Avec nous, pour nous Amendement au redécoupage des circonscriptions
Notre État. Notre vote. Nos cartes.
En 2018, Common Cause MN a convoqué un espace d'alliance de solidarité multipartite appelé MN Alliance for Democracy (MA4D) en réponse au besoin d'un espace stratégique non partisan où les organisations/groupes/activistes de base et leurs alliés, quelle que soit leur affiliation partisane, pourraient se réunir pour combler les différences entre nous et garantir que tous les Minnesotans vivent la démocratie de manière équitable.
Common Cause MN est à la fois un C3 et un C4, cependant, nous ne soutenons pas les partis politiques ou les politiciens. Nous pensons qu'il est difficile de demander des comptes aux autorités si nous faisons du porte-à-porte, collectons des fonds ou faisons du télé-banking pour des politiciens ou des partis politiques.
Lorsque nous disons que chaque habitant du Minnesota mérite d’avoir son mot à dire sur les politiques qui affectent notre vie quotidienne, nous voulons dire exactement cela – tous les habitants du Minnesota – mais à l’heure actuelle, la façon dont nos cartes électorales ont été dessinées au cours des six dernières décennies met ce droit en péril.
Au Minnesota, les politiciens ont le pouvoir de tirer leur épingle du jeu. propre Les cartes électorales – un pouvoir qu’ils pourraient abuser à des fins partisanes. Lorsque les politiciens ne parviennent pas à s’entendre sur des cartes électorales équitables, les tribunaux ne peuvent apporter que des modifications mineures à ce qui est proposé, privant ainsi tous les Minnesotans de leur droit à une représentation équitable. On nous laisse avec des cartes électorales minimales depuis 60 ans ! Des cartes qui ne représentent pas tous les Minnesotans.
Depuis 2018, Common Cause MN milite pour une solution simple : dessiner nos cartes grâce à un processus citoyen. Commission indépendante de redécoupage des circonscriptions. Bien que l'amendement de redécoupage « With Us, For Us » s'appuie sur les meilleures pratiques et les leçons apprises dans d'autres États, il a été rédigé avec la participation directe des Minnesotans concernés et les perspectives générales des citoyens, des membres, des partenaires démocratiques, des alliés législatifs et des parties prenantes et est centré sur les besoins et les préoccupations des Minnesotans. Il ne s'agit pas d'une approche « à l'emporte-pièce » basée sur un autre État avec des problèmes, une dynamique locale et des besoins différents. Nous ne procédons pas à une rétro-ingénierie du support.
En 2024, les membres de la communauté ont participé à diverses actions pour soutenir l'adoption de l'amendement de redécoupage « With Us, For Us » (HF 4593)
- Envoyé plus de 2 260 lettres aux législateurs en soutien à l'amendement de redécoupage « Avec nous, pour nous »
- Nous avons tenu une conférence de presse dirigée par des organisations qui servent nos communautés touchées
- Les partenaires communautaires ont soumis des témoignages oraux et écrits en faveur de l'amendement de redécoupage « With Us, For Us »
Arrière-plan
L'amendement de redécoupage « Avec nous, pour nous », HF4593/SF4894, est en préparation depuis 5 ans. Il est le résultat d'un mouvement de solidarité populaire multipartite collectif visant à co-créer :
- Une démocratie représentative plus inclusive.
- Une plus grande parité dans la façon dont les Minnesotans vivent la démocratie.
Nous centrons nos politiques sur les personnes et les communautés, et non sur les partis politiques, les politiciens ou les intérêts particuliers. Nous nous allions avec des élus qui partagent nos valeurs.
Dans ce mouvement, tous les Minnesotans concernés ont leur mot à dire sur les solutions politiques proposées. Nous ne commençons pas par des projets de loi modèles nationaux et par une rétro-ingénierie du soutien. Ce sont nos besoins, nos idées et nos intérêts qui sont à l'origine du mouvement soutenant l'amendement de redécoupage With Us, For Us, HF4593/SF4894.
Tout ce qui est qualifié de « réforme » n’est pas forcément une réforme significative qui sert les intérêts des citoyens et des communautés. En matière de redécoupage des circonscriptions, le pouvoir ne cède pas facilement son pouvoir.
Le processus utilisé pour imaginer et construire ce qui est possible est aussi important que ce qui est créé. Qui participe à la définition des réformes proposées, et qui ne le fait pas, est important pour co-créer une démocratie multiraciale et multigénérationnelle inclusive, responsable et saine.
Les composantes et l'approche du projet de loi
Tous les Minnesotans ne vivent pas la démocratie ou la représentation de la même manière. Les communautés touchées et les parties prenantes participant aux groupes de discussion ont posé trois questions essentielles :
- Une solution centrée sur l'humain.
- Faire bouger les choses, indépendamment du succès ou non d’un amendement constitutionnel proposé.
- Une approche qui est venue de nous, qui a eu un impact sur les Minnesotans, nos parties prenantes et nos alliés de tout l’État – pas sur les politiciens ou les idées des partis politiques sur ce qui était possible.
Les ressources nécessaires pour faire adopter avec succès un amendement constitutionnel sont hors de portée de la plupart des groupes et organisations communautaires. Le Minnesota n'est pas un État où les initiatives sont prises par référendum. Tout amendement constitutionnel proposé est entièrement entre les mains des politiciens. S'ils ne veulent pas du changement, il n'avancera pas. À ce jour, aucun organe législatif de l'État du Minnesota n'a créé de commission citoyenne indépendante de redécoupage des circonscriptions électorales qui nous centre. Le pouvoir ne renonce pas facilement au pouvoir.
L'amendement de redécoupage « With Us, For Us » est une approche gagnant-gagnant qui place les personnes et les communautés au centre des préoccupations. Reconnaissant que les habitants du Minnesota n'ont pas les poches profondes des partis politiques et des groupes d'intérêts particuliers, ce projet de loi garantit que si l'amendement constitutionnel échoue au scrutin, la commission de redécoupage indépendante dirigée par les citoyens se tournera par défaut vers une commission consultative. Les mouvements populaires mettent en œuvre des réformes quoi qu’il arrive et peuvent surmonter cet obstacle inhérent à la mise en œuvre de réformes attendues depuis longtemps.
L'amendement de redécoupage « With Us, For Us » reflète les réflexions, idées et recommandations partagées par les partenaires de l'État, les parties prenantes, les communautés d'impact, les législateurs des deux côtés de l'allée et des chambres. AUCUN AUTRE PROJET DE LOI N'AURA CELA parce que nous sommes les seuls à travailler sur ce sujet depuis 5 ans.
Si l'amendement constitutionnel échoue au scrutin, la communauté passera TOUJOURS par défaut à une commission consultative. En optant par défaut pour une commission consultative de redécoupage des circonscriptions dirigée par des citoyens, nous :
- Injecter davantage de transparence, de responsabilité et de participation publique dans le processus législatif existant d’élaboration de nos cartes électorales de circonscription.
- Codifier dans la loi une structure pour un modèle, un processus et des principes de redécoupage qui ne sont pas en place pour protéger nos intérêts dans le processus législatif actuel.
- Fournir au tribunal des garde-fous qui limitent son rôle à l’examen des cartes soumises et à la décision de celle qui correspond le mieux aux principes de redécoupage établis par la création de la commission consultative.
- Fournir au tribunal des cartes dessinées par la commission consultative de redécoupage dirigée par les citoyens, qui dessine des cartes en utilisant un modèle, un processus et des principes les moins motivés par les intérêts des partis.
MODÈLE
Commission indépendante de redécoupage des circonscriptions dirigée par les citoyens : 15 membres au total ; 5 GOP, 5 DFL et 5 n'appartenant à aucun des deux.
- Le LCC supervise le processus de sélection. Il travaille également en consultation avec le groupe consultatif sur le redécoupage électoral composé de conseils ethniques, les deux conseils travaillant avec les Minnesotans handicapés, le MN Youth Council et le LGBTQ Council dans une partie du processus.
- Au départ, 3 GOP, 3 DFL et 3 n'appartenant à aucun des deux partis sont sélectionnés via un processus supervisé par le LCC qui comprend des entretiens.
- Ces 9 personnes en choisissent 6 de plus, 2 républicains, 2 du DFL et 2 n'appartenant à aucun des deux partis, pour tenir compte de la diversité accrue nécessaire et d'une représentation équitable des Minnesotans.
- L'OSS supervise le processus de candidature.
- Le LCC supervise le processus de sélection/d'entretien et travaille en consultation avec le groupe consultatif sur le redécoupage.
- Deux membres du LCC choisis au hasard parmi les partis majoritaires/minoritaires sont tirés au sort pour aider le LCC lors des entretiens.
Ils n'ont pas de voix prépondérante, mais seulement un rôle d'aide aux entretiens. Ils prévoient une approche à la fois/et si l'amendement constitutionnel échoue au scrutin.
PROCESSUS
Créé à partir de la perspective de ce qui est possible et des besoins de la communauté locale – et non du désir des politiciens de contrôler les résultats ou de définir les paramètres de ce que nous méritons. Il :
- Intègre les contributions directes des groupes de discussion locaux sur ce dont ils ont besoin pour participer au processus de redécoupage.
- Maximise les opportunités de transparence, de responsabilité et de participation du public.
- Définit un nombre minimum d'audiences axées sur la définition des communautés d'intérêts avant l'élaboration des projets de cartes.
- Comprend des dispositions visant à garantir l'intégrité du travail de la Commission indépendante de redécoupage des circonscriptions, y compris la suppression et la divulgation des conflits d'intérêts dans l'obtention de ressources/experts/conseils.
- Prévoit des scénarios de blocage et de boycott du vote pour contourner le processus.
RÈGLES
Donner la priorité aux personnes plutôt qu’aux partis. Les cartes permettraient de :
- Prévoir des interdictions autonomes dans l'utilisation des données, favorisant/défavorisant un parti/candidat/titulaire donné.
- Créer des circonscriptions législatives à peu près égales en termes de population et ne pas s'écarter de plus de 5%
- Ne pas refuser le droit de vote en raison de la race, de l'origine ethnique ou de la minorité linguistique et doit offrir aux minorités raciales et linguistiques qui constituent moins de la majorité en âge de voter d'un district une opportunité égale d'influencer de manière substantielle le résultat d'une élection.
- Les terres de réserve des nations autochtones doivent être préservées. Les parties discontinues des terres de réserve doivent être incluses dans le même district et ne doivent pas être divisées plus que nécessaire.
- Il faut réduire au minimum la division des communautés d’intérêts identifiables. Une communauté d’intérêts peut inclure un groupe racial, ethnique ou linguistique ou tout groupe ayant des expériences/préoccupations communes, notamment des intérêts géographiques, gouvernementaux, régionaux, sociaux, culturels, historiques, socioéconomiques, professionnels, commerciaux, environnementaux ou de transport. Elle n’inclura pas les relations avec les partis politiques, les titulaires ou les candidats.
- Exiger que les districts soient pratiques et contigus et qu’ils minimisent la division des comtés, des villes et des villages.
