Calificaciones:

Calificación general del estado: C+

Aunque la defensa pública en forma de presentaciones de mapas puede haber tenido poca influencia directa en los legisladores que redactaron los mapas, la organización implicó que los defensores estuvieran preparados para reaccionar con rapidez y contundencia a los borradores de mapas problemáticos. Las victorias en varios frentes para mejorar la representación de las comunidades de color son raras en los estados en los que los legisladores trazan distritos, por lo que la mayoría de ellos obtuvieron una calificación de D o F en este ciclo. Sin embargo, Nebraska evitó ese destino debido a la eficacia de las luchas por los derechos de voto de los negros, los nativos americanos y los latinos en varias zonas del estado. Los legisladores mostraron el desinterés habitual en las aportaciones públicas que es estándar para los procesos de redistribución de distritos dirigidos por políticos, diciendo a los defensores que "no estaban prestando ninguna atención a los mapas creados por el público", según Geis. Sin embargo, no podían ignorar la feroz respuesta a las comunidades activadas por los mapas que amenazaban con privarlas de sus derechos.

Fondo:

En Nebraska, la Legislatura unicameral traza distritos legislativos estatales y del Congreso, sujetos al veto del gobernador. Los reformistas intentaron reunir firmas en 2020 para una iniciativa de votación para crear una comisión ciudadana independiente de redistribución de distritos. Sin embargo, las restricciones de la pandemia impidieron que ese esfuerzo tuviera éxito y no se ha lanzado ningún esfuerzo posterior. La eficacia de los defensores en Nebraska proporcionó algunas victorias importantes para las comunidades a pesar de una
Proceso partidista. Los legisladores dejaron en claro que prestarían poca atención a las comunidades de interés y a los mapas de distritos que presentaran los defensores, y el control republicano de la Unicameral y de la oficina del gobernador aseguró que prevalecería cierto grado de partidismo. A pesar de estos obstáculos, los defensores lograron mantener unidas a varias comunidades de interés discretas después de que los borradores de los mapas amenazaran con dividirlas.

Impacto:

Durante el proceso de redistribución de distritos de 2021, los miembros del público tuvieron la oportunidad de elaborar planes de redistribución de distritos completos y mapas de comunidades de interés y presentarlos para su consideración a través de la aplicación de redistribución de distritos basada en la web MyDistricting Nevada. Más de 500 usuarios se registraron para obtener una cuenta en MyDistricting Nevada y se presentaron 50 planes de redistribución de distritos como propuestas públicas para los distritos del Congreso, el Senado estatal y la Asamblea estatal de Nevada. Además, se presentaron 11 mapas de comunidades de interés.

La Coalición Silver State Voices abogó por mantener unidas a las comunidades asiático-americanas de las islas del Pacífico (AAPI), nativas y latinas. Aunque lograron mantener unidas a las comunidades AAPI y nativas, la comunidad latina de Las Vegas quedó dividida entre tres distritos electorales. El nuevo mapa redistribuye aproximadamente a uno de cada siete residentes latinos y reduce la participación del grupo demográfico en el distrito del 45,1 por ciento al 35,5 por ciento. Como resultado, ningún distrito representa plenamente a las personas latinas, que representan aproximadamente 4 de cada 10 residentes de Nevada.

Además de la exitosa defensa de los derechos de los residentes negros del condado de Douglas, Geis destacó las comunidades indígenas estadounidenses en la zona noreste de Nebraska y una comunidad latina en la ciudad de Grand Island. En ambos casos, Common Cause Nebraska trabajó con activistas locales para apoyar su defensa y logró cambios en los mapas de votación que mantuvieron unidas a las comunidades.

Lecciones aprendidas:

• Aunque una C+ es una calificación aceptable para una legislatura, las victorias de las comunidades de color se produjeron sólo después de que los borradores iniciales se redactaran de forma deficiente y una importante presión pública obligara a los legisladores a actuar. Nebraska es un estado de iniciativa electoral que permite a los votantes enmendar la constitución estatal. Como resultado, quitarle a los legisladores el poder de trazar distritos no requiere el consentimiento de esos legisladores. Es fundamental construir una coalición para aprobar una iniciativa electoral que crearía una comisión ciudadana independiente de redistribución de distritos antes del próximo ciclo de redistribución de distritos.
• Como alternativa, los defensores podrían considerar reformas que aborden los desafíos que enfrentaron en este ciclo de redistribución de distritos y dejar el poder de trazar distritos en manos de los legisladores. Esto podría incluir, por ejemplo, agregar un requisito legal impuesto por los tribunales estatales para que la Cámara Unicameral considere los mapas presentados por el público. La presencia de una opción de iniciativa de votación crea oportunidades significativas para encontrar la reforma que mejor se adapte a las necesidades de Nebraska.