الملخص التنفيذي:

منذ حكم المحكمة العليا في قضية Citizens United v. FEC (2010)، ارتفعت معدلات الإنفاق "الخارجي" في الانتخابات ــ الإنفاق السياسي غير المنسق مع الأحزاب أو المرشحين ــ بشكل كبير. ففي دورة الانتخابات الفيدرالية لعام 2012، أنفقت الجماعات الخارجية مبلغاً مذهلاً بلغ 1.1 مليار دولار أميركي، وهو ما يزيد عن 2001 تريليون دولار أميركي عن عام 2008. وعلى مستوى الولاية في ماساتشوستس، ارتفعت معدلات الإنفاق الخارجي أيضاً، سواء في السباقات على مستوى الولاية أو في الانتخابات التشريعية. وقفز إجمالي الإنفاق المستقل من 1.1 مليار دولار أميركي في عام 2006، إلى 11.5 مليون دولار أميركي في عام 2010، إلى 20.4 مليون دولار أميركي في عام 2014، وهو رقم غير مسبوق!

إذا استمر الإنفاق الخارجي في ماساتشوستس في النمو بنحو 76% بين الدورات على مستوى الولاية، كما حدث من عام 2010 إلى عام 2014، فإنه سوف يتجاوز الإنفاق الرسمي للمرشحين، والذي انخفض بنحو 4% في نفس الفترة الزمنية، في غضون ست سنوات.

إن القفزة في الإنفاق الخارجي على الحملات الانتخابية تتغذى إلى حد كبير على الزيادة الهائلة في المساهمات من المانحين المخفيين، أو "الأموال السرية". وفي مختلف أنحاء البلاد، غالباً ما تواجه مجموعات الإنفاق المستقلة متطلبات قليلة للكشف عن مصادر حصولها على أموالها. وهذا يعني أن الجمهور غير قادر على معرفة من، أو ماذا، يمول حملة معينة، وبالتالي لمن أو ماذا قد يكون المرشح مديناً له. وهذا ينتهك قدرة الناخب على اتخاذ خيارات مستنيرة في صناديق الاقتراع، ومحاسبة المسؤولين عن الإجراءات التي يمكن اتخاذها نيابة عن ممولي الحملات.

لحسن الحظ، تتقدم ولاية ماساتشوستس على غيرها من الولايات، ويرجع هذا إلى حد كبير إلى جهود منظمة "السبب المشترك" الرامية إلى تأمين قوانين الشفافية التي تحمي حق الجمهور في المعرفة. على سبيل المثال، نجحت منظمة "السبب المشترك" في دعم تشريع في ثمانينيات القرن العشرين يتطلب الإبلاغ عن النفقات المستقلة. وفي عام 2009، فازت المنظمة بإصلاحات تتطلب الكشف عن الأموال التي تستخدم في الاتصالات الانتخابية، والتي تسمى أيضًا "إعلانات القضايا الوهمية" (الإعلانات التي تهدف بوضوح إلى التأثير على الانتخابات حتى لو لم تنص صراحة على "التصويت لصالح" أو "التصويت ضد" مرشح معين). ومؤخرًا، في عام 2014، قادت منظمة "السبب المشترك" حملة ضغط منتصرة لصالح قانون الكشف عن المعلومات في ماساتشوستس، وهو أحد أكثر القوانين صرامة في البلاد، والذي دخل حيز التنفيذ في أغسطس/آب من ذلك العام. وتشمل الأحكام الرئيسية للقانون ما يلي:

• يجب على المنظمات إدراج أكبر خمسة مساهمين لديها فوق $5,000 في الإعلانات التلفزيونية أو المطبوعة
• يجب على لجان العمل السياسي المستقلة الكشف عن الجهات المانحة لها في غضون 7 أيام من نشر إعلان مدفوع الأجر (كان قانون الولاية يتطلب في السابق الكشف بعد الانتخابات)
• وتتمتع هيئات إنفاذ القانون بسلطة أكثر وضوحا لتنظيم الأموال التي يتم تحويلها عبر مجموعات وسيطة من قبل الشركات والمنظمات والأفراد لتجنب الكشف عنها.
• مطلوب الكشف عن الاتصالات الانتخابية الإعلانية عبر الإنترنت والبريد الإلكتروني

عرض التقرير