Une coalition d'organisations nationales militant pour une démocratie plus forte a publié un rapport Aujourd'hui, en évaluant les efforts de redécoupage des circonscriptions dans les 50 États, nous avons attribué à seulement deux États la note « A » tandis que 20 États ont obtenu un « D » ou un « F » pour leurs échecs en matière de transparence, d'opportunités de participation du public, d'impartialité et d'autonomisation des communautés de couleur.

Le rapport complet rédigé par Cause commune, Compte équitable, Congrès national des Indiens d'Amérique (NCAI), et Voix de l'État et publié dans le cadre du Centre de coalition pour l'avancement du redécoupage des circonscriptions et de l'engagement populaire (CHARGE) évalue l'accès public, la sensibilisation et l'éducation dans chaque État sur la base d'une analyse de plus de 120 enquêtes détaillées et de plus de 60 entretiens. Dessinées après le recensement de 2020, les nouvelles cartes influenceront les résultats politiques et la représentation communautaire pour les années à venir, y compris les élections de 2024 et de nombreux bureaux d'État et locaux à travers le pays.

La note attribuée à chaque État reflète le processus de redécoupage au niveau de l'État. Certains États ont reçu une deuxième note pour leur processus de redécoupage local dans les cas où les défenseurs des droits ont fourni des données. Contrairement aux rapports partisans, cette enquête a interrogé les participants sur l'accessibilité du processus, le rôle des groupes communautaires, le paysage organisationnel et l'utilisation des critères des communautés d'intérêt.

« Après un examen approfondi des 50 États, ce rapport montre que davantage de voix communautaires produisent de meilleures cartes », a déclaré Dan Vicuña, directeur national du redécoupage électoral de Common Cause« Lorsque chacun peut participer de manière significative et que son avis est reflété dans les cartes finales, c'est ainsi que nous parvenons à des élections équitables auxquelles les électeurs peuvent faire confiance. Nous avons constaté que les circonscriptions électorales qui donnent la priorité aux intérêts de la communauté sont la porte d'entrée vers des élections qui mènent à des écoles solides, à une économie équitable et à des soins de santé abordables. »

Le rapport CHARGE conclut que la réforme la plus puissante est celle des commissions indépendantes dirigées par les citoyens où les électeurs, plutôt que les élus, administrent le processus et dessinent les cartes. Les commissaires indépendants se sont révélés plus intéressés par une représentation équitable et la participation de la communauté, plutôt que par la protection des titulaires ou le contrôle des partis.

« Les nations tribales sont largement sous-financées dans des domaines d’infrastructures critiques tels que le logement, les routes, le haut débit, l’éducation et les soins de santé », a déclaré Larry Wright, Jr., directeur exécutif du Congrès national des Indiens d'Amérique« Pour assurer une répartition équitable des ressources, toutes les voix des Amérindiens et des autochtones d’Alaska (AIAN) doivent être incluses tout au long du processus de redécoupage afin de permettre un pouvoir de vote équitable et une représentation juste. »

L’importance des commissions de redécoupage indépendantes pour un processus juste et transparent était l’une des six conclusions clés dans le rapport, résumé ci-dessous :  

1. Les commissions citoyennes indépendantes de redécoupage des circonscriptions électorales sont le meilleur moyen d’intégrer les commentaires du public dans les cartes.
2. Les commissions avec des représentants élus ou qui donnent à ces derniers le pouvoir de nommer des commissaires conduisent souvent à des cartes découpées de manière arbitraire.
3. Lorsque les élus dessinent des cartes, la participation du public n’est pas souvent prise en compte ou prise en compte dans la manière dont les limites des districts sont tracées.
4. L’organisation communautaire s’est avérée efficace même dans les processus les plus partisans, en particulier au niveau local.
5. Malgré la croissance démographique des États, les communautés de couleur sont intentionnellement exclues du processus de redécoupage électoral.
6.  De nombreux États associent à tort l’équité à de nouvelles cartes ressemblant étroitement aux anciennes, même si ces dernières n’étaient pas dessinées de manière équitable et ne tenaient pas compte des changements démographiques.

« Partout dans le pays, nous avons vu des politiciens tenter de réduire au silence et de priver de leurs droits les communautés noires et les communautés de couleur », a déclaré Marijke Kylstra, coordinatrice du redécoupage chez Fair Count« Cependant, même dans les États où le contrôle du parti unique est bien ancré et où les processus de redécoupage sont contrôlés par les politiciens, des victoires importantes pour les communautés de couleur ont émergé au niveau local grâce à une organisation populaire stratégique et hyperlocale. »

Le rapport met également en évidence des recommandations pour les futurs cycles de redécoupage des circonscriptions à l'intention des organisateurs, des défenseurs et des bailleurs de fonds pro-démocratie, notamment :

1. Lier le redécoupage des circonscriptions aux efforts de sensibilisation au recensement afin que le public comprenne qu’il s’agit d’un processus en deux étapes pour débloquer les ressources communautaires comme le logement, le transport en commun, etc.
2. Fournir un financement précoce aux groupes locaux afin que les défenseurs puissent tirer parti de l’infrastructure d’organisation communautaire existante et relier le redécoupage électoral à ces efforts.
3. Le financement des actions de sensibilisation communautaire doit être réparti de manière appropriée dans chaque État, car le rapport a trouvé des preuves de redécoupage électoral, même dans les États non-swing.

« Créer une démocratie plus transparente et responsable et renforcer le pouvoir des communautés de couleur exige une approche ciblée et à long terme de l’organisation », a déclaré Elena Langworthy, directrice adjointe des politiques à State Voices« En prévision du prochain cycle de redécoupage électoral en 2031, nous devons continuer à mobiliser les communautés autour du redécoupage et de son impact à long terme. Nous continuerons à soutenir les efforts visant à améliorer les commissions de redécoupage existantes et la création de véritables commissions indépendantes qui éliminent le découpage partisan extrême. »

Pour consulter le rapport en ligne, Cliquez ici.