Điểm số:

Điểm tổng thể của tiểu bang: F
Illinois đại diện cho một mô hình gần như hoàn hảo cho mọi thứ có thể xảy ra sai sót trong việc phân chia lại khu vực bầu cử. Như Jay Young từ Common Cause Illinois đã nêu, "các nhà lập pháp đã khiến công chúng rất khó đưa ra ý kiến đóng góp". Hầu hết các phiên điều trần đều được lên lịch trong ngày làm việc và, như Madeleine Doubek từ CHANGE Illinois đã lưu ý, "có rất ít hoạt động được thực hiện để quảng cáo và thúc đẩy các phiên điều trần". Rất ít thành viên của công chúng tham gia các phiên điều trần. Hầu như không có hỗ trợ ngôn ngữ và một số địa điểm không tuân thủ các yêu cầu của Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ để cung cấp quyền tiếp cận bình đẳng để tham gia.

Vào tháng 5 năm 2021, đội ngũ của Chủ tịch Hạ viện Chris Welch đã xem trước các khu vực bầu cử cho các thành viên Hạ viện Dân chủ đằng sau những cánh cửa đóng kín trên khuôn viên của Tòa nhà Quốc hội. Các nhà lập pháp đơn giản là không mong đợi bất kỳ ai xuất hiện vì họ đã không khuyến khích hoặc tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người làm như vậy. Ban đầu, Cơ quan lập pháp đã sử dụng dữ liệu Khảo sát cộng đồng Hoa Kỳ để vẽ các khu vực bầu cử lập pháp mới của tiểu bang trước khi Cục Thống kê công bố dữ liệu điều tra dân số cho các tiểu bang. Các bản đồ kết quả đã gây ra một vụ kiện từ Ủy ban Luật sư vì Quyền công dân theo Luật, Ủy ban Luật sư Chicago vì Quyền công dân và Cooley LLP thay mặt cho Chi nhánh Đông St. Louis của NAACP, Hội nghị Tiểu bang Illinois của NAACP (Illinois NAACP) và Đại hội Thống nhất các Tổ chức Cộng đồng và Tôn giáo (UCCRO).

Vụ kiện cáo buộc rằng ban lãnh đạo đảng Dân chủ của cơ quan lập pháp đã làm loãng quyền biểu quyết của cử tri Da đen ở East St. Louis để bảo vệ những người đương nhiệm của đảng Dân chủ. Cơ quan lập pháp cuối cùng đã thắng kiện, nhưng không phải vì không tìm thấy tác hại nào đối với cộng đồng Da đen. Thay vào đó, tòa án phán quyết có lợi cho cơ quan lập pháp vì, như Ủy ban Luật sư mô tả, "Động cơ chỉ đạo của các nhà lập pháp Illinois là chính trị và đảng phái và do đó được bảo vệ khỏi việc xem xét hiến pháp mặc dù có tác động đến cử tri Da đen". Bản đồ lập pháp của tiểu bang cũng bị lên án và bị kiện vì đã giảm các khu vực cơ hội của người Latinx mặc dù dân số người Latinx của tiểu bang đã tăng 15 phần trăm. Như chủ tịch Quỹ Giáo dục và Bảo vệ Pháp lý Người Mỹ gốc Mexico (MALDEF) Thomas A. Saenz đã tuyên bố khi một tòa án liên bang duy trì các khu vực, "tòa án đã đưa ra kết luận về mức độ bỏ phiếu chéo của những người không phải người Latino để ủng hộ các ứng cử viên được người Latino ủng hộ, điều này không chính xác theo luật.

Lý lịch:

Tại Illinois, cơ quan lập pháp tiểu bang phân chia các khu vực lập pháp tiểu bang và quốc hội thông qua quy trình lập pháp thông thường, tùy thuộc vào quyền phủ quyết của thống đốc. Các nhà lập pháp Illinois đã sử dụng quy trình phân chia lại khu vực bầu cử trong chu kỳ này để bảo vệ siêu đa số của đảng Dân chủ trong cơ quan lập pháp và loại bỏ thêm một khu vực bầu cử quốc hội của đảng Dân chủ khỏi bản đồ mặc dù tiểu bang này đã mất một ghế tại Hạ viện Hoa Kỳ sau cuộc điều tra dân số. Những người cải cách đã cố gắng đưa các sáng kiến bỏ phiếu thành lập các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập của công dân ra trước cử tri hai lần trong thập kỷ qua. Cả hai lần, các nhà lãnh đạo chính trị của đảng Dân chủ đều giành được phán quyết có lợi từ phe đa số của đảng Dân chủ tại Tòa án Tối cao Illinois.

Tòa án đã bác bỏ các biện pháp này do chúng giao trách nhiệm cho tổng chưởng lý và các viên chức hành pháp khác. Điều này vi phạm yêu cầu hiến pháp của tiểu bang rằng các sáng kiến chỉ được giải quyết "các vấn đề về cấu trúc và thủ tục có trong Điều IV" của Hiến pháp Illinois, trong đó mô tả các quyền hạn của cơ quan lập pháp.

Bài học kinh nghiệm:

Cải cách tiêu chuẩn vàng như việc thành lập một ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập của công dân đang là thách thức ở Illinois do những hạn chế của quy trình sáng kiến bỏ phiếu và cơ quan lập pháp cố hữu. Tuy nhiên, những thất bại của quy trình trong chu kỳ này chỉ ra những cải cách khả thi hơn nhưng vẫn quan trọng có thể giúp quy trình minh bạch và dễ tiếp cận hơn. Những cải cách này có thể bao gồm vận động cho những điều sau:

•  Các phiên điều trần diễn ra sau giờ làm việc;
• Hỗ trợ ngôn ngữ tốt hơn;
• Tăng khả năng tiếp cận cho người khuyết tật; và
• Tiêu chí phi đảng phái để phân chia các khu vực bầu cử có thể vượt qua các hạn chế theo hiến pháp tiểu bang đối với các sáng kiến bỏ phiếu như lệnh cấm nghiêm ngặt việc phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái và ưu tiên các cộng đồng quan tâm hơn.

Mặc dù bối cảnh cải cách ở Illinois còn nhiều thách thức, vẫn có những bài học quan trọng được rút ra từ chu kỳ này và các cuộc chiến pháp lý trước đây có thể mở ra con đường cải thiện.