안녕하세요. 이 위원회의 존경하는 위원 여러분, 일리노이 재구성 과정에 대한 증언을 제출할 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 제이 영이고, Common Cause Illinois의 전무 이사입니다. Common Cause는 일리노이에서 2020년 인구조사 참여를 극대화하기 위한 포괄적인 노력부터 하원과 상원 재구성 위원회에 반복적으로 출석한 것, 물론 주 전역의 지지자들이 공정한 과정과 공정한 지도라는 대의를 발전시키기 위해 취한 수천 가지 조치에 이르기까지 일리노이 재구성 과정에 오랫동안 관여해 왔습니다. 

우리는 올해 3월 17일 상원 재분할 위원회의 첫 청문회에 처음 출두했고, 그 기관에 미국 커뮤니티 조사의 데이터를 사용하여 어떤 입법 구역도 설정하지 말라고 촉구했습니다. 왜냐하면 우리는 그것이 잘못된 구역을 생성할 것이라는 것을 알고 있었기 때문입니다. 우리는 총회에 2022년 3월 예비선거 날짜를 연기하여 인구 조사 데이터를 기반으로 한 지도가 대중에 의해 검토될 수 있도록 촉구했습니다. 그리고 우리는 주정부가 방금 구축한 신뢰할 수 있는 메신저 군대, 특히 흑인과 갈색인종 커뮤니티를 활용하여 그 사람들이 이 과정에 완전히 참여할 시간과 기회를 갖도록 해달라고 간청했습니다.

오늘 우리는 선거구가 사실상 잘못 분배되었기 때문에 돌아왔습니다. 일정이 재조정된 예비선거가 우리에게 약간의 시간이라는 사치를 제공하기 때문입니다. 그리고 우리는 다시 한번 진정한 커뮤니티 참여의 의미에서 많은 것을 볼 가능성이 없는 과정을 목격하고 있기 때문입니다.

이 과정이 시작된 이래로 우리는 한 가지 원칙에 따라 행동해 왔습니다. 우리 정부는 봉사하는 사람들을 대표하고 반영해야 합니다. 지난 10년 동안 우리 주의 입법구 지도가 놀라울 정도로 다양한 입법자들을 배출한 것은 사실일 수 있지만, 정치인들이 저울에 엄지손가락을 올려놓을 수 있는 시스템을 민주주의와 혼동해서는 안 됩니다. 민주주의는 잠긴 문 뒤나 거의 알려지지 않은 청문회에서 찾을 수 없습니다. 거리에서 찾을 수 있습니다. 현관에서 찾을 수 있습니다. 조직으로서 Common Cause는 정치인이 만든 지도는 결코 진정으로 "공정한" 지도가 될 수 없다고 근본적으로 믿습니다. 그 과정 자체가 대중을 수동적인 참여자로 전락시키기 때문입니다.

이 시점에서 우리는 새로운 지도를 그릴 독립 위원회에 대한 요청을 갱신하지 않으며, 몇몇 지역의 부당 분배가 어떻게 해서 주 헌법에 기술된 소위 양당 위원회를 촉발했는지 주장하지도 않습니다. 대신, 우리는 여러분에게 이 과정의 남은 부분을 가능한 한 투명하게 만들어 달라고 요청합니다. 우리는 여러분이 미리 정해진 계획을 제쳐두고, 이 청문회에 참여할 가능성이 있는 소수의 지역 사회 단체와 구성원의 말을 경청하고, 여러분의 이익보다 지역 사회에 대한 토론을 더 중요하게 여기기를 요청합니다. 그리고 다시 한 번, 우리는 여러분이 자신의 동네를 알고 사람들이 대표 민주주의를 소중히 여기고 참여하도록 하는 방법을 아는 조직에 참여하기를 요청합니다.

우리는 이 위원회와 위원들의 업무에 최대한의 존경심을 가지고 있지만, 기록을 분명히 하자면, 이 지도를 만드는 데 대중이 참여한 것은 기껏해야 형식적이었습니다. 그리고 주 전역의 커뮤니티와 조직이 이 자리에 앉고 싶어하지 않은 것은 아닙니다. 그 과정이 너무 불투명해서 의자를 끌어올릴 수 있다는 사실조차 몰랐던 것입니다. 

오늘 여러분 앞에 출두한 증인들은 아직 보지 못한 지도에 대한 증언을 하도록 초대되었습니다. 지도에 대한 변경 사항이나 "조정"에 대해 아직 공개되지 않았습니다. ACS를 사용하여 초기 지도를 그린 데서 비롯된 과소 집계(특히 라틴계 커뮤니티)를 설명하기 위해 모든 선거구가 다시 그려질지는 모릅니다. 커뮤니티 구성원들이 지도가 승인되기 전에 자신의 선거구에 대한 변경 사항을 분석할 시간이 있을지, 또는 여러분이 그 통찰력에서 배울 수 있는 또 다른 청문회가 있을지는 모릅니다. 우리는 아직 의회 지도에 대해 아무것도 모릅니다.

우리는 오늘 여기서 이러한 질문에 대한 답을 얻고, 이 정보가 주에서 사용할 수 있는 모든 매체를 통해 널리 알려지기를 진심으로 바랍니다. 마찬가지로, 실제 지도에 대한 대중의 의견을 수렴할 기회가 있다면, 청문회는 충분히 일찍 알려지고 알려져야 합니다.

UCCRO를 들어보세요. Illinois Muslim Civic Coalition을 들어보세요. Lawyers Committee를 들어보세요. Latino Policy Forum과 MALDEF 원고를 들어보세요. 구성원들과 매일 함께 일하고 그들의 커뮤니티가 새로운 지도에 어떻게 반영되어야 하는지 말할 수 있는 그룹입니다.

마지막으로, 이 청문회에 참여한 이러한 그룹과 다른 파트너는 공정한 지도에 포함되어야 하는 지역 사회의 목소리의 일부에 불과하다는 점을 이해하십시오. 저는 지난 몇 년 동안 Common Cause Illinois가 Just Democracy Illinois Coalition의 의장을 맡았고 주의 비당파 인구 조사 연합을 이끄는 데 도움을 주었다는 사실을 자랑스럽게 생각합니다. 그러한 자격으로 우리는 이러한 지역 사회 그룹과 협력하고, 훈련하고, 프로그래밍과 홍보를 촉진할 수 있었습니다. 우리는 그들이 지역 사회에 대한 지식이 얼마나 엄청나게 귀중한지 직접 보았습니다. 우리는 그들이 얼마나 잘 조직하는지 보았습니다. 그들이 현장에서 얼마나 잘 참여하는지 보았습니다. 이것이 일리노이가 전국에서 7번째로 인구 조사 응답률이 높은 이유입니다. 그들은 지식의 원천이며, 그 지식은 우리 주에서 지도를 그리는 데 큰 도움이 될 것이고, 지역 사회의 요구와 이익에 맞게 지구를 형성하는 데 도움이 될 것입니다. 최소한 지역 중개자에게 돌아가서 해당 지역 사회를 가장 잘 다루는 조직을 타겟팅하도록 돕도록 하십시오.

마무리로, 이 전체 과정이 일리노이의 재구획 과정을 근본적으로 변화시키는 데 절실히 필요한 행동 촉구 역할을 하기를 바랍니다. 우리는 이 위원회 위원, 커뮤니티 그룹 및 기타 사람들과 협력하여 이 과정을 개혁하여 미래의 지도가 모든 사람이 공정하고 개방적이며 접근 가능한 과정에서 생성되기를 기대합니다. 

오늘 증언할 수 있는 기회를 주셔서 다시 한번 감사드리며, 여러분의 모든 질문에 답변하고자 합니다.

제이 영
전무이사
일리노이주 공통 원인