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巴尔的摩县议会以两党投票通过了公平选举基金,包括支出限制和提高资格门槛

巴尔的摩县与马里兰州其他 5 个辖区一起实施竞选资金改革。该计划的支持者表示,它将平衡依赖大企业捐助者的传统竞选资金。

巴尔的摩县与马里兰州其他五个辖区一起实施了竞选财务改革。 

巴尔的摩——巴尔的摩县议会以 6 比 1 投票通过 设立公平选举基金,允许巴尔的摩县的候选人使用小额捐赠公共竞选融资计划竞选公职。该法案由 巴尔的摩郡议会议长朱利安·琼斯代表郡长约翰·“约翰尼·O”·奥尔泽夫斯基,并由议员戴维·马克斯共同发起。议员琼斯、奎克、贝文斯、帕托卡、卡奇和马克斯投票赞成该法案。

议员 Kach 和 Jones 都提议 有争议的修正案 经议会批准。巴尔的摩县计划的变更使其有别于当地和州级的其他现有计划,支持者认为,这可能会使参与的候选人处于不利地位。修正案包括对使用该计划的候选人的支出上限。变更后,如果初选和大选都有竞争,则参与议会的候选人每次选举的支出不得超过 $150,000,整个周期的支出总额不得超过 $300,000。县长候选人每次选举的支出上限也为 $140 万美元,整个周期的支出上限为 $280 万美元。 

理事会还决定提高县长资格门槛,从:500 名捐助者筹集 $40,000 提高到:550 名捐助者筹集 $50,000。理事会资格门槛也从:125 名捐助者筹集 $10,000 提高到:150 名捐助者筹集 $15,000。

“2026 年,得益于新的巴尔的摩县公平选举基金,候选人将能够在不接受任何大额或企业捐款的情况下竞选公职,而是依靠巴尔的摩县小额捐助者的支持。我们预计这项新计划将扩大竞选公职的机会,降低平均捐款额,并增加地方政府的参与度。这对候选人、社区和我们的地方民主都有好处,” 马里兰州 PIRG 州主任 Emily Scarr 说道。  “我们对议会投票增加支出上限感到失望,因为这可能会削弱候选人开展真正基层竞选活动的能力,并鼓励传统上资金充足的候选人大幅增加竞选支出。”

“虽然我们赞扬议会按照选民的要求建立了公共竞选融资计划,但我对这些变化感到担忧,” 马里兰共同事业执行董事乔安妮·安东尼 (Joanne Antoine) 说道。 “工作组最初建议的资格门槛与其他司法管辖区一致,对于首次参选的候选人来说,已经很难达到。不必要的支出上限也使参选候选人在面对资金充足的竞争对手时处于不利地位。这也违背了该计划吸引更多捐助者的目标。这令人失望,我要求支持这一改变的每一位理事会成员在下次竞选期间遵守同样的支出限制。让我们真正公平地竞争,让来自不同背景的候选人都能参加有竞争力的竞选。”  

2020 年 11 月,巴尔的摩县选民 支持问题A 该法案修改了巴尔的摩县宪章,以便设立公平选举基金。

去年,县长 Olszewski 召集了巴尔的摩县 公平选举基金工作 工作组由琼斯议员担任主席。9 月,工作组发布了一份 最终报告 概述了公平选举基金的详细建议。法案的原始版本包括这些建议。在整个过程中,共和党议员马克斯一直主张该县需要小额捐助公共融资计划,并在工作组中提供了保守的观点。 

为了参与小额捐赠计划,候选人必须提交使用该基金的意向通知,建立新的竞选账户,并满足一些条件:

  • 他们只能接受个人捐款,金额为 $250 或更少。
  • 他们必须拒绝大额捐赠者、政治行动委员会、企业、其他候选人和政党的捐款。 
  • 他们必须达到当地捐赠者数量和筹集资金数额的最低门槛,以证明他们竞选公职是可行的。

如果候选人同意并满足这些条件,他们就有资格获得巴尔的摩县居民小额捐款的有限配套资金。

该计划的支持者表示,它将平衡依赖大型捐助者和企业捐助者的传统竞选资金。 根据工作组的建议,该法案的原始版本将有助于使选举更具包容性和可及性。支持者认为,修正案危及了这一点,并可能削弱该计划的益处。

2014 年,蒙哥马利县经州政府授权,成为该州第一个为地方选举建立小额捐赠公共融资系统的社区。此后,巴尔的摩市、霍华德县、华盛顿特区和乔治王子县都建立了类似的项目,但不包括支出上限。蒙哥马利县于 2018 年首次使用该系统举行选举,结果令人欣喜。蒙哥马利县和霍华德县的项目目前均在使用中。

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