COVID-19 پروٹوکول میں بہتری کی تجویز کریں، اور بڑھتی ہوئی رسائی کو مستقل بنائیں

قانون سازی کا اجلاس ایک ہفتے سے بھی کم وقت میں شروع ہونے والا ہے، کامن کاز ایم ڈی، میری لینڈ کے ACLU، CASA، لیگ آف ویمن ووٹرز آف MD، NAACP بالٹیمور سٹی برانچ اور MDDC پریس ایسوسی ایشن سینیٹ اور ہاؤس آف ڈیلیگیٹس دونوں سے مطالبہ کر رہے ہیں کہ وہ بہتر بنائیں۔ ان کے COVID-19 پروٹوکول۔ تنظیموں نے آج معقول سفارشات اور آراء کا خاکہ پیش کیا ہے جو کنفیوژن کو ختم کرنے میں مدد کریں گے اور اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ عوام پورے 90 دن کے قانون ساز اجلاس کے دوران دونوں ایوانوں میں دور سے مشاہدہ اور شرکت کر سکیں۔

بدھ کو، دی سینیٹ اور ہاؤس آف ڈیلیگیٹس 2022 کے باقاعدہ قانون ساز اجلاس کے لیے COVID-19 پروٹوکول جاری کیا۔ ان رہنما خطوط کی بنیاد پر، ہاؤس آف ڈیلیگیٹس نے ایک ہائبرڈ عمل کے ساتھ آگے بڑھنے کا انتخاب کیا ہے جس میں آفس بلڈنگ تک ذاتی رسائی اور پورے 90 دن کے قانون ساز اجلاس کے دوران کمیٹی کی کارروائیوں تک مجازی رسائی شامل ہے۔ سینیٹ نے ایک زیادہ مبہم عمل کے ساتھ آگے بڑھنے کا انتخاب کیا ہے جس میں پہلے 30 دنوں کے لیے ہائبرڈ شامل ہے، جس میں قانون ساز اجلاس کے بقیہ حصے کے لیے مجازی شرکت کی کوئی صلاحیت نہیں ہے۔

تنظیموں کے مطابق، قانون سازی کے عمل میں بامعنی اور محفوظ طریقے سے حصہ لینے کی عوام کی اہلیت کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ جیسا کہ میری لینڈ جنرل اسمبلی COVID-19 عوامی صحت کے بحران پر تشریف لے جا رہی ہے۔

"صحت عامہ کے بحران نے مقننہ کو مزید کھلے اور قابل رسائی عمل کے قیام کے لیے اقدامات کرنے پر مجبور کیا۔ لیکن ان تبدیلیوں کو وبائی مرض سے بہت پہلے لاگو کیا جانا چاہئے تھا۔ Joanne Antoine، کامن کاز میری لینڈ کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر. "سینیٹ کے تازہ ترین پروٹوکول 30 دن کے بعد رسائی کی اس سطح کو واپس لے جائیں گے۔ جو لوگ اناپولس نہیں آسکتے انہیں قانون سازی کے عمل سے خارج کر دیا جائے گا۔ چونکہ COVID-19 کی تعداد میں مسلسل اضافہ ہوتا جا رہا ہے، اس لیے بہت سے لوگوں کے لیے حصہ لینا مشکل ہو جائے گا جنہیں زیادہ خطرہ سمجھا جاتا ہے۔ ہمیں اس سے بہتر کام کرنا چاہیے۔ آئیے 2021 سے سیکھیں اور ایک ہائبرڈ عمل کو مستقل بنائیں جو ذاتی طور پر اور دور سے بامعنی شرکت کی اجازت دیتا ہے۔

"جبکہ پچھلے سال کے سیشن کو بھی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا، اس نے مثبت اثرات کو سامنے لایا کہ ورچوئل مصروفیت میری لینڈ کے رہائشیوں کو گواہی دینے کی صلاحیت فراہم کرتی ہے،" کہا۔ نکی ٹائری، لیگ آف ویمن ووٹرز کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر ایم ڈی. "سینیٹ نے ان نئے پابندیوں اور ٹون ڈیف رولز کو متعارف کرایا یہ سوال اٹھاتا ہے کہ کیا وہ اس شفافیت کو برقرار رکھنا چاہتے ہیں۔" 

"میری لینڈرز کو ہمارے منتخب عہدیداروں اور قانون سازی کے عمل کو کھلا اور جوابدہ ہونے کی ضرورت ہے، یہی وجہ ہے کہ پورے قانون ساز اجلاس میں ووٹنگ سیشنز اور وفود کی میٹنگز کو لائیو سٹریم کرنا ضروری ہے۔" یانٹ امانوئل، میری لینڈ کی عبوری پبلک پالیسی ڈائریکٹر کے ACLU کہا. "یہ قانون سازی کے عمل کا ایک اہم پہلو ہے جو کسی بل کے نتائج کا تعین کرتا ہے اور اسے شفاف اور لوگوں کے لیے قابل رسائی ہونا چاہیے۔"

"ہمارے پاس جو ٹیکنالوجی ہے وہ ہماری حکومت تک رسائی کھولتی ہے،" کہا ریورنڈ کوبی لٹل، NAACP بالٹی مور سٹی برانچ کے صدر. "ہمیں اس قانون سازی کے پورے اجلاس کے دوران اور آئندہ سالوں میں آگے بڑھتے ہوئے اس ٹیکنالوجی کا استعمال جاری رکھنا چاہیے۔" 

"ایوان اور سینیٹ کو اپنی طاقت میں ہر وہ کام کرنا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ہر کسی کو قانون سازی کے عمل تک مساوی رسائی حاصل ہو - بشمول غیر انگریزی بولنے والوں کو حقیقی حل فراہم کرنا"۔ کیتھرین پال، CASA گورنمنٹ ریلیشنز اینڈ پبلک پالیسی مینیجر. "سب سے زیادہ پسماندہ میری لینڈرز، جنہیں سب سے زیادہ مشکلات کا سامنا ہے، اب پہلے سے کہیں زیادہ اپنے نمائندوں تک رسائی کی ضرورت ہے۔" 

ہاؤس آف ڈیلیگیٹس اور سینیٹ دونوں کے لیے سفارشات:

• بل کا تجزیہ: گواہوں کی گواہی کے لیے 48 گھنٹے کی ونڈو سے پہلے مالیاتی اور پالیسی نوٹ MGA ویب سائٹ پر دستیاب کرائے جائیں۔ اگر اس ونڈو سے پہلے بل کا تجزیہ دستیاب نہیں ہے، تو سماعت کو بعد کی تاریخ پر دوبارہ مقرر کیا جانا چاہیے۔ 
• گواہ سائن اپ کریں۔: معذور افراد اور جن کی پہلی زبان انگریزی نہیں ہے ان کے لیے امداد ایک مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ ایم جی اے کو ایسے معاملات کی نشاندہی کرنے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں جہاں مدد کی ضرورت ہوگی۔ ہم ہسپانوی سمیت دیگر کلیدی زبانوں میں گواہ کا سائن اپ فراہم کرنے اور درخواست کرنے پر گواہی کے لیے ترجمان فراہم کرنے کی تجویز کرتے ہیں۔ کم از کم، گواہ کے سائن اپ فارم کو اس بات کی نشاندہی کرنے کے لیے ایک آپشن شامل کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے کہ تشریح کی ضرورت ہے۔ سماعت کے دوران جن لوگوں کو مترجم کی ضرورت ہو انہیں سماعت کے اختتام پر گواہی دینے کے لیے مجبور نہیں کیا جانا چاہیے۔ 
  • اضافی: تنظیموں کو ایک ہی اکاؤنٹ کے ذریعے ایک بل پر گواہی دینے کے لیے متعدد افراد کو رجسٹر کرنے کا موقع بھی فراہم کیا جانا چاہیے۔ ہمارے بہت سے اراکین کے پاس ای میلز نہیں ہیں یا ان کے پاس رجسٹریشن کے لیے MyMGA استعمال کرنے کا طریقہ نہیں ہے۔ ہمیں ان لوگوں کے لیے عمل کو کم بوجھل بنانا چاہیے جو پورے عمل میں عوام کے ارکان کو شامل کرنے کے لیے فعال طور پر کام کر رہے ہیں۔ 
• سماعتیں: 2021 کے باقاعدہ قانون ساز اجلاس کے دوران، بہت سے وکلاء اور عوام کے ارکان نے کمیٹیوں کے خاموش رہنے اور لائیو اسٹریم کیمروں کو منتقل کرنے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ ہم ایک بار پھر تجویز کرتے ہیں کہ عوامی ادارے کے تمام ممبران جو ورچوئل میٹنگ میں شریک ہوں یا آگے بڑھیں وہ ہر وقت واضح طور پر قابل سماعت اور مرئی رہیں۔ 
  • اضافی: ایم جی اے کو سماعتوں اور دیگر سلسلے کے لیے مناسب بند کیپشننگ کو یقینی بنانا بھی جاری رکھنا چاہیے۔
• گواہی تک رسائی: OIS نے عوام کو تحریری گواہی اپ لوڈ کرنے کی اجازت دینے کے لیے ایک نظام وضع کیا ہے۔ تحریری گواہی صرف سماعتوں کے مکمل ہونے کے بعد عوام کے لیے حقیقی وقت میں آن لائن دستیاب ہونی چاہیے۔ 
• قانون سازوں تک رسائی: 2021 کے باقاعدہ قانون ساز اجلاس کے دوران، وکلاء اور عوام کے ارکان نے قانون ساز دفاتر میں ردعمل کی کمی کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ ہم ایک بار پھر MGA پر زور دیتے ہیں کہ وہ قانون سازوں کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ عوامی دفاتر کے اوقات میں دور سے اور ذاتی طور پر شرکت کرنے کے طریقہ کے بارے میں تفصیلات فراہم کریں۔ انہیں یہ بھی یقینی بنانا چاہیے کہ ان کے فون اور ای میل ان باکسز بھرے نہیں ہیں۔
• یوٹیوب اور سوشل میڈیا کا مسلسل استعمال: ہم MGA پر زور دیتے ہیں کہ وہ قانون سازی کے عمل کے بارے میں اپ ڈیٹ فراہم کرنے کے لیے ٹویٹر کا استعمال جاری رکھیں۔ یوٹیوب پر قانون سازی کی کارروائی کو بھی جاری رہنا چاہیے۔
  • ڈیلی گیشن میٹنگز: ڈیلی گیشن میٹنگ کے تمام سلسلے MGA ویب سائٹ کے ذریعے دستیاب ہونے چاہئیں، بشمول وہ لوگ جو یوٹیوب کے علاوہ فیس بک جیسے پلیٹ فارمز کے ذریعے براہ راست سٹریم کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔
• سلسلہ بندی: MGA ویب سائٹ کو براہ راست OIS کو رسائی کے مسائل کی اطلاع دینے کے لیے ایک واضح طریقہ کار کا خاکہ پیش کرنا چاہیے، مثال کے طور پر ویڈیو کا سلسلہ بند ہو جاتا ہے۔
• رجسٹرڈ لابیسٹ کے ساتھ مساوی سلوک: اگر بعد میں عوامی رسائی کو محدود کرنا پڑتا ہے، رجسٹرڈ لابیسٹ - بشمول وہ لوگ جو ریاستی ایجنسیوں کی نمائندگی کرتے ہیں - کو انہی پابندیوں پر عمل کرنا ہوگا جو عام لوگوں پر عائد کی گئی ہیں۔ 

سینیٹ – COVID-19 پروٹوکول ایڈجسٹمنٹ کے لیے سفارشات

• کمیٹی تک رسائی: سینیٹ کو 90 دن کے مکمل قانون ساز اجلاس کے لیے عملی طور پر کمیٹی کی تمام کارروائیاں چلانی چاہئیں۔ اگر سینیٹ 14 فروری سے ذاتی طور پر منتقل ہونے کے اپنے منصوبے کے ساتھ آگے بڑھنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو عوام اور وکلاء کو دور سے شرکت کرنے کی اہلیت فراہم کی جانی چاہیے۔ اس میں سماعت کے دوران دور دراز سے اور ذاتی طور پر گواہی دینے کی صلاحیت شامل ہے، نیز حقیقت کے بعد آن لائن دیکھنے کے لیے ویڈیو ریکارڈنگ دستیاب کرانا شامل ہے۔
• گواہ سائن اپ: اگر سماعتیں 14 فروری سے ذاتی طور پر شروع کی جاتی ہیں، تو وکلاء اور عوام کو آن لائن اور ذاتی طور پر گواہی دینے کے لیے سائن اپ کرنے کی اہلیت ہونی چاہیے۔ سینیٹ کو کم از کم موجودہ 48 گھنٹے کی آن لائن ونڈو کو برقرار رکھنا چاہیے۔ اگر سماعت کے دن رجسٹریشن کی ذاتی طور پر اجازت ہے، تو آن لائن سائن اپ کے لیے ونڈو کو بھی بڑھایا جانا چاہیے۔ گواہی کے سائن اپ کی آخری تاریخ آن لائن اور ذاتی طور پر یکساں ہونی چاہیے۔ 
• تحریری گواہی۔: اگر سینیٹ 14 فروری سے شروع ہونے والے اپنے ذاتی منصوبے کے ساتھ آگے بڑھنے کا انتخاب کرتی ہے، تو یہ ضروری ہے کہ ہم کم از کم تحریری گواہی کے آن لائن جمع کرانے کے لیے 48 گھنٹے کی ونڈو کو برقرار رکھیں۔ اگر سماعت کے دن تحریری گواہی ذاتی طور پر قبول کی جاتی ہے، تو آن لائن جمع کرانے کی آخری تاریخ کو بڑھایا جانا چاہیے۔ ایک بار پھر، تحریری گواہی جمع کرانے کی آخری تاریخ آن لائن اور ذاتی طور پر یکساں ہونی چاہیے۔
• ووٹنگ سیشنز: اگر سینیٹ 14 فروری سے شروع ہونے والے اپنے ذاتی منصوبے کے ساتھ آگے بڑھنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو یہ ضروری ہے کہ ووٹنگ کے سیشنز کو عوام کے لیے لائیو سٹریم کیا جائے۔