杰伊·杨的证词
伊利诺伊州共同事业执行董事
公正民主联盟主席

2020 年 4 月 17 日

感谢您今天给我发言的机会。我是 Jay Young，Common Cause Illinois 的执行董事，Common Cause Illinois 是一个无党派非营利组织，在伊利诺伊州拥有 30,000 多名成员。我代表我担任主席的 Just Democracy Illinois 联盟来到这里。Just Democracy 是一个广泛的无党派社区团体联盟，致力于保护和促进每张选票的价值，无论选民的地域、种族、民族或党派归属如何。我们的指导委员会由伊利诺伊州 PIRG、亚裔美国人促进正义组织、伊利诺伊州移民和难民权利联盟、CHANGE Illinois、芝加哥投票、芝加哥律师委员会和 Common Cause 组成。

在这个危机时刻，我们的联盟致力于确保每一位想要在 11 月投票的合格选民都能以尽可能安全的方式投票。实现这一目标需要协调一致的努力，我们打算与州和地方选举官员、决策者、联盟伙伴和社区成员密切合作。我们已经与地方选举当局、诺亚·普雷茨等人以及其他从州和国家层面关注此事的人进行了交谈。

伊利诺伊州公正民主组织将始终在这里提供帮助和资源。我的律师告诉我，他们已经再次与司法部长办公室就自动选民登记展开讨论。我希望我们都能就此展开合作，尤其是在这个困难时期。

从伊利诺伊州、威斯康星州和全国其他几个州最近举行的选举可以看出，冠状病毒疫情对我们的选举进程产生了深远的影响。它颠覆了传统的投票模式，给我们的选举基础设施带来了难以估量的压力，从正在努力解决如何在前所未有的疫情期间举行公平选举问题的选举官员，到将自己置于前线以确保我们的民主进程继续进行的工作人员、投票站工作人员和志愿者。更不用说选民本身了，正如我们所看到的，他们冒着安全威胁行使了投票权。

我们的联盟的立场很明确：任何选民都不应被迫冒着生命危险来行使这一权利。

为了保护投票权并确保 11 月选举的最大参与度，我们认为州和地方官员必须立即开始为秋季必定具有历史意义的选举做准备。之后会有时间分析我们的应对措施，并在我们学到的经验基础上为未来的选举做准备。

我们认为，最负责任的解决方法是将现场投票与扩大现行无理由缺席投票框架相结合。

邮寄投票扩展

关于邮寄投票，每个希望申请邮寄投票的合格选民都应该有充足的机会这样做。这意味着要开展强有力的公众教育活动，让选民了解他们通过邮寄投票的权利。此外，州政府应利用和推广通用的在线投票申请表，并让每个选民都能在线追踪选票。

虽然我们确实相信每个希望通过邮寄投票的选民都应该能够请求选票，但出于对种族平等、后勤和保护代表性不足的社区的需要的担忧，我们的联盟还没有准备好采取选举官员应该向每个登记选民邮寄选票的立场。

鉴于各选举机构的差异，需要关注处理、公平、社区知情的签名验证和补救程序、安全和强大的投票箱系统、政党监督等方面。

时间表也至关重要，正如我们在威斯康星州看到的那样。鉴于美国邮政服务目前存在的问题和不确定性，选举当局必须延长选举当局收到已填妥选票的期限。

最后，应特别注意为住院、居家和隔离的选民提供紧急投票的机会——在适当的情况下免除医生签名的要求，允许选举人员递送选票和相关表格，并招募和部署经过培训的人员，帮助那些突然无法投票的选民弥补这一差距。伊利诺伊州现行的法律远远不能为疫情中最脆弱的人群提供投票机会。

选举日前及选举日的安全现场投票

鉴于 11 月大选的利害关系，伊利诺伊州无疑将迎来缺席投票的激增，但该州也应该预计会有大量的现场投票——这一事实因秋季冠状病毒疫情预计将再次爆发而变得更加复杂。鉴于缺席投票预计将增加，大幅缩减选举日的投票规模可能很诱人，但在关闭投票站之前必须制定非歧视和种族平等标准，并且任何投票站都不应在社区没有机会表达他们的担忧的情况下关闭。关闭投票站、合并投票站或容忍缺乏足够选举法官或物资的投票站都是重大决定，将影响社区成员在 2020 年的发言能力。重要的是，尽管该州已进入紧急状态，但芝加哥或伊利诺伊州不应永久限制选民进入，包括关闭任何投票站。临时紧急措施不应导致投票的永久障碍。

为了加强保护措施并提高投票站的效率，倡导团体和选举当局必须立即制定一项强有力的计划来招募年轻的选举法官。所有选举法官都应获得足够的个人防护设备，所有投票站都应配备适当的卫生设备。当然，必须根据适当的公共卫生指南制定和实施在保持社交距离的情况下进行现场投票的最佳做法。所有这些都应在尽可能多的培训、沟通和选举日指导下完成，以避免我们在该州初选中看到的混乱和沮丧。

最后，我们想讨论一下联邦资金在审议改革时的重要性。我们致力于与民选官员和其他利益相关者合作，争取伊利诺伊州有资格获得的尽可能多的联邦资金，包括 HAVA 资金、CARES 资金和预期的刺激计划。

在正常情况下，改变选举管理是一项挑战，并带来风险，包括剥夺选民的选举权和降低公众对我们选举的信心。细节很重要。这些改革的时机很重要。社区参与、种族平等和社会正义的核心原则也很重要。我们可以及时合作实施必要的改革，保护选民的健康，最大限度地提高他们的参与度，并保障他们的选票。我们欢迎有机会参与这一进程。