الدرجات:

التقييم العام للدولة: C+

ورغم أن الدعوة العامة في هيئة تقديم الخرائط ربما لم يكن لها تأثير مباشر يذكر على المشرعين الذين صاغوا الخرائط، فإن التنظيم الذي استلزمه ذلك أعد المدافعين للرد بسرعة وقوة على مسودات الخرائط الإشكالية. والانتصارات على عدة جبهات لتحسين تمثيل مجتمعات الملونين نادرة في الولايات التي يرسم فيها المشرعون الدوائر الانتخابية، ولهذا السبب حصل معظمهم على درجة "د" أو "ف" في هذه الدورة. ومع ذلك، تجنبت نبراسكا هذا المصير بسبب فعالية المعارك من أجل حقوق التصويت للسود والأمريكيين الأصليين واللاتينيين في عدة جيوب من الولاية. وأظهر المشرعون اللامبالاة المعتادة بالمدخلات العامة التي تشكل معيارًا لعمليات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي يقودها الساسة، حيث أخبروا المدافعين أنهم "لم ينتبهوا إلى الخرائط التي أنشأها الجمهور"، وفقًا لجيس. ومع ذلك، لم يتمكنوا من تجاهل الاستجابة الشرسة للمجتمعات التي تنشطها الخرائط التي تهدد بحرمانهم من حقهم في التصويت.

خلفية:

في نبراسكا، يرسم المجلس التشريعي أحادي المجلس الدوائر التشريعية للكونغرس والولاية، مع خضوعها لحق النقض من قبل الحاكم. حاول المصلحون جمع التوقيعات في عام 2020 لمبادرة اقتراع لإنشاء لجنة مستقلة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين. ومع ذلك، منعت القيود المفروضة بسبب الوباء نجاح هذه الجهود ولم يتم إطلاق أي جهد لاحق. قدمت فعالية المدافعين في نبراسكا بعض الانتصارات المهمة للمجتمعات على الرغم من
كانت هذه العملية تتسم بالطابع الحزبي. فقد أوضح المشرعون أنهم لن يولون اهتماماً كبيراً لخرائط المجتمعات المحلية والمناطق التي قدمها المدافعون، كما ضمنت سيطرة الجمهوريين على المجلس التشريعي ومكتب الحاكم سيادة قدر من التعصب الحزبي. وعلى الرغم من هذه العقبات، نجح المدافعون في الحفاظ على تماسك العديد من المجتمعات المحلية المنفصلة بعد أن هددت مسودات الخرائط بتقسيمها.

تأثير:

خلال عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لعام 2021، أتيحت الفرصة لأعضاء الجمهور لرسم خطط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الكاملة وخرائط المجتمعات ذات الاهتمام وتقديمها للنظر فيها من خلال تطبيق إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على الويب MyDistricting Nevada. سجل أكثر من 500 مستخدم للحصول على حساب في MyDistricting Nevada، وتم تقديم 50 خطة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية كمقترحات عامة للدوائر الانتخابية في الكونجرس ومجلس الشيوخ والجمعية العامة في ولاية نيفادا. بالإضافة إلى ذلك، تم تقديم 11 خريطة لمجتمعات ذات اهتمام.

دعت منظمة Silver State Voices Coalition إلى إبقاء مجتمعات الآسيويين الأميركيين من أصل جزر المحيط الهادئ (AAPI) والسكان الأصليين واللاتينيين معًا. وعلى الرغم من نجاحهم في الحفاظ على مجتمعات الآسيويين الأميركيين من أصل جزر المحيط الهادئ والسكان الأصليين معًا، فقد تم تقسيم مجتمع اللاتينيين في لاس فيجاس بين ثلاث دوائر انتخابية. تعيد الخريطة الجديدة توزيع حوالي واحد من كل سبعة من السكان اللاتينيين وتقلل حصة المجموعة الديموغرافية في الدائرة من 45.1 في المائة إلى 35.5 في المائة. ونتيجة لذلك، لا تمثل أي دائرة انتخابية الأفراد اللاتينيين بشكل كامل، والذين يمثلون ما يقرب من 4 من كل 10 من سكان نيفادا.

بالإضافة إلى المناصرة الناجحة التي قام بها السكان السود في مقاطعة دوغلاس، أشار جيس إلى مجتمعات الأمريكيين الأصليين في القسم الشمالي الشرقي من نبراسكا ومجتمع لاتيني في مدينة جراند آيلاند. وفي كلتا الحالتين، عملت منظمة Common Cause Nebraska مع الناشطين المحليين لدعم مناصرتهم وفازت بتغييرات على خرائط التصويت التي أبقت المجتمعات متحدة.

الدروس المستفادة:

• ورغم أن الدرجة "ج+" تعتبر درجة لائقة بالنسبة للهيئة التشريعية، فإن الانتصارات التي حققتها مجتمعات الملونين لم تأت إلا بعد أن تم رسم المسودات الأولية بشكل سيئ وفرض ضغوط عامة كبيرة على المشرعين. ونبراسكا هي ولاية تعتمد على مبادرة الاقتراع التي تسمح للناخبين بتعديل دستور الولاية. ونتيجة لهذا فإن تجريد المشرعين من سلطة تحديد الدوائر الانتخابية لا يتطلب موافقة هؤلاء المشرعين. ومن الأهمية بمكان بناء ائتلاف لتمرير مبادرة الاقتراع التي من شأنها إنشاء لجنة مستقلة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين قبل دورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التالية.
• وبدلاً من ذلك، قد يفكر المدافعون في إصلاحات تعالج التحديات التي واجهوها في دورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هذه مع ترك سلطة ترسيم الدوائر الانتخابية في أيدي المشرعين. وقد يشمل هذا، على سبيل المثال، إضافة شرط قانوني تفرضه محاكم الولايات يقضي بأن ينظر المجلس التشريعي في الخرائط التي يقدمها الجمهور. ويخلق وجود خيار مبادرة الاقتراع فرصًا كبيرة لإيجاد الإصلاح الذي يناسب احتياجات نبراسكا على أفضل وجه.