Blog Post
Artikulo V: Ang panganib sa demokrasya na maaaring hindi mo alam
Ngayong buwan, noong ika-17 ng Setyembre, ipinagdiwang ng ating bansa ang ating Konstitusyon. Hindi alam ng karamihan sa mga tao na mayroong isang kilusan na ginagawa upang muling isulat ang mismong Konstitusyon, na inilalagay sa panganib ang mga karapatan na ating pinahahalagahan. .
Ang Artikulo V ng Konstitusyon ng US ay naglalatag ng dalawang paraan upang amyendahan ang Konstitusyon. Maaaring aprubahan ng Kongreso ang isang pag-amyenda sa pamamagitan ng isang pinagsamang resolusyon at ipadala ito sa mga estado para sa pagpapatibay, na kung paano ang mga pagbabago ay tradisyonal na idinagdag sa dokumento. Ang isa ay para sa dalawang-katlo ng mga estado na magpetisyon sa Kongreso para sa isang kombensiyon, kung saan maaaring imungkahi ang mga susog. Ang mga pagbabagong iyon ay kakailanganing pagtibayin ng tatlong-kapat ng mga estado upang maging batas. Mula noong unang kombensiyon noong 1787, ang opsyon sa constitutional convention para sa pag-amyenda sa Konstitusyon ay hindi kailanman naisagawa.
Mayroong isang kilusang may mahusay na pinondohan upang kumbinsihin ang mga lehislatura ng estado na mag-trigger ng isang Article V Convention. Ang ganitong kombensiyon ay magdudulot ng panganib sa demokrasya ng Amerika. Magbibigay ito ng isang forum para sa isang pakyawan na muling pagsulat ng Konstitusyon, na pinamumunuan ng ilan sa mga pinaka-matindi at awtoritaryan na pwersa sa lipunan ngayon. Hindi dapat tulungan ng Illinois ang hindi demokratikong pagsisikap na ito.
Ano ang Article V Convention?
Ito ay isang kombensiyon na tatawagin ng mga estado sa ilalim ng Konstitusyon. Ang Saligang-Batas ay hindi nag-uutos ng mga patakaran na may kaugnayan sa kung sino ang maaaring dumalo, kung sino ang sumulat ng agenda, kung paano ibinuboto ang mga boto, o kung kaninong mga boses ang maririnig sa proseso.
Gaano na ba tayo kalapit upang matugunan ang threshold ng Artikulo V?
Ang mga panawagan para sa isang constitutional convention ay dumating sa mga alon sa kurso ng kasaysayan ng Amerika. Noong 1970s, ang mga konserbatibo ay gumawa ng malaking pagtulak para sa mga estado na tumawag para sa isang kombensiyon para sa mga layunin ng pagsasaalang-alang ng isang Balanseng Pagbabago sa Badyet sa Konstitusyon. Sa loob lamang ng anim na taon — mula 1973 hanggang 1979 — 29 na estado ang nagdagdag ng kanilang mga pangalan sa panawagan para sa isang Article V convention.
Isa pang malaking pagtulak ang naganap noong 2010s, nang ang Florida ay nagpasa ng isang resolusyon na humihiling ng Balanse na Pagbabago sa Badyet. Ang isa pang alon ng mga batas ay ipinasa sa mga lehislatura ng estado sa buong bansa.
Kaya kung saan nakatayo ang numero ngayon? Depende ito sa kung paano — at kung sino — ang gumagawa ng pagbibilang. Ang mga tagapagtaguyod ng pro-convention ay may malawak na kahulugan kung ano ang bumubuo ng isang "tawag" para sa isang kombensiyon, at kasama nila ang mga batas sa mga aklat kahit gaano pa katagal ang mga batas na iyon (halimbawa, ang New York ay may standing call mula sa huling bahagi ng 1700s). Sa pangkalahatan, sumasang-ayon ang karamihan sa mga iskolar na mayroong 28 aktibong mga resolusyon na maaaring legal na ituring na nagpapalitaw ng isang kombensiyon ng Artikulo V.
Ang ilang mga estado, kabilang ang Vermont at Colorado, ay kamakailan-lamang na pinawalang-bisa ang kanilang mga panawagan para sa isang kombensiyon sa liwanag ng ekstremismo ng bagong kilusang Artikulo V. Gayunpaman, noong 2021, mga 42 na resolusyon ng Convention of the States ang ipinakilala sa 24 na estado.
Ano ang mga panganib ng isang kombensiyon? Hindi ba magandang bagay ang pag-update ng Konstitusyon?
Matagal nang nagbabala ang mga legal na iskolar tungkol sa mga panganib ng pagpapatawag ng isang kombensiyon. Ang Konstitusyon ay hindi nagbibigay ng anumang patnubay o balangkas para sa naturang kombensiyon. Paano gaganapin ang kombensiyon, kanino, kung sino ang makakakuha ng upuan sa mesa ng kasabihan, kung sino ang magpapasya sa agenda — bawat aspeto ng isang kombensiyon ay maiisip nang walang kabuluhan.
Posible na ang naturang kombensiyon ay maaaring umatake sa mismong pundasyon ng ating demokrasya, pagbawas sa mga proteksyon ng Una at Ika-labing-apat na Susog, pagpipigil sa pederal na pamahalaan mula sa pagprotekta sa mga mamamayan laban sa overreach ng estado, pagpapahina ng pag-unlad sa pagbabago ng klima at mga regulasyon sa paggawa, at higit pa.
Sinasabi ng mga tagapagtaguyod ng kombensiyon ng Artikulo V na ang paglilimita sa mga wika sa mga batas ng estado ay maaaring mag-alok ng ilang proteksyon laban sa isang "takas" na kombensiyon. Ito ay hindi totoo. Walang nagbabawal sa mga dadalo sa kombensiyon na magpatibay ng mga bagong alituntunin — kanilang sariling mga tuntunin — sa kombensiyon. Tulad ng mabilis na itinuro ng mga iskolar, ang huling constitutional convention ay tinawag upang sabunutan ang Articles of Confederation. Ang dokumentong iyon ay tinanggihan ng pakyawan ng mga delegado na nagpasya na lumikha ng isang bagong konstitusyon mula sa simula. Wala sa Saligang Batas ang nagbabawal sa mga delegado na gawin ang pareho sa panahon ng isang bagong kombensiyon sa Artikulo V — na may higit na mas karumal-dumal na mga layunin sa patakaran.
Sino ang sumusubok na tumawag para sa isang kombensiyon ng Artikulo V?
Ang mga tagapagtaguyod ng kombensiyon ng Artikulo V ay magpapapaniwala sa mga tao na ang kanilang kilusan ay "bipartisan," na tumuturo sa mga pagsisikap ng mga makakaliwang grupo na tumawag para sa isang kombensiyon. Mayroon ngang isang kilusang makakaliwa na — na may limitadong tagumpay — ay nagawang kumbinsihin ang ilang mga lehislatura ng estado na tumawag para sa isang constitutional convention upang tugunan ang Citizens United. Sa pangunguna ng mga grupo tulad ng WolfPAC, Illinois at ilang iba pang estado ay nagpatibay ng mga resolusyon na nananawagan para sa isang constitutional convention upang tugunan ang reporma sa pananalapi ng kampanya. Gaya ng nabanggit sa itaas, wala sa Konstitusyon ang nangangailangan ng mga delegado na sumunod sa naturang limitadong wika sa mga batas ng estado.
May mga makakaliwang grupo na kasalukuyang nananawagan para sa isang kombensiyon upang tugunan ang mga isyu tulad ng reporma sa pananalapi ng kampanya, pagbabago ng klima, unibersal na pangunahing kita, atbp. Ang WolfPAC, ang Popoulist Party, at iba pang maliliit na grupo ay nagpapatuloy sa pagtataguyod sa usapin. Gayunpaman, ang mga ito ay kumakatawan sa isang maliit na halaga ng pera at pagsisikap na nakadirekta sa pag-trigger ng isang Article V convention.
Ang napakatinding puwersa sa likod ng bagong kilusang Artikulo V ay ang ilan sa mga pinaka-matindi, nakakapagpabago, at oo, mga awtoritaryan na manlalaro sa pulitika ng Amerika ngayon.
Nangunguna ang American Legislative Exchange Council (ALEC), ang organisasyong naglalayong maging membership organization para sa mga mambabatas ng estado ngunit talagang isang sasakyan para sa corporate America upang gabayan ang kamay ng mga mambabatas sa pagbalangkas ng pro-business, anti-consumer na batas . Inilipat ng ALEC ang pokus nito sa huling dekada sa pagbawas sa karapatang bumoto, pagsalungat sa mga hakbang sa pagbabago ng klima, at paglaban sa makatwirang batas sa kaligtasan ng baril. Nasa kontekstong iyon na dapat tingnan ang kampanya nito na mag-trigger ng bagong Article V convention.
Ang ALEC ay nagbalangkas ng modelong Artikulo V na batas na ibinuhos nito sa mga lehislatura ng estado sa buong bansa. Nananawagan ito para sa isang kombensiyon na "magpatupad ng mga pagpigil sa pananalapi sa pederal na pamahalaan, limitahan ang kapangyarihan at hurisdiksyon ng pederal na pamahalaan, at limitahan ang mga termino ng panunungkulan para sa mga opisyal nito at para sa mga miyembro ng Kongreso." Ang modelong batas na ito ay ipinakilala sa 102nd General Assembly sa Illinois ni Rep. Brad Balbrook.
Si Rep. Brad Balbrook ay isang Republikano, konserbatibong mambabatas na kumakatawan sa ika-102 na distrito sa Central Illinois. Siya ay laban sa pagpili, kaligtasan ng baril, pagkakapantay-pantay ng kasal, at mga proteksyon ng botante. Isa siya sa iilan lamang sa mga mambabatas ng estado na bumoto laban sa Illinois Right to Vote Amendment, na nagsasaad na “Walang taong dapat tanggihan ang karapatang magparehistro para bumoto o bumoto sa isang halalan batay sa lahi, kulay, etnisidad. , katayuan bilang miyembro ng minorya ng wika, bansang pinagmulan, relihiyon, kasarian, oryentasyong sekswal, o kita.”
Si Balbrook ay nasa mabuting kumpanya sa kilusang Artikulo V, na pinamumunuan ng ilan sa mga pinaka-matindi, anti-demokratikong boses sa pulitika ng Amerika ngayon. Kasama ng ALEC, ang Convention of States (COS), "isang proyekto ng Citizens for Self-Government," ay ang pangunahing grupo ng adbokasiya na kumukumbinsi sa mga mambabatas tulad ni Balbrook at iba pa na dapat silang tumawag para sa isang kombensiyon.
Ayon sa SourceWatch, “[v] ibat-ibang grupo ng aktibista ay naghangad na amyendahan ang konstitusyon sa mga partikular na punto sa pamamagitan ng isang kombensiyon ng Artikulo V dati, ngunit kakaunti ang napopondo nang husto o kasing-ideolohiyang hinihimok gaya ng Convention of States Project, na puno ng evangelical Christianity. at sinusuportahan ng milyun-milyong dolyar sa dark money. Sa pagitan ng 2011 at 2015, ang badyet ng grupo ay higit sa triple sa $5.7 milyon—na pinasigla ng mga donasyon mula sa Mercer Family Foundation at iba't ibang donor-advised na pondo na nauugnay sa Koch brothers.”
Ngunit ang pinuno ng pagpapatakbo ng COS ang nagbibigay ng higit na liwanag sa mga tunay na intensyon ng isang kombensiyon ng Artikulo V. Ang Pangulo ng COS ay dating tagapagtatag ng Tea Party Patriots na si Mark Meckler. Si Meckler din ang kasalukuyang CEO ng Parler, ang platform ng social media na sikat sa pinakakanang mga ekstremista, gaya ng mga lumahok sa marahas na insureksyon noong Enero 6.
Habang nagsimula ang kilusang Artikulo V noong 1980s bilang isang pagtatangka na magpasa ng Balanseng Pagbabago sa Badyet, ang pagsisikap ngayon ay naghahanap ng higit pa. Ang mga susog na iminungkahi ng mga nangingibabaw na manlalaro sa kilusan ngayon ay naglalayong iangat ang mismong konsepto ng pederalismo. Ang ilang iminungkahing susog ay naglalayong tanggalin ang lahat ng kapangyarihan mula sa Kongreso upang ayusin ang mga aktibidad sa isang estado “anuman ang epekto nito sa labas ng estado,” habang ang iba ay humihiling na ipawalang-bisa ang Ika-16 na Susog (na ginagawang lubhang mahirap para sa pederal na pamahalaan na magpataw ng anumang mga buwis). Nasa ubod ng kilusang Artikulo V ang pagnanais na itago ang isang tahasang "karapatan na armado." At, bilang tugon sa mga pagsisikap na repormahin ang Korte Suprema, ang mga iminungkahing pagbabago ngayon ay kinabibilangan din ng paglilimita sa bilang ng mga mahistrado sa Korte.
Ang mga pinuno ng kilusan, ang lawak ng mga kahilingan ng kilusan, at ang pagsalungat ng mga kahilingang iyon sa mismong konsepto ng pederalismo ng Amerika at ang kinatawan ng demokrasya ay humihiling ng aksyon laban sa isang kombensiyon ng Artikulo V.
Ano ang maaari nating gawin tungkol dito?
Una at higit sa lahat, dapat nating turuan ang iba tungkol sa mga panganib ng isang constitutional convention sa pulitikal at panlipunang klimang ito. Sa panahon ng kanyang pananalita sa pagsasara ng unang constitutional convention, binanggit ni Benjamin Franklin na "nagtitipon ka ng ilang mga tao upang magkaroon ng bentahe ng kanilang magkasanib na karunungan, hindi maiiwasang tipunin mo kasama ng mga lalaking iyon ang lahat ng kanilang mga pagkiling, kanilang mga hilig, kanilang mga pagkakamali ng opinyon, kanilang mga lokal na interes. , at ang kanilang mga makasariling pananaw. Mula sa gayong pagpupulong maaari bang asahan ang isang perpektong produksyon? Kaya't ipinagtataka ko, Sir, na makita ang Sistemang ito na napakalapit sa Perpekto tulad ng ginagawa nito…”
Sino ang magtitipon sa isang bagong kombensiyon ng Artikulo V ngayon? Anong mga pagkiling, mga hilig, mga pagkakamali ng mga opinyon, at mga makasariling pananaw ang dadalhin nila sa hapag? Dahil sa mga anti-demokratikong nagpopondo sa likod ng kilusang Artikulo V, dapat tayong mag-ingat kung sino ang muling susulat — o kahit na sirain — ang Konstitusyon na lahat tayo ay nagsisikap na protektahan.
Susubaybayan namin ang kilusang ito at magdadala sa iyo ng higit pang insight at mga item ng aksyon upang makatulong na protektahan ang aming Konstitusyon laban sa pag-atake sa Artikulo V na ito.