Notes :

Note globale de l'État : C+

Bien que le plaidoyer public sous forme de soumissions de cartes n’ait eu que peu d’influence directe sur les législateurs qui ont rédigé les cartes, l’organisation qu’il a nécessitée a préparé les défenseurs à réagir rapidement et avec force aux projets de cartes problématiques. Les victoires sur plusieurs fronts pour améliorer la représentation des communautés de couleur sont rares dans les États dans lesquels les législateurs dessinent des circonscriptions, ce qui explique pourquoi la plupart d’entre eux ont obtenu une note D ou F ce cycle. Cependant, le Nebraska a évité ce sort en raison de l’efficacité des luttes pour le droit de vote des Noirs, des Amérindiens et des Latinos dans plusieurs poches de l’État. Les législateurs ont affiché le désintérêt habituel pour les contributions du public qui est la norme dans les processus de redécoupage menés par les politiciens, disant aux défenseurs qu’« ils ne prêtaient aucune attention aux cartes créées par le public », selon Geis. Cependant, ils ne pouvaient pas ignorer la réponse féroce aux communautés activées par des cartes qui menaçaient de les priver de leurs droits.

Arrière-plan:

Au Nebraska, la législature monocamérale délimite les circonscriptions législatives du Congrès et des États, sous réserve du veto du gouverneur. Les réformateurs ont tenté de recueillir des signatures en 2020 pour une initiative de vote visant à créer une commission citoyenne indépendante de redécoupage des circonscriptions. Cependant, les restrictions liées à la pandémie ont empêché cet effort de réussir et aucun effort ultérieur n'a été lancé. L'efficacité des défenseurs des droits au Nebraska a permis à certaines communautés de remporter des victoires importantes malgré une
Processus partisan. Les législateurs ont clairement fait savoir qu'ils ne prêteraient que peu d'attention aux communautés d'intérêts et aux cartes de circonscriptions que leurs partisans leur soumettraient, et le contrôle républicain de la Chambre unique et du bureau du gouverneur a assuré qu'un certain degré de partisanerie prévaudrait. Malgré ces obstacles, les partisans ont réussi à maintenir ensemble plusieurs communautés d'intérêts distinctes après que les projets de cartes aient menacé de les diviser.

Impact:

Au cours du processus de redécoupage de 2021, les membres du public ont eu la possibilité d'élaborer des plans de redécoupage complets et des cartes des communautés d'intérêt et de les soumettre pour examen via l'application de redécoupage en ligne MyDistricting Nevada. Plus de 500 utilisateurs se sont inscrits pour un compte sur MyDistricting Nevada, et 50 plans de redécoupage ont été soumis en tant que propositions publiques pour les districts du Congrès, du Sénat et de l'Assemblée de l'État du Nevada. De plus, 11 cartes des communautés d'intérêt ont été soumises.

La Silver State Voices Coalition a préconisé de maintenir ensemble les communautés AAPI (Asiatiques, Américains d'origine asiatique, des îles du Pacifique), autochtones et latinos. Bien qu'elle ait réussi à maintenir ensemble les communautés AAPI et autochtones, la communauté latino de Las Vegas a été divisée en trois districts du Congrès. La nouvelle carte redistribue environ un habitant latino sur sept et diminue la part de ce groupe démographique dans le district de 45,1 % à 35,5 %. En conséquence, aucun district ne représente pleinement les individus latinos, qui représentent environ 4 habitants du Nevada sur 10.

Outre le succès du plaidoyer des résidents noirs du comté de Douglas, Geis a cité les communautés amérindiennes du nord-est du Nebraska et une communauté latino-américaine de la ville de Grand Island. Dans les deux cas, Common Cause Nebraska a travaillé avec des militants locaux pour soutenir leur plaidoyer et a obtenu des changements dans les cartes électorales qui ont préservé l'intégrité des communautés.

Leçons apprises :

• Bien qu'un C+ soit une note décente pour une législature, les victoires des communautés de couleur n'ont eu lieu qu'après que les premières versions aient été mal rédigées et que la pression publique importante ait forcé la main des législateurs. Le Nebraska est un État d'initiative référendaire qui permet aux électeurs de modifier la constitution de l'État. Par conséquent, retirer le pouvoir de délimiter les circonscriptions aux législateurs ne nécessite pas l'assentiment de ces derniers. Il est essentiel de former une coalition pour faire passer une initiative référendaire qui créerait une commission citoyenne indépendante de redécoupage des circonscriptions avant le prochain cycle de redécoupage.
• Les défenseurs de la cause électorale pourraient également envisager des réformes qui répondent aux défis auxquels ils ont été confrontés dans ce cycle de redécoupage tout en laissant aux législateurs le pouvoir de délimiter les circonscriptions. Cela pourrait inclure, par exemple, l'ajout d'une obligation légale imposée par les tribunaux d'État selon laquelle la Chambre unique doit prendre en compte les cartes soumises par le public. La présence d'une option d'initiative référendaire crée des opportunités importantes pour trouver la réforme qui répond le mieux aux besoins du Nebraska.