下午好，感谢委员会各位尊敬的成员，感谢你们给我这个机会就伊利诺伊州重新划分选区的过程提交证词。我叫杰伊·杨，是伊利诺伊州共同事业组织的执行董事。共同事业组织长期以来一直参与伊利诺伊州的重新划分选区过程，从我们为最大限度地提高伊利诺伊州 2020 年人口普查的参与率而做出的全面努力，到我们多次出席众议院和参议院重新划分选区委员会，当然还有我们的支持者在全州采取的数千次行动，以推进公平程序和公平地图的事业。 

我们首次出席参议院选区重划委员会于今年 3 月 17 日举行的首次听证会，并敦促该机构不要使用美国社区调查的数据来划分任何立法区，因为我们知道这会产生不公平的选区。我们敦促大会将 2022 年 3 月的初选日期推迟，以便公众可以审查基于人口普查数据的地图。我们恳求州政府利用它刚刚建立的值得信赖的信使大军，特别是在我们的黑人和棕色人种社区，以确保这些人有时间和机会充分参与这一进程。

今天，我们再次回到这里，因为选区划分确实不合理。因为重新安排的初选给了我们一些时间。还因为我们再次见证了一个不太可能真正体现社区参与的进程。

从这一进程一开始，我们就一直遵循一个原则：我们的政府应该代表并反映它所服务的人民。虽然在过去十年中，我们州的立法区地图确实产生了令人钦佩的多元化立法者，但我们不应该将允许政客操纵的制度与民主混为一谈。民主不是在紧锁的大门后或毫无征兆的听证会上。民主就在街头。就在门口。作为一个组织，Common Cause 从根本上认为，政客绘制的地图永远不可能是真正“公平”的地图，因为这一进程本身将公众降为被动参与者。

目前，我们不会再次呼吁成立一个独立委员会来绘制新地图，也不会认为少数选区的不合理划分会以某种方式引发州宪法中所述的所谓两党委员会。相反，我们要求您尽可能使这一过程的剩余部分透明化。我们要求您放弃任何预先确定的计划，倾听可能参加这些听证会的少数社区团体和成员的意见，并重视他们对社区的讨论，而不是您自己的利益。而且，我们再次要求您与那些了解自己社区并知道如何让人们重视和参与代议制民主的组织合作。

我们对这些委员会及其成员的工作致以最崇高的敬意，但事实清楚表明，公众对这些地图的制作的参与充其量只是敷衍了事。并不是全州的社区和组织不想参与其中。而是这个过程太不透明了，他们甚至不知道可以拉把椅子坐下。 

今天出现在您面前的证人被邀请到这里就我们尚未看到的地图提供证词；就尚未公布的地图更改或“调整”提供证词。我们不知道是否会重新划分所有选区以解决因使用 ACS 绘制初始地图而导致的漏算（特别是在拉丁裔社区）。我们不知道社区成员是否有时间在地图获得批准之前分析他们选区的变化，或者是否会有另一轮听证会让您从中吸取教训。我们对国会地图还一无所知。

我们真诚地希望今天能在这里解答这些问题，并通过州政府掌握的所有渠道广泛宣传这些信息。同样，如果有机会就实际地图征求公众意见，听证会必须提前公布和通知。

听听 UCCRO 的意见。听听伊利诺伊州穆斯林公民联盟的意见。听听律师委员会的意见。听听拉丁裔政策论坛和 MALDEF 原告的意见。这些团体每天都与您的选民打交道，他们可以谈论他们的社区应该如何在新地图中得到体现。

最后，要明白这些团体和我们在这些听证会上的其他合作伙伴只代表了公平地图中必须包含的社区声音的一小部分。我很自豪地说，在过去几年中，Common Cause Illinois 一直担任公正民主伊利诺伊州联盟主席，并帮助领导该州的无党派人口普查联盟。在这些职位上，我们能够与这些社区团体合作、培训并帮助促进他们的规划和外展。我们亲眼目睹了他们对当地社区的了解有多么宝贵。我们看到了他们组织得多么好。他们在实地参与得多么好。这就是为什么伊利诺伊州的人口普查回复率在全国排名第七。他们是知识的源泉，正是这些知识将极大地指导我们州的地图绘制，帮助塑造地区，使其符合社区的需求和利益。至少，回到区域中介机构，让他们帮助你瞄准最能处理各自社区的组织

最后，我希望整个过程能够成为一项急需的行动号召，从根本上改变伊利诺伊州的重新划分选区过程。我们期待与委员会成员、社区团体和其他人员合作，改革这一过程，以便未来的选区划分过程公平、公开，所有人都能理解。 

再次感谢您今天给我作证的机会，我期待着回答您可能提出的任何问题。

杰伊杨
执行董事
伊利诺伊州共同事业