首席投票和民权专家详述少数族裔选票稀释、种族极化投票、种族排斥和种族隔离的历史

马里兰州巴尔的摩县——周三晚些时候，黑人选民和民权组织 提交的文件 敦促美国地区法官 Lydia Kay Griggsby 发布禁令，推翻巴尔的摩县种族歧视性的重新划分选区计划，要求该县根据《投票权法案》重新调整其选举制度。文件有力地论证了应阻止该计划的原因，其中包括来自美国一些顶级投票权专家、一位具有影响力的作家和巴尔的摩地区种族历史研究者以及一位二十多年来一直强烈倡导巴尔的摩县民权的前有色人种协进会主席的全面专家分析和地图。他们解释了县议会对黑人选民的稀释将如何非法允许白人选民在未来十年内控制该议会七个席位中的六个，而白人选民仅占该县人口的一半，并且很快将成为少数群体。

备案 開始：

本案要求直接但紧急且至关重要地应用《投票权法案》第 2 条。巴尔的摩县不断增长的黑人人口（现在占该县总人口的 32%）和黑人、土著和有色人种 (BIPOC) 人口（现在占总人口的 48%）足够大且地理上紧凑，可以轻松地在七个县议会区中建立两个黑人占多数的选区，以及第三个“影响力”选区，其人口在白人和 BIPOC 选民之间平均分配。如果不建立这些选区，选民之间的种族两极分化将使白人多数派能够压倒少数族裔选民的意愿，并通过削弱黑人和 BIPOC 选民的影响力、阻止黑人候选人资格以及阻止有色人种居民选出他们选择的代表来维持巴尔的摩县几乎全是白人的政府。...这正是第 2 条旨在纠正的情形。

该文件由 马修·巴雷托的声明加州大学洛杉矶分校政治学和奇卡诺研究教授，也是投票权和重新划分选区的顶级全国专家，曾在 30 多起联邦投票权案件中作证，并与包括马里兰州在内的数十个民权组织和政府机构合作。该声明分析了巴尔的摩县选举中黑人候选人挑战白人候选人的特点，这些选举在投票中呈现出显著的种族两极分化。巴雷托曾与 Kassra Oskooii 博士特拉华大学政治学教授经过分析，得出结论：

黑人选民表现出强大的凝聚力，大力投票支持黑人候选人。这一趋势在巴尔的摩县选民的初选和大选中都很明显。白人选民团结一致，投票反对黑人偏爱的候选人。

该文件还包括 William S. Cooper 的地图和投票稀释分析是美国顶尖的人口统计学家之一，拥有 30 多年为民权原告和政府机构（包括马里兰州）提供咨询的经验，帮助他们制定符合美国宪法和《选举权法案》的重新划分选区计划。全国各地的联邦法院在数十起案件中都依赖库珀的分析和计划，包括在东海岸投票权案中，马里兰州联邦法院以种族歧视为由推翻了伍斯特县的选举制度。库珀为巴尔的摩县提供了五项符合《选举权法案》的单独计划，但每一项都被巴尔的摩县毫无理由地拒绝了。

支持原告的还有 劳伦斯·T·布朗博士的声明摩根州立大学城市健康公平中心社区研究科学家，《黑蝴蝶：美国种族和空间的有害政治》一书的作者，描述了巴尔的摩县长期将黑人排除在住房之外并试图将他们完全排除在县外的历史。布朗博士总结了该县歧视黑人居民及其社区的可耻历史，不仅在住房方面，而且在教育、基础设施、政府服务、政府就业和警察暴力等领域。这段历史导致巴尔的摩县成为马里兰州种族隔离最严重的大县，也是该国种族隔离最严重的大都市区之一。

此外， 安东尼·福盖特 (Anthony Fugett) 的声明是个人原告之一，也是美国全国有色人种协进会巴尔的摩县分会的前主席，他从 2000 年到 2021 年领导该组织，他描述了该县长期以来为维持几乎全白人政府而采取的歧视行为，最终导致了当前的重新划分选区计划。富格特的证词讲述了该县如何随着时间的推移利用其权力来维持白人多数，阻止黑人候选人竞选公职，并击败少数在白人占多数地区竞选公职的黑人候选人。他哀叹，尽管在 2021 年重新划分选区过程中公众强烈抗议，但这种历史模式仍在继续，迫使美国全国有色人种协进会采取法律行动：

最终，县议会一致通过了一项明显不公平和歧视性的计划，该计划将在未来十年内维持一种选举制度，该制度将阻止黑人候选人或其他有色人种候选人在七个议会区中的六个选区中当选，同时将大量黑人选民集中在一个黑人占绝对多数的选区。巴尔的摩县官员经常不尊重黑人的声音，对社区关切置之不理，这再好不过了。

这项对巴尔的摩县非法重新划分选区计划提出质疑的联邦法院诉讼由七名个人选民——查尔斯·西德诺 (Charles Sydnor)、安东尼·富盖特 (Anthony Fugett)、达纳·维克斯·雪莱 (Dana Vickers Shelley)、丹尼塔·托尔森 (Danita Tolson)、莎朗·布莱克 (Sharon Blake)、杰拉尔德·莫里森 (Gerald Morrison) 和妮莎·麦考伊 (Niesha McCoy)——以及美国全国有色人种协进会巴尔的摩县分会、巴尔的摩县妇女选民联盟和马里兰州共同事业组织——提起。

原告的代表律师包括 Brown, Goldstein & Levy 律师事务所的 Andrew D. Freeman、Arnold & Porter 律师事务所的 John A. Freedman、Mark D. Colley、Michael Mazzullo 和 Youlia Racheva，以及马里兰州美国公民自由联盟法律总监 Deborah Jeon 和专职律师 Tierney Peprah。