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Les projets de loi sur la divulgation gagnent du terrain dans les États
Alors que des sommes importantes, provenant souvent de donateurs bien cachés, sont injectées dans la campagne 2014 par sommes à six ou sept chiffres, on pourrait penser qu'une approbation rapide d'exigences strictes de divulgation serait une évidence au Sénat américain.
Mais vous auriez tort. La loi DISCLOSE, actuellement en attente devant la commission du règlement du Sénat, compte au moins 52 partisans sur les 100 membres du Sénat – 51 co-parrains plus le sénateur Sheldon Whitehouse, démocrate de Rhode Island, qui est le principal défenseur de la loi – mais il est peu probable qu’elle obtienne les 60 voix nécessaires pour briser la promesse d’obstruction parlementaire menée par les républicains. Cependant, alors que Washington est au point mort, la dynamique en faveur de la transparence financière se renforce dans les parlements des États du pays.
Le gouverneur d'Hawaï, Neil Abercrombie, a annoncé le mois dernier qu'il n'opposerait pas son veto à une nouvelle loi sur la divulgation financière adoptée à l'unanimité par l'assemblée législative de l'État. Le projet de loi a étendu les exigences de divulgation aux membres des conseils, commissions et agences, permettant au public d'avoir un meilleur aperçu des affaires des fonctionnaires en charge de 15 commissions, notamment celles de l'aménagement du territoire et du logement.. Le projet de loi est devenu loi sans la signature du gouverneur et bénéficie large soutien populaire.
Pendant ce temps, dans le Massachusetts, le Sénat a approuvé à l’unanimité législation d'exiger des Super PAC et autres groupes « indépendants » qu'ils divulguent leurs donateurs et leurs dépenses dans les sept jours suivant le financement d'une publicité politique. Le projet de loi du Massachusetts exige que les cinq principaux donateurs donnant plus de $5 000 soient nommés dans les publicités de campagne financées avec leur argent. «« Ce projet de loi apportera plus de lumière sur l’argent noir lors des élections et sera l’une des lois de divulgation les plus strictes du pays », a déclaré Pam Wilmot, directrice exécutive de Common Cause Massachusetts.
En Californie, Loi 27 du Sénat a été adoptée et obligera les groupes d'argent noir à divulguer leurs donateurs au public après les élections de mi-mandat de 2014. Les travaux se poursuivent sur une Loi DISCLOSE de Californie, qui a été adopté par la législature et a été renvoyé au Comité des crédits pour une réunion le 6 aoûtème revoir.
À l’instar de la nouvelle loi du Massachusetts, la loi DISCLOSE de Californie augmenterait la transparence des publicités politiques en exigeant que les noms des trois principaux donateurs soient mentionnés au début des publicités. « Avec plus d’informations à portée de main, les électeurs seront plus enclins à voter et pourront prendre des décisions plus éclairées dans les urnes », a déclaré le sénateur d’État Mark Leno. Plus de 144,5 millions de livres sterling ont été dépensées en 2012 pour des mesures de vote en Californie, dont une grande partie par des donateurs se cachant derrière des comités aux noms trompeurs.
En 2012, le Delaware a comblé une lacune majeure qui permettait aux groupes indépendants d’échapper à la divulgation en jouant sur les mots dans leurs publicités. Et tandis que le Congrès est dans l’impasse à Washington, l’IRS est en train de réviser ses règles pour obliger les organisations à but non lucratif politiques à se réorganiser en comités d’action politique et à divulguer leurs donateurs.
Il est important de noter que la Cour suprême a confirmé à plusieurs reprises les lois sur la divulgation. a écrit en 1976 que de telles lois« servir des intérêts gouvernementaux importants en informant l’électorat et en empêchant la corruption du processus politique. » En 2010, la même année que le désastre Citoyens Unis affaire, le tribunal a confirmé la divulgation 8–1.
Face à une augmentation considérable de l’argent politique extérieur – et à une publicité en passe de casser $2 milliards Ce cycle – DISCLOSE et d’autres projets de loi similaires aux États-Unis – peuvent mettre en lumière cette « campagne fantôme ». Ces projets de loi représentent la marche vers un électorat mieux informé et, par conséquent, vers une démocratie plus fonctionnelle.