HONOLULU – Isang $350 million-dollar na deal sa Aloha Stadium na nagsimula bilang isang piraso ng environmental legislation ang tumatanggap ng ikaanim na taunang Rusty Scalpel award mula sa Common Cause Hawaii at League of Women Voters of Hawaii.

Ang parangal ay idinisenyo upang maakit ang pansin sa isang mapang-abusong gawain ng pamahalaan, kung saan ang mga mambabatas ay kukuha ng isang panukalang batas sa isang paksa, linawin ang wika, at palitan ito ng isang bagay na ganap na naiiba upang maiwasan ang pagrerepaso ng pambatasan na kinakailangan ng Konstitusyon. Ang Rusty Scalpel ay ibinibigay taun-taon ng mabubuting grupo ng pamahalaan sa pinakamasamang halimbawa ng batas na "gut and replace" sa Hawaii.

Ang nagwagi noong 2019 na Rusty Scalpel ay nagsimula bilang isang panukalang batas na maglilipat ng iba't ibang ahensya at programa ng enerhiya at kapaligiran mula sa Department of Health at Department of Business, Economic Development, at Tourism patungo sa isang bagong Department of the Environment. Ngunit sa oras na nilagdaan ng Gobernador ang HB 1586, CD 1 (upang maging Act 268, Session Laws of Hawaii 2019), pinahintulutan ng panukalang batas ang Hawaii Community Development Authority (HCDA) na muling i-develop ang Aloha Stadium at ang pag-aari ng stadium na pag-aari ng estado. Upang tustusan ang hindi tinukoy na muling pagpapaunlad, ang HB 1586, CD 1 ay naglaan ng $20 milyon sa pangkalahatang pondo ng estado, $150 milyon sa mga bono na amortisado sa mga pangkalahatang pondo, at $180 milyon sa mga bono na amortisado ng mga kita mula sa hindi tinukoy na pribadong paggamit. Ang HB 1586, CD 1 ay naglibre sa ari-arian ng istadyum mula sa mga batas na naaangkop sa "mga lupaing pampubliko" sa ilalim ng hurisdiksyon ng DLNR. Pinahintulutan din ng HB1586, CD 1 ang HCDA na makipag-ayos ng 99-taong pag-upa para sa pribadong muling pagpapaunlad/paggamit ng mga hindi tinukoy na bahagi ng ari-arian ng stadium.

Ang Artikulo III, Seksyon 15 ng Konstitusyon ng Estado ng Hawaii ay nag-aatas na "Walang panukalang batas ang dapat maging batas maliban kung ito ay magpapasa ng tatlong pagbasa sa bawat kapulungan sa magkakahiwalay na araw." Gayunpaman, ang bersyon ng muling pagpapaunlad ng stadium ng HB 1586 ay mayroon lamang dalawang pagbabasa sa Senado ng Estado at isang pagbabasa lamang sa Bahay ng Estado.

Gaya ng ipinakilala, at gaya ng ipinasa ng Kamara, iminungkahi ng HB 1586 na ilipat ang iba't ibang ahensya ng estado sa isang bagong Kagawaran ng Kapaligiran. Ang binagong bersyon ng HD 1 ng panukalang batas ay isinangguni para sa magkasanib na aksyon ng Senate Committee on Energy, Economic Development, at Turismo at ng Senate Committee on Government Operations. Tinanggal ng dalawang komite ng Senado na ito ang mga nilalaman ng panukalang batas pagkatapos ay nagsagawa ng pampublikong pagdinig sa HB 1586, Iminungkahing SD 1 upang magtatag ng bagong Opisina ng Enerhiya ng Estado sa loob ng Kagawaran ng Negosyo, Pagpapaunlad ng Ekonomiya, at Turismo at upang baguhin ang mga programa at patakaran sa enerhiya ng estado. Ang Iminungkahing SD 1 ay pinagtibay bilang SD 1 na bersyon ng panukalang batas, na sa huli ay muling isinangguni para sa magkasanib na aksyon ng Senate Committee on Energy, Economic Development, and Tourism, ng Senate Committee on Government Operations, at ng Senate Committee on Ways at Means. Tinanggal ng tatlong komite ng Senado Page 2 ang mga nilalaman ng panukalang batas pagkatapos ay nagsagawa ng pampublikong pagdinig sa HB 1586, Iminungkahing SD 2 upang pahintulutan ang HCDA na muling i-develop ang Aloha Stadium at ang ari-arian ng stadium. Sa mga maliliit na pagbabago, ang Iminungkahing SD 2 ay pinagtibay bilang SD 2 na bersyon ng bill. Dahil hindi sumang-ayon ang Kamara sa bersyon ng SD 2, ang panukalang batas ay isinangguni sa isang komite ng kumperensya ng House-Senate. Ang Kamara at Senado sa huli ay bumoto upang magpatibay ng maraming mga pag-amyenda sa komite ng kumperensya bilang HB 1586, CD 1.

Si Piilani Kaopuiki, Pangulo ng League of Women Voters ng Hawaii, ay nagkomento: “HB 1586, CD 1, na nagmumungkahi ng muling pagpapaunlad ng Aloha Stadium at ari-arian ng istadyum, ay dapat ngunit hindi nakatanggap ng tatlong magkahiwalay na pagbasa sa Senado at Kamara. Sa huling bahagi ng sesyon ng lehislatura, ang pamunuan ng tatlong komite ng Senado (Enerhiya, Pag-unlad ng Ekonomiya, at Turismo, Mga Operasyon ng Pamahalaan, at Mga Paraan at Paraan) ay sumang-ayon na tanggalin ang mga nilalaman ng isang panukalang batas na may kinalaman sa enerhiya at kapaligiran at magpasok ng isang ganap na walang kaugnayang panukalang batas. Malinaw na hindi ito isang emergency at pinabulaanan ang pag-aangkin na ang mga taktika ng 'gut and replace' ay ginagamit lamang para sa mga emerhensiya."

Sinabi ni Sandy Ma, Executive Director ng Common Cause Hawaii, “habang ang Aloha Stadium ay isang palatandaan sa Hawaii, dapat na ganap at seryosong isaalang-alang ng Lehislatura ang HB 1586 at pinahintulutan ang publiko na timbangin ang panukala, dahil sa malaking epekto sa pananalapi sa Estado, sa halip na gamitin ang pagsasanay na 'gut and replace' na kasalukuyang hinahamon sa korte."

Hinamon ng Common Cause Hawaii at The League of Women Voters of Honolulu ang legislative gut at replace noong 2018. Pagkatapos ng pagkatalo sa Circuit Court, ang desisyon ay inapela noong Mayo 2, 2019 at magkakaroon ng briefing sa panahon ng Taglagas.