의회 윤리국(OCE)이 창립 15주년을 맞이하면서 Common Cause는 “할 수 있는 작은 기관차, 하원에서 감시견의 영향을 조사한 짧은 분석. 이 보고서는 OCE의 창설 배경, 성공적인 비당파 기록, 하원 의원들이 감시견을 완전히 약화시키거나 없애려는 가장 심각한 시도를 살펴봅니다. 이 보고서는 또한 OCE를 법률로 제정하고 소환권을 부여하는 것과 같은 개혁을 제안하여 독립 감시견을 더욱 강화합니다.

보고서는 OCE가 창설된 이래로 놀라운 성공을 거두었으며, 하원 내 윤리 절차에 대한 책임을 부여했다고 강조합니다. OCE가 창설되기 전에 양당은 수년에 걸쳐 다양한 윤리 스캔들을 무시하려고 노력했습니다.

“2009년 의회 윤리국이 출범하기 전까지 미국 하원은 스스로를 단속하는 데 전혀 무능하다는 사실을 거듭 입증했습니다.”라고 그는 말했습니다. 버지니아 케이스 솔로몬, Common Cause의 회장. “Common Cause와 우리 회원들은 2000년대 중반 일련의 유명 스캔들 이후 이빨이 있는 독립 윤리 감시 기관의 설립을 추진하기 위한 연합을 이끌었습니다. 우리는 당시 낸시 펠로시(캘리포니아주 민주당) 하원 의장과 존 베이너(오하이오주 공화당) 하원 원내대표가 만든 특별 윤리 태스크포스에 정기적으로 피드백을 제공한 소수의 그룹 중 하나였으며, 궁극적으로 의회 윤리 사무소의 설립으로 이어졌습니다.”

처음부터 OCE는 하원 윤리 절차에 책임을 부여했으며, 항상 공평하고 비당파적인 방식으로 이를 수행해 왔습니다. 2023년 여름(공개된 가장 최근 수치) 현재 OCE는 총 242건의 사건을 조사했습니다. 이 중 118건은 민주당 관련 사건이고 124건은 공화당 관련 사건입니다.

지금까지 그 중 228건이 해결되었고, 104건은 OCE에서 추가 검토를 위해 하원 윤리 위원회에 회부되었습니다. 그 회부 중 52건은 공화당원이 관련되었고 52건은 민주당원이 관련되었습니다.

그 공평한 책임은 양당의 일부 하원 의원들을 화나게 했고, 이로 인해 공화당과 민주당 모두 2011년, 2016년, 2017년, 2023년에 OCE를 없애거나 없애려는 진지한 노력이 있었습니다. 그때마다 Common Cause와 그 동맹들은 감시자를 옹호했습니다.

“의회 윤리국은 하원에서 '악을 보지 말고, 악을 듣지 말고, 악을 말하지 말라'는 문화를 바꾸는 데 도움을 주었고, 그것은 OCE의 등에 정확히 표적을 놓았습니다.” Aaron Scherb, Common Cause 입법 업무 담당 수석 이사가 말했습니다.. “감시기관을 파괴하려는 노력이 있을 때마다 Common Cause는 회원과 동맹을 모아 방어에 나섰습니다. 서명서를 구성하고, 수만 건의 전화와 이메일을 생성하고, 공격에 대한 대중의 관심을 집중시키고, 민주주의 점수표에서 OCE를 파괴하려는 투표를 획득했습니다.”

보고서는 OCE가 그 가치를 충분히 입증했지만 수정을 거치면 훨씬 더 효과적일 수 있다고 강조합니다. 첫 번째 권장 사항은 OCE를 법률로 제정하여 2년마다 재인가를 받을 필요가 없도록 하는 것입니다. 이러한 상황은 감시 기관을 약화시키려는 시도로 이어졌습니다. 또 다른 주요 권장 사항은 OCE에 소환권을 부여하여 조사 능력을 강화하는 것입니다. OCE 준수는 완전히 자발적이며 일부 하원 사무실은 조사에 협조하기를 거부했기 때문입니다. 보고서는 또한 상원이 OCE와 유사한 자체 독립 윤리 감시 기관을 만들 것을 권장합니다. 하원과 마찬가지로 상원은 항상 자체 의원의 행동을 조사하고 책임을 묻는 데 주저해 왔습니다.

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