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백악관에서 법원에 이르기까지 미국의 모든 선출직 공무원(민주당, 공화당, 무소속)에게는 공통점이 있습니다. 바로, 그들은 자신이 경쟁했던 사람보다 더 많은 표를 얻었습니다.

다수결 규칙을 고수하는 것은 1월 20일에 바뀌는데, 이는 우리 역사상 다섯 번이나 있었던 일입니다. 아직 투표용지가 집계 중이지만, 최종 집계에 따르면 당선자 도널드 트럼프는 힐러리 클린턴보다 300만 표 가까이 뒤처질 가능성이 높습니다. 그는 대중 투표에서 과반수 미만, 아니 복수 미만으로 당선된 마지막 세 대통령 중 두 번째가 될 것입니다.

그렇다고 해서 그의 대통령직이 덜 합법적이라는 것은 아니다. 당파적 선거구 조작으로 실제 다수당을 차지한 많은 의원과 주 의원들처럼, 트럼프는 깨진 시스템의 규칙에 따라 승리했다. 하지만 자신을 민주적 통치의 등대라고 생각하는 국가에서 대통령 당선자의 승리는 그럼에도 불구하고 충격적이다. 트럼프 자신도 무언가가 잘못되었다는 것을 인정했고, 미래의 대통령은 대중의 다수에 의해 선택되어야 한다고 생각한다고 인터뷰어들에게 말했다.

러시아가 2016년 선거를 불안정하게 만든 역할을 폭로하는 정보가 지연이나 이탈을 일으키지 않는다고 가정하면, 트럼프는 월요일 선거인단에서 자신의 승리를 확정할 것입니다. 그곳에서의 그의 승리는 2세기 전에 타결되어 헌법에 기록된 거래의 결과물이 될 것이고, 그 이후로 주법에 의해 효과적으로 개선되었습니다. 이번에는 우리 선거에서 몇몇 "주요" 주의 지배력을 깨고 모든 주의 모든 유권자에게 동등한 발언권을 주는 방식으로 헌법을 다시 한 번 개선할 때입니다.

우리는 전국 인기 투표 협정을 통해 이를 실현할 수 있습니다. 이 협정은 10개 주와 컬럼비아 특별구의 의회에서 수용되었지만, 시행되기 위해서는 아직 많은 부분을 다루어야 합니다. 귀하의 이름을 Common Cause의 청원에 추가해 귀하의 주의 의원들이 전국 인기 투표 협약에 참여하도록 촉구하세요.

여기서 약간의 역사를 살펴보겠습니다. 18세기에 급진적인 사상이었던 대중 민주주의를 경계한 미국의 건국자들은 대통령 선출 절차에 대해 치열하게 논쟁을 벌였으며, 궁극적으로는 주에서 선출한 "선거인"에게 그 일을 맡겼습니다. 각 주는 두 개의 미국 상원 의석에 대해 각각 한 표씩, 그리고 각 의회 선거구에 대해 한 표씩을 받았습니다. 그런 다음 주는 선거인을 어떻게 선정할지 결정할 수 있었습니다. 타협의 일환으로 남부 주는 노예를 인구에 포함시켜 노예에게 투표권을 거부하면서도 더 많은 의회 선거구를 제공했습니다. 북부와 남부 주 모두 여성과 대부분의 경우 토지 소유자가 아닌 사람을 투표함에서 제외했습니다.

물론 오늘날 18세가 넘은 거의 모든 성인 시민은 법으로 보호받는 투표권을 가지고 있습니다. 하지만 선거인단은 지속됩니다. 선거인을 선출하는 방식은 우리 역사에서 여러 번 바뀌었지만, 지금은 두 주를 제외한 모든 주가 각 주의 대중 투표에 따라 승자 독식 방식으로 선거인을 선출합니다. 메인과 네브래스카는 각 의회 지구의 수익에 따라 선거인을 선출하고 주 전체에서 승리한 두 명을 선출합니다.

승자 독식 규칙은 헌법이 아닌 주법이며, 후보자를 짙은 빨간색 또는 진정한 파란색인 "안전한" 주에서 효과적으로 멀어지게 합니다. 힐러리 클린턴과 도널드 트럼프는 캘리포니아와 텍사스를 대체로 무시했는데, 그 주들이 안전했기 때문입니다. 트럼프와 클린턴은 이번 선거에서 캠페인 자금과 대회 후 방문의 94%를 12개 주에만 사용했습니다. 25개 주는 무시당했고 본질적으로 대통령을 뽑는 데 아무런 역할을 하지 않았습니다.

전국 인기 투표 협정은 모든 주와 모든 유권자를 참여시킬 것입니다. 전국 후보자들은 오늘날의 "전장" 주뿐만 아니라 전국적으로 캠페인을 벌일 인센티브를 받게 될 것입니다.

이 협약은 270명의 선거인(선거인단 다수)이 있는 주에서 동일한 법안을 통과시키면 발효됩니다. 발효되면 참여 주의 대통령 선거인은 해당 주의 인기 투표에서 누가 이겼는지와 관계없이 전국 인기 투표에서 이긴 후보에게 투표해야 합니다.

이것은 대통령의 전국적 인기 선거를 시행하는 헌법적이고 실용적인 방법입니다. 워싱턴 DC와 이미 참여한 10개 주는 165명의 선거인을 보유하고 있으므로 추가로 105명의 선거인단을 보유한 주는 협약이 발효되기 전에 협약을 승인해야 합니다. 여론 조사에 따르면 미국인의 70% 이상이 대통령이 가장 많은 인기 표를 얻는 후보가 되어야 한다고 생각합니다.

우리 헌법의 천재성 중 일부는 그 안에 내재된 유연성입니다. 전국 인기 투표 협정은 우리 국가 헌장의 정신을 고수하고 있으며, 21세기에 맞춰 선거인단을 다듬어 헌법이 제공하도록 초안된 "더욱 완벽한 연합"을 향해 더욱 나아갈 것입니다.

귀하의 주의 의원들이 전국 인기 투표 협약에 가입할 것을 촉구하는 Common Cause의 청원에 서명하세요.

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캐런 호버트 플린은 Common Cause의 회장입니다.