Kard ng Ulat sa Pagbabago ng Pagdistrito ng Komunidad ng Maryland
Mga grado:
Pangkalahatang Marka ng Estado: C
Partisan gerrymandering: Ang parehong hanay ng mga mapa na ipinasa ng Democratically controlled state legislature ay hinamon sa mga korte ng estado. Habang ang mga mapa ng lehislatura ng estado ay pumasa sa konstitusyon at pinahintulutang magkabisa, ang mga mapa ng kongreso na dumaan sa lehislatura ng estado sa mga linya ng partido at nakaligtas sa isang gubernatorial veto ay natagpuang lumalabag sa konstitusyon ng estado dahil sa hindi pinahihintulutang partisan gerrymandering ng Democratic legislature. Nagresulta din ito sa pagbabago sa kalendaryo ng halalan at pagbabalik sa primarya upang mapaunlakan ang muling pagguhit ng mga mapa ng kongreso na magiging katanggap-tanggap sa lehislatura ng estado at ng gobernador.
Komisyon nang walang utos: Ang komisyon sa pagpapayo na nilikha ng gobernador ay walang kapangyarihan sa lehislatura. Binubuo ito ng siyam na miyembro mula sa parehong malalaking partido at ang mga nakarehistro na hindi mula sa isang bukas na pool ng mga pampublikong aplikasyon. Ang mga komisyoner ay hindi maaaring maging mga kandidato o empleyado ng mga nahalal na pinuno ng estado o pederal, magtrabaho para sa mga partidong pampulitika, o maging mga tagalobi. Bukod pa rito, hindi maaaring isaalang-alang ng mga komisyoner ang mga address ng mga nanunungkulan o mga pattern ng pagboto. Gayunpaman, ang komisyon ng gobernador ay payo lamang, at ang mga komisyoner ng mamamayan ay walang mandato na magpatibay ng mga mapa, ni ang mga mapa na kanilang iminungkahi ay kinakailangang isaalang-alang ng lehislatura. Marami sa mga komisyoner ay hindi pa nakikibahagi sa proseso ng muling pagdidistrito noon. Ang pinagtibay na mga mapa ay nagmula sa lehislatura ng estado. Binanggit ng mga tagapagtaguyod na ang komisyon ng gobernador ay nakakuha ng mas maraming mayorya-minoryang distrito kaysa sa ginawa ng lehislatura.
Transparency at pakikipag-ugnayan: Binanggit ng mga tagapagtaguyod na bagama't may mga markadong pagpapabuti sa transparency at pakikipag-ugnayan sa proseso ng pagbabago ng distrito ng lehislatura sa cycle ng muling pagdistrito noong 2011, ang lehislatura ng estado ay gumuhit pa rin ng mga linya sa likod ng mga saradong pinto, samantalang ang komisyon sa pagpapayo ng gobernador ay nagkaroon ng pampublikong deliberasyon habang sila ay gumuhit ng mga mapa. Samakatuwid, kahit na ang lehislatura ng estado at ang komisyon ng gobernador ay kumuha ng pampublikong input sa buong estado, ang pagguhit ng mapa ng lehislatura ng estado na sa huli ay pinagtibay ay hindi ginawa sa publiko. Ang lehislatura ng estado ay nagbigay din ng napakaikling paunawa sa publiko tungkol sa kung kailan nagaganap ang kanilang mga pagdinig, nagbigay ng kaunting pampublikong edukasyon at pagpapalaganap ng impormasyon, at nagbigay sa publiko ng walang katwiran kung paano iginuhit ang kanilang mga mapa at walang mga detalye kung sino ang nagtrabaho sa kanila upang iguhit ang kanilang mga mapa.
Mga Natutunan:
- Nagkaroon ng pagpapabuti sa pagtanggap ng pampublikong input at draft na mga mapa: Ang komisyon sa pagpapayo ng gobernador at ang lehislatura ng estado ay kumuha ng pampublikong input at nagsagawa ng mga pagdinig na umabot sa iba't ibang bahagi ng estado. Bagama't bago ang pagbuo ng komisyon sa pagpapayo ng gobernador sa siklo ng pagbabago ng distrito na ito at tahasang nagtrabaho upang makatanggap ng pampublikong input, binanggit ng mga tagapagtaguyod na ang proseso ng muling pagdidistrito ng lehislatura ng estado ay higit na malinaw kaysa sa mga nakaraang siklo. Ang lehislatura ng estado ay nagsagawa ng mga panrehiyong pagdinig upang kumuha ng pampublikong patotoo at naglabas ng mga interactive na draft na mapa, isang bagay na hindi nila ginawa sa nakaraan.
- Ang mga proseso ng lokal na muling pagdidistrito ay nangangailangan ng pansin: Ang isang mahalagang aral na natutunan ng mga tagapagtaguyod ay na ang muling pagdidistrito ng komunidad ng adbokasiya sa Maryland ay pangunahing nagbigay-pansin sa mga proseso ng lehislatura at kongreso sa muling pagdidistrito. Bagama't may ilang gawaing ginawa sa lokal na antas, kabilang ang pagbuo at pagpili ng mga komisyon sa muling pagdidistrito sa antas ng county, binanggit ng mga tagapagtaguyod na karamihan sa pagsubaybay sa mga prosesong ito ay hindi napapansin, at mangangailangan ng higit pang suporta sa hinaharap na mga siklo ng muling distrito.
- Ang mas malakas na pakikipag-ugnayan sa komunidad at pagbuo ng koalisyon ay kailangan pa rin: Binanggit ng mga tagapagtaguyod na dapat palakasin ang redistricting ecosystem sa estado para sa mga susunod na cycle. Ang koalisyon ay dapat na lumawak hindi lamang upang bigyan ng karapatan ang mas maraming residente na lumahok sa proseso ng paggawa ng mapa, ngunit upang matiyak din na ang isang mas magkakaibang koalisyon ng mga organisasyon at komunidad ay maaaring magtulungan sa pagtukoy sa mga komunidad ng interes, pagtawag para sa transparency, at potensyal na pagsusumite ng mga mapa na iginuhit ng komunidad sa lehislatura ng estado para sa pagsasaalang-alang.
- Ang pampublikong edukasyon sa muling pagdistrito ay dapat palawakin: Sa cycle na ito, nagkaroon ng limitadong pampublikong edukasyon sa proseso ng muling pagdidistrito mula sa lehislatura ng estado, ang entidad na sa huli ay gumuhit ng lahat ng linya. Ang impormasyon tungkol sa mga pagdinig ay kailangang ipakalat sa mga komunidad sa lupa at kailangang maglaan ng mas maraming oras para mag-sign up ang mga tao para lumahok. Mas maraming trabaho ang kailangang gawin upang mapalawak ang abot ng naturang edukasyon.
- Dapat lumipat ang Maryland sa isang independiyenteng komisyon sa muling pagdidistrito: Ang komisyon sa pagpapayo na binuo ng gobernador ay ginawang modelo pagkatapos ng isang independiyenteng panukalang batas ng komisyon sa muling pagdidistrito na ipinagtanggol ng mga tagapagtaguyod ng muling distrito sa Maryland sa loob ng maraming taon. Ang isang pangunahing rekomendasyon ay ang pagpasa ng naturang batas upang sa mga susunod na yugto, ang komisyon ay hindi lamang magiging advisory ngunit may mandato na magpatibay ng mga panghuling mapa. Mayroon ding suporta para sa pagpasa para sa mga pederal na pamantayan para sa pagguhit ng mapa.