Una, nais kong ipaabot ang aking taos-pusong pasasalamat kay Ethics Committee Chairman Alderman Martin at sa kawani ng komite na sina Jamie Cernek at Laura Reimers para sa kanilang maalalahanin at tumutugon na diskarte sa pagbalangkas ng ordinansang ito. Pinahahalagahan ng Common Cause Illinois ang kanilang pagpayag na makinig at isama ang makabuluhang feedback sa panghuling resolusyon.  

Ang Substitute Ordinance 002999937 ay makakaapekto sa mahigit 50,000 non-profit na organisasyon sa Chicago, mahalaga at nagliligtas-buhay na mga serbisyo sa mga komunidad na nahaharap sa pinakamalaking hamon ng Chicago. Dahil dito, mahalagang tiyakin na ang ordinansa ay hindi lamang nagsusulong ng transparency at pananagutan, ngunit ginagawa ito sa paraang mabisa, patas, at pantay.  

Bagama't lalo kaming nasiyahan na makita ang ilang mga pagpapabuti sa batas - kabilang ang mga pagbubukod para sa maliliit na nonprofit, katutubo at sama-samang pag-aayos ng aksyon, mga young adult/kabataan/mag-aaral, mga nonprofit na boluntaryo, at paglahok ng task force - naniniwala kami na mayroon pa ring makabuluhang at makabuluhan. gawaing dapat gawin upang matiyak na ang ordinansa ay makakamit ang mga layunin nito nang walang labis at hindi produktibong pasanin sa mga organisasyon ng komunidad.   

Outreach, Edukasyon at Teknikal na Suporta: Kinakailangan na ang Lungsod ay makisali sa matibay na outreach at programang pang-edukasyon upang itaas ang kamalayan tungkol sa layunin at mga kinakailangan ng ordinansa upang matiyak na ang mga nonprofit ay nasangkapan upang makabuluhang sumunod simula FY2025. Ang pangangailangan para sa edukasyon at suporta ay malamang na kailangang palawigin dahil sa laki ng nonprofit na sektor, ang pagiging kumplikado ng ordinansa, at ang mataas na turnover rate ng mga nonprofit na empleyado at kadalasang nalilimitahan ang administratibong kapasidad. 

Mga Mekanismo ng Pagpapatupad at Pagsusuri: Ang ordinansa ay masalimuot sa maraming bagay kabilang ang saklaw, mga pagbubukod at kwalipikadong mga tuntunin at senaryo. Sa halip na ilagay lamang ang pananagutan sa hindi pangkalakal na sektor upang bigyang-kahulugan, i-navigate at iulat ang mga kinakailangan sa ordinansa, ang Lungsod ay dapat gumawa ng mga standardized na alituntunin para sundin ng mga organisasyon. Kaugnay nito, inirerekomenda namin na magtipon ang Lungsod ng isang task force upang tasahin ang bisa ng ordinansa at gumawa ng mga rekomendasyon para sa mga pagpapabuti. 

Tungkulin na Mag-ulat: Sa kasalukuyan, ang mga tahasang pamantayan para sa mga empleyado ng lungsod at mga miyembro ng Konseho na mag-ulat ng potensyal na hindi pagsunod ay wala, na lumilikha ng pagkakataon para sa maling paggamit at pinakamalala, pang-aabuso. Dagdag pa, ang pagbubukod sa mga ahensya at empleyado ng lungsod mula sa pagsisiwalat o mga tuntunin sa ebidensiya ay maaaring magkaroon ng masamang epekto. Mahigpit naming hinihimok ang Konseho na lutasin ang hindi pagkakapantay-pantay na ito sa lalong madaling panahon sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kapani-paniwalang pamantayan ng ebidensya. 

Pamamahala ng Grant: Upang mabigyan ng City grant, mayroong masalimuot at mahigpit na proseso sa buong life-cycle ng grant na dapat mag-exempt sa lahat ng aktibidad na nauugnay sa grant mula sa pagkakategorya bilang aktibidad ng lobbying: eligibility at application requirements, fiscal certification, program design at mga sukatan ng kinalabasan at pag-uulat. Kaduda-dudang magiging produktibo ang pagpapakilala ng karagdagang pagsusuri sa ibabaw ng isang maselan at malinaw na proseso. Bagama't kami ay nalulugod na ang kapalit na ordinansa ay naglilibre sa ilang aspeto ng pagbibigay ng mga grant mula sa mga aktibidad ng lobbying, iginiit namin na ang buong saklaw ng aktibidad - kabilang ang mga pagsasaayos sa badyet at saklaw - ay dapat ding maging exempt (lalo na kung ang mga naturang pagsasaayos ay madalas na pinasimulan ng Lungsod ). 

Probisyon ng Public-Private Partnership 2-156-22(d)(e): Itinatag ng Substitute Ordinance na ang pakikipag-ugnayan sa mga pampublikong pribadong pakikipagsosyo (tulad ng mga posisyon sa Lungsod na pinondohan ng sama-sama) at ang pagtalakay sa mga problemang panlipunan at mga kaugnay na solusyon ay hindi nangangailangan ng pagpaparehistro. Hinihimok namin na ang exemption na ito ay palawigin sa mga nonprofit na organisasyon na naghahatid ng mga serbisyong kinontrata/ibinigay ng lungsod. Ang pagsasama ng mga philanthropic na grupo at ang pagbubukod ng mga organisasyong pangkomunidad sa bagay na ito ay tahasang nabigo sa pagkilala sa bilateral na katangian ng mga ahensya ng gobyerno at mga nonprofit na nagpapatakbo: umaasa ang mga ahensya ng lungsod sa (kailangan/nais/pakinabang mula) sa mga nonprofit na nagpapatakbo upang magkaroon ng isang cost-effective na paraan para ipatupad ang kanilang mga patakaran at priyoridad para makapaghatid ng kabutihang pampubliko. Bilang karagdagan sa pagkakapareho ng relasyon, ang natural at hindi maiiwasang pabalik-balik ng pagpaplano at pagpapatupad ng programa, ang pagpapatakbo ng mga nonprofit/safety-net provider ay karaniwang nagreresulta sa paghahatid ng mga serbisyo nahindi ganap na pinondohanng mga ahensya ng gobyerno ng Chicago (kaya naman ang mga nonprofit ay kailangang mag-subsidize/magdagdag ng kanilang kita gamit ang pribadong pagpopondo, pinaghalo na mga gawad, atbp.). Halimbawa, ang isang gawad na magbigay ng mga serbisyo sa paggabay ay hindi ganap na sumasaklaw sa mga kawani, administratibo at mga gastos sa programa at sinasaklaw ng hindi pangkalakal ang agwat sa badyet. Ito, sa katunayan, ay isang materyal na benepisyo sa lungsod, at naniniwala kami na hindi naiiba sa layunin kaysa sa pribadong-pampublikong pakikipagsosyo sa pagitan ng lungsod at mga pundasyon — ito ay naiiba lamang sa uri. Ang in-kind na kontribusyon (consulting, subsidized na serbisyo, atbp.) ay materyal na kapaki-pakinabang at mutual bilang isang subsidizing sa isang ahensya ng posisyon ng ahensya ng lungsod na kasalukuyang exempted.  

Muli, sinusuportahan namin ang mga pagpapahusay na inaalok sa Substitute Ordinance na gumagana upang magtatag ng mga pamamaraan upang matiyak ang transparency at etikal na pag-uugali ngunit naniniwala na may higit pang gawain na dapat gawin upang isama ang tunay at bilateral na katangian ng dinamikong relasyon sa pagitan ng mga ahensya ng Lungsod at mga nonprofit na nagpapatakbo nang mas ganap. at himukin na ang mga pagsasaayos sa hinaharap sa ordinansa ay magpapakita ng ganoon. Malugod naming tinatanggap ang pagkakataong makilahok sa mga hinaharap na pagkakataon para mapabuti ang ordinansa gaya ng kasalukuyan.