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2024 年 CCNE 的前景
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随着 2022 年选举季的临近,内布拉斯加州人将首次前往各自的选区,根据新的全州选区安排进行投票。去年秋天,内布拉斯加州立法机构履行了十年一次的职责,绘制了新的选区地图,以反映人口变化;两位内布拉斯加州数学教授最近发表了对这些地图的分析,揭示了最终版本中的几个缺陷。我们认为他们的工作对我们州的重新划分选区问题很重要,并将在这篇文章中总结关键要点。
Steven Dunbar 博士和 Kristin Pfabe 博士的研究考察了立法区地图中的人口偏差。重新划分选区的指导方针规定,选区的形状应一致、紧凑,同时人口应尽可能接近均等。
准确的目标人口很少能实现,但预期是选区人口偏差不超过 5%(即选区人口不应少于或多于平均人口的 5%)。过于拥挤或人口不足的选区可能表明存在不公平的选区划分,具体取决于严重程度。
对立法地图的分析揭示了过度拥挤地区的特殊模式,特别是在该州的城市地区。相反,该州的农村地区人口较少,以抵消人口差距。
总体而言,人口分布在 5% 的规定范围内,因此这种模式并不构成完全不公平的选区划分图。然而,邓巴教授和 Pfabe 指出,考虑到其他可用选项,这种人口分布水平不仅是不必要的,而且是极端的。
他们通过对 30,000 份备选地图进行抽样,发现采用的立法地图比 99% 的备选地图拥挤程度更高。发现的拥挤程度与奥马哈和林肯市市区的人口密度密切相关,与该州的农村地区相比,这两个城市一平方英里内居住的人口更多。
在 15 个人口过剩的选区中,有 13 个选区包含奥马哈或林肯本区。此外,其他两个人口过剩的选区包含本宁顿和帕皮利恩,通常被认为是奥马哈地区的一部分。
通过使奥马哈和林肯的选区过于拥挤,立法机构有效地抑制了这些地区选民的代表权,并夸大了内布拉斯加州农村地区的选举影响力。值得注意的是,内布拉斯加州的大多数 BIPOC 人口都居住在这两个城市,而这张地图不成比例地影响了他们作为少数族裔人口的代表权。
许多内布拉斯加州共同事业组织成员可能都知道,2021 年的重新划分选区过程有很多不足之处。党派分歧和“闭门”做法导致地图远非完美。最终成果表明,有必要将这一责任从党派政客手中夺走,并为 2030 年建立一个独立的重新划分选区委员会。
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