أنواع مختلفة من الصناعات، ونفس أنواع النفقات

أصدرت منظمة Common Cause Maryland هذا التقرير الذي يحلل نشاط الضغط خلال الدورة التشريعية لولاية ماريلاند لعام 2017. ووجد بحثنا أن نفقات الضغط ظلت مستقرة نسبيًا، حيث أنفق أصحاب العمل الأساسيون ما يقرب من $19 مليون دولار أمريكي. ومع ذلك، ظهرت أرباب عمل وصناعات جديدة، واستمرت في ضخ مبالغ كبيرة من المال في جهود الضغط للترويج لأجنداتها.

ارتفعت نفقات الضغط بنسبة مذهلة بلغت 40% بين أعلى 10 أرباب عمل من حيث الأجر. كما ارتفعت نفقات الصناعة على قضايا البيئة والمرافق/الطاقة على مستوى الولاية، مدفوعة إلى حد كبير بالمناقشة حول تشريعات التكسير الهيدروليكي. وانخفض إنفاق الصناعة على قضايا الصحة على مستوى الولاية، مما يشير إلى تحول محتمل في التركيز على قضايا الصحة الوطنية بعد عام انتخابي مضطرب.

ظلت المبالغ التي تلقاها أصحاب المصالح هذه الدورة ثابتة إلى حد كبير، حيث حصل أصحاب المصالح البالغ عددهم 110 على أكثر من 50 ألف دولار أميركي، بإجمالي تراكمي قدره 28 مليون دولار أميركي. ومن المثير للاهتمام أن المبلغ الإجمالي الذي أنفقه أصحاب المصالح على المصالح انخفض بمقدار 4.51 تريليون دولار أميركي هذه الدورة، إلا أن إجمالي ما أنفقه أصحاب المصالح على أصحاب المصالح ارتفع بمقدار 1.11 تريليون دولار أميركي.

وعلقت سوزان رادوف، الباحثة المساعدة في الصيف في منظمة Common Cause Maryland والتي أعدت التقرير، قائلة: "من المزعج أن ينفق أصحاب العمل ملايين الدولارات لكي يسمعهم مجلسنا العام. فالناس العاديون لا يستطيعون التنافس مع هذا النوع من الإنفاق، ويخاطرون بتجاهل أصواتهم".

"ومع أن الشركات أنفقت مرة أخرى مبالغ هائلة من المال على جهود الضغط، فمن المطمئن أن الإنفاق الكبير لم يترجم دائماً إلى انتصارات كبيرة من جانب هؤلاء أصحاب العمل".

تقوم Common Cause Maryland بتلخيص بيانات الضغط التي تقدمها لجنة الأخلاقيات بالولاية مرتين في السنة، وتفحص النفقات الكاملة لأصحاب العمل الرائدين والقضايا المستهدفة. يسرد تقرير الأخلاقيات أصحاب العمل الذين أبلغوا عن $50,000 على الأقل في نفقات الضغط، بالإضافة إلى جماعات الضغط الذين أبلغوا عن $50,000 على الأقل في دخل الضغط، من 1 نوفمبر 2016 إلى 30 أبريل 2017. في تقرير 2017 هذا، قامت CCMD بتحليل القائمة وتصنيف 200 صاحب عمل في 29 فئة صناعية واسعة.

"بشكل عام، ظلت أنشطة الضغط متسقة إلى حد ما. ولكن من المثير للاهتمام أن نرى لاعبين وتكتيكات جديدة ظهرت هذا العام في أنابوليس".

أهم عشرة جهات توظيف وجماعات ضغط

• حل معهد البترول الأمريكي (API) محل جمعية مستشفيات ماريلاند باعتباره صاحب العمل الأعلى أجراً في عام 2017، مما يمثل تغييراً جذرياً عن العام الماضي، حيث لم يدفع API حتى مقابل اللعب؛
• بفضل الإعلانات الموجهة التي أطلقتها API عبر الراديو والمطبوعات ضد مشروع قانون حظر التكسير الهيدروليكي، ارتفع الإنفاق داخل الصناعة البيئية من المركز التاسع عشر إلى المركز الثاني من حيث نفقات الصناعة؛
• لقد تقلصت نفقات الضغط التي أنفقها العديد من أصحاب العمل، حيث تلاشت القضايا إلى الخلفية في هذه الدورة. كما تراجعت الشركات المساهمة السابقة، مثل شركات الاتصالات والنقل، في المراتب، ولم تظهر شركات معينة، مثل إكسبيديا، حتى في القائمة هذا العام؛
• أصبحت صناعة التعليم سادس أعلى صناعة من حيث الأجور، مما يؤكد استمرار الاحتكاك السياسي بين الإدارة ونقابات التعليم في الولاية؛
• أنفقت شركة ليكسينجتون الوطنية للتأمين، التي تتعامل مع صناعة سندات الكفالة، 130% أكثر مما أنفقته في العام الماضي. وتسلط هذه النفقات الضوء على شدة المناقشة حول إصلاح سندات الكفالة، كما ذكرت CCMD لأول مرة في تقريرنا الصادر في يناير/كانون الثاني. بيان صحفي حول "الدفع مقابل اللعب";
• أدى الخلاف حول تنويع برنامج الماريجوانا الطبية في ماريلاند إلى دفع أرباب العمل الجدد إلى قائمة $50,000 وما فوق. أنفقت جمعية تجارة الماريجوانا الطبية بالجملة في ماريلاند وشركة Holistic Industries LLC ما مجموعه $135,662 دولارًا أمريكيًا على جهود الضغط؛
• يظل جيرارد إيفانز، وبروس بيريانو، وتيموثي بيري هم الثلاثة الأعلى أجراً بين جماعات الضغط في المشهد التشريعي في أنابوليس، حيث حصلوا على ما يزيد على $1 مليون دولار أمريكي مقابل جهودهم في الضغط؛
• كانت ليزا هاريس جونز، رابع أعلى أجر بين مسؤولي الضغط، المرأة الوحيدة في قائمة العشرة الأوائل في هذا المجال، وكانت واحدة من ثلاث نساء فقط في قائمة الثلاثين الأوائل، وهو اتجاه مثير للقلق نظراً لسمعة أنابوليس باعتبارها "نادي الأولاد القدامى".

لمزيد من المعلومات

مرفق بيانات ما بعد الدورة لجماعة الضغط التابعة لـ Common Cause Maryland لعام 2017، بما في ذلك قوائم العشرة الأوائل والمقارنات مع إنفاق العام الماضي

بيانات لوبي ما بعد الدورة لعام 2017 للجنة الأخلاقيات الحكومية متاحة هنا.