 任职。CRC 提案直接放在选票上进行公众投票，如果 60% 的选民同意，提案就会通过。

CRC 成立于 1968 年，此前很长一段时间，佛罗里达州宪法的现代化都极为困难。CRC 已召开过三次会议，分别是 1977-78 年、1997-98 年和 2017-18 年。下一届 CRC 计划于 2037 年召开。

1977-78 年 CRC 的提案最初未获通过，但后来佛罗里达州选民通过了其中几项提案。1997-98 年 CRC 的九项提案中有八项被选民通过。2017-18 年 CRC 将 8 项措施列入选票（涵盖 20 个不同问题），其中 7 项获得通过（除一项被法院阻止外，其余均获得通过）。

第 2 修正案背景

废除 CRC 的提议来自佛罗里达州立法机构。该提案在州参议院以 27 票赞成、12 票反对（所有共和党人和 3 名民主党人赞成，13 名民主党人反对）获得通过，在州众议院以 86 票赞成、28 票反对（75 名共和党人和 11 名民主党人赞成，28 名民主党人反对，3 名共和党人和 11 名民主党人未投票）获得通过。

这一提议在很大程度上源于人们对 2017-18 年 CRC 的不满，该 CRC 采取了“捆绑”措施（将不相关的问题合并为一项投票措施）。捆绑措施会造成混乱，意味着选民必须对措施中的所有问题投赞成或反对票，即使他们同意其中一项而反对另一项。许多人还认为 2017-18 年 CRC 特别具有党派色彩，部分原因是任命了党派成员和注册说客。

共同事业立场：

尽管 2017-18 年委员会存在问题，但 CRC 为佛罗里达州人民修改宪法提供了一条重要途径。最近的立法措施使修改宪法的公民倡议程序变得更加困难和昂贵。废除 CRC 将进一步削弱直接民主和公民在州治理中的发言权。此外，废除 CRC 将赋予立法机构更多权力，而立法机构有采取削弱佛罗里达州公民声音的措施（包括投票限制和选区划分不公）的记录。

应该改革 CRC，但不应废除。改革措施包括要求对 2017-18 年 CRC 中的问题进行单一议题投票表决，改进任命程序，确保委员会具有两党代表性，并使其受到三个政府部门（州长、立法机关和最高法院）更平衡的影响。