루초 대 공통 원인 

2019년 미국 대법원은 민주주의에 가장 해로운 판결 중 하나를 내렸습니다. 루초 대 공통 원인법원은 당파적 선거구 조작은 연방법원의 관할권을 벗어나는 정치적 문제라고 판결했습니다. 즉, 연방법원은 정당이 자신의 이익을 위해 투표구 경계를 조작하는 것을 막을 수 없습니다.

그것은 무슨 일이었나요?

루초 2016년에 시작 Common Cause가 연방 법원에서 노스캐롤라이나 의회 지도에 이의를 제기했을 때. 공화당이 주 전체 투표에서 53%를 받았음에도 불구하고, 그들은 13석 중 10석을 확보했습니다.

같은 의견으로 대법원은 또한 메릴랜드에서 민주당의 선거구 조작에 대한 도전인 Lamone v. Benisek 사건도 판결했습니다. 그 사건에서 민주당은 주 전체 투표에서 65%를 얻었지만 8석 중 7석을 차지했습니다.

이 획기적인 결정이 내려진 지 5주년을 맞아, 우리는 이 결정에서 얻은 가장 중요한 다섯 가지 결론과 그 영향, 그리고 앞으로의 방향을 되돌아보겠습니다.

1. 당파적 선거구 조작이 더 심해졌다

판결 직후, Common Cause는 전국적으로 실현된 두려움인 위험한 선거구 조작의 물결을 예상했습니다. Common Cause가 우리의 CHARGE 재분할 보고서 카드, 입법자들이 선거구를 획정하는 주들은 투명성 부족, 지역 사회 증언에 대한 무관심, 선거구의 당파적 조작으로 어려움을 겪었습니다. 당파적 선거구 조작에 대한 여러 척도를 사용하여 주를 통계적으로 분석한 결과, 2010년 주기에서 가장 심하게 위법했던 주(플로리다, 조지아, 일리노이, 인디애나, 노스캐롤라이나, 텍사스, 위스콘신) 중 일부는 어떻게든 2020년 주기에서 일부 척도에서 더 나쁜 점수를 받았습니다. 선거구 경계의 고의적 조작은 유권자의 의지를 훼손하고, 민주주의의 근본 원칙을 위반하며, 수백만 명의 미국인을 무력화합니다. 경쟁이 치열한 2024년 선거가 불과 몇 달 앞으로 다가온 상황에서 선거구 조작을 해결하는 것은 민주주의가 온전하게 유지되고 모든 미국인이 동등한 발언권을 갖도록 하는 데 필수적입니다.

2. 입법자들은 인종적 선거구 조작을 은폐하기 위해 루초를 방패로 사용하고 있다

루초 판결은 선거구 조정 과정을 스스로 통제하는 주의 의원들에게 허점을 만들어, 반대 정당을 표적으로 삼는다는 명분으로 인종적 선거구 조작에 가담할 수 있게 했습니다.

이 방어는 최근 대법원 사건에서 실행되었습니다. Alexander vs. NAACP의 사우스 캐롤라이나 컨퍼런스 (2024). 6대 3의 판결에서 법원은 주의 흑인 거주자를 차별하는 의회 지도를 지지했습니다. 다수는 입법자들의 주장을 받아들였는데, 그들의 의도는 지구 내의 당파적 성향에 영향을 미치는 것이었습니다. 루초, 연방법원의 관할권 밖에 있습니다.

이 판결은 걱정스러운 선례를 만들었다. 이제는 "당파 정치"라는 가면을 쓰고 한 정당에 등록된 유색인종 유권자 커뮤니티를 차별하는 것이 허용됩니다. 당파적 선거구 조작이 인종차별을 은폐하는 데 활용되도록 허용함으로써 대법원은 수십 년간 이어져 온 인종적 평등과 투표권을 위험에 빠뜨렸습니다.

3. 입법자에 대한 대중의 압력이 심화되면서 Gerrymandering 시스템이 균열되다

의 여파로 루초, 입법자들은 재구획 권한을 보호하기 위해 할 수 있는 모든 것을 했지만, 우리는 그들의 방어에 균열이 생기기 시작했습니다. 재구획의 현대에 입법자들이 자신의 권한을 억제하도록 하는 것은 거의 불가능했습니다. 그러나 이제 인식과 대중의 압력이 커지면서 정치인들은 더 이상 공평한 대표에 대한 요구를 무시할 수 없습니다. 공정한 재구획을 위한 운동은 전국적으로 기세를 얻고 있습니다.

• 여자 이름: 2020년, 상당한 대중의 압력과 양당의 우려로 인해 투표 이니셔티브가 없는 주에서 선거구 재편 개혁이 시행되었습니다. 이러한 개혁은 혼합 시민-정치인 위원회가 교착 상태에 빠졌을 때 지도를 상당히 개선하는 데 도움이 된 사법적 감독을 만들어냈습니다.
• 뉴멕시코: 2021년, 뉴멕시코 주 의회는 시민 재구획 위원회를 만드는 법안을 통과시켰습니다. 이 위원회는 커뮤니티에 대한 대중의 의견을 수집하고 의회에 지도를 권고하는 임무를 맡은 자문 기관입니다. 유색인종 커뮤니티, 특히 아메리카 원주민은 위원회가 대중의 의견을 진지하게 받아들이려는 의지 덕분에 2020년 주기 동안 그려진 지도에서 상당한 진전을 이루었습니다.
• 캘리포니아주 로스앤젤레스: 2022년 로스앤젤레스 시의원들이 재구획 논의 중에 인종 차별적 언어를 사용한 스캔들이 엄청난 대중의 분노를 불러일으켰습니다. 독립 재구획 위원회(IRC)에 대한 수년간의 대중 교육과 캘리포니아 주 전체 위원회의 엄청난 성공 덕분에 시의회는 2024년 11월 투표용지에 도시 구역을 그릴 수 있는 권한을 부여받은 독립 위원회를 만드는 조치를 올려 대응했습니다. California Common Cause의 지원을 받은 이 움직임은 공정한 대표에 대한 대중의 요구에 대한 직접적인 대응입니다.

이러한 확산되고 있는 운동은 공정한 선거구 재조정을 위한 투쟁에서 대중의 참여와 지속적인 옹호의 중요성을 강조합니다.

4. 주 법원이 강화되었습니다

Rucho에서 법원은 주 법원이 주법에 따라 당파적 선거구 조작을 여전히 무효화할 수 있다고 판결했습니다. 그 결과, 주 법원은 전국적으로 당파적 선거구 조작을 퇴치하는 데 중요한 역할을 했습니다.

• 알래스카: 알래스카 대법원은 조작된 지도를 무효화하고, 주 역사상 처음으로 당파적 조작이 알래스카 헌법의 평등 보호 조항을 위반한다고 판결했습니다. 그 결과 나온 지도는 당파성이 덜했고, 두 개의 알래스카 상원 지구로 나뉘는 것을 피하고자 하는 원주민 알래스카 커뮤니티를 하나로 모았습니다.
• 메릴랜드: 2021년 주기에서 의회는 주지사가 처음에 거부권을 행사한 의회 선거구 지도를 제안했습니다. 의회가 거부권을 무시했지만, 주 법원은 궁극적으로 지도를 위헌적인 당파적 선거구 조작으로 기각했습니다. 이 항소 법원 판결은 당파적 선거구 조작이 메릴랜드 헌법을 위반한다고 명시한 주 역사상 최초의 판결이었습니다. 이에 따라 주지사 자문 위원회와 주 의회는 보다 투명한 선거구 조정 절차를 시작했습니다. 그들은 대중의 의견을 수렴하여 대화형 지도를 공개했고, 이는 총회에서 통과되어 주지사가 법으로 서명했습니다.
• 뉴멕시코: 2022년 1월 6일, 미셸 루잔 그리샴 주지사는 모든 뉴멕시코 재구획 계획에 법으로 서명했습니다. 얼마 지나지 않아 뉴멕시코 공화당원들은 의회 지도에 이의를 제기하며 당파적 선거구 조작이라고 주장했습니다. 2023년 7월, 뉴멕시코 대법원은 극단적인 당파적 선거구 조작이 뉴멕시코 헌법을 위반한다고 판결했습니다. 지도는 궁극적으로 유지되었지만, 이러한 새로운 기준은 향후 선거구 조작 주기에서 뉴멕시코 주민을 더 많이 보호할 것입니다.

이 주들은 주 헌법에 따라 당파적 선거구 조작을 금지하는 다른 주들과 합류했습니다. 개별 주가 당파적 선거구 조작에 어떻게 대응했는지에 대한 자세한 내용은 저희 커뮤니티 재분할 보고서 카드.

5. 사람들은 개혁을 위해 싸우고 있습니다

전국적으로 사람들은 소송, 기초 이니셔티브, IRC 지원을 포함한 다양한 개혁을 통해 게리맨더링에 맞서는 도전에 나서고 있습니다. 이러한 다양한 노력은 추진력을 얻고 있습니다.

• 오하이오: 오하이오주의 '정치인이 아닌 시민' 캠페인은 11월 투표용지에 이니셔티브를 올리기 위해 조만간 서명을 제출할 예정이며, 현재의 당파적 절차를 독립 위원회로 대체하는 것을 목표로 합니다.
• 오리건: 오리건주에서 주 의회는 주지사의 거부권에 따라 의회 및 주 의회 선거구를 그립니다. 재구획 개혁자들은 현재 오리건주에서 독립적인 시민 재구획 위원회를 만드는 2026년 투표 이니셔티브에 대한 옵션을 모색하고 있습니다.
• 네브래스카: 주최측은 2021년 선거구 재조정 과정의 영향을 받는 지역 사회와 대화하고 2026년 투표 이니셔티브를 위한 다음 지도 작성 주기까지 시행할 수 있는 개혁안을 검토하여 독립적인 선거구 재조정 위원회를 구성하고자 합니다.

게리맨더링에 대한 모든 사람에게 맞는 단일 솔루션은 없습니다. 각 관할권은 고유한 상황에 맞는 최상의 개혁을 채택해야 합니다. 이 과정은 완벽하지 않을 수 있지만 모든 목소리가 동등하게 들리고 소중하게 여겨지는 공정하고 민주적인 시스템을 구축하려면 끈기 있고 단호한 노력이 필수적입니다.