لا يزال تحت التأثير

نظرة على صناعة الكحول وتأثيرها على المسؤولين المنتخبين في نيو مكسيكو

تقرير ربط النقاط من Common Cause New Mexico

ملخص النتائج الرئيسية

أنفقت صناعة الكحول مبلغ 1.2 مليار دولار أمريكي على الأنشطة السياسية في الفترة من 2013 إلى ربيع 2023، والتي شملت:

• $807,011 في المساهمات للمرشحين من صناعة الكحول بما في ذلك شركات الكحول ومنافذ البيع بالتجزئة والموزعين ومصانع الجعة ومصانع النبيذ والأفراد التابعين
• $1,179,056 تبرع بها جماعات الضغط في الصناعة للمشرعين والمرشحين على مستوى الولاية
• $456,388 أنفقتها الصناعة على صانعي السياسات في مجال النبيذ والعشاء
• $180,795 تم إنفاقها من قبل PACS الصناعة والمنظمات المتحالفة، بما في ذلك جمعية مطاعم نيو مكسيكو
• من عام 2013 إلى عام 2023 (الربيع) جاءت أكبر المساهمات من Anheuser-Busch ($305,580) وPremier Distributing ($163,629) وAdmiral Beverage Corporation ($93,251). جاءت المساهمات الأصغر من Marble Brewery ($11,000) وChama River Brewing Company ($6,336) وCasa Rodeña Winery ($6,200).
• خلال دورة الانتخابات 2020-2022، ساهمت شركات الكحول ولجان العمل السياسي وجماعات الضغط والحلفاء بمبلغ $591,491 للمرشحين التشريعيين وعلى مستوى الولاية. وكان أكبر المستفيدين هو الحاكم ميشيل لوجان جريشام، الذي حصل على $198,853.
• في دورة الانتخابات لعام 2022، قدمت نقابة مصنعي البيرة في نيو مكسيكو أكثر من $8,400 دولار أمريكي كمساهمات في الحملة (ذهب $4,000 دولار أمريكي منها إلى الحاكمة ميشيل لوجان جريشام). وعلى النقيض من ذلك، خلال نفس دورة الانتخابات، ساهمت شركة أنهاوزر بوش بأكثر من $90,000 دولار أمريكي.
• في عام 2023 وحده، أنفقت جماعات الضغط في مجال الخمور 1474968 تيرا تيرا على الترفيه والوجبات والمشروبات للمشرعين. وجاء أعلى إنفاق فردي من جانب جماعة ضغط في فبراير/شباط عندما أنفق جماعات الضغط المتعاقدة ماركو جونزاليس 147571 تيرا تيرا على عشاء في قصر برايم للجنة الانتخابات الحكومية والشؤون الهندية وموظفي اللجنة.
• كان من بين الحاصلين على أعلى الجوائز على مستوى الولاية في الفترة من 2013 إلى 2023 ميشيل لوجان جريشام وسوزانا مارتينيز وراؤول توريز. وكان من بين الحاصلين على أعلى الجوائز التشريعيين في نفس الفترة النائب السابق نيت جينتري والنائبة باتي لوندستروم والنائبة دورين جاليجوس.
• خلال الفترة التي شملتها الدراسة والتي استمرت عشر سنوات، ساهم جماعات الضغط بأكثر من $478,016 في قيادة كلا الجانبين، وكذلك في رؤساء اللجان التي من المرجح أن تُحال إليها التدابير الضريبية.
• كما قدمت الصناعة أيضًا $167,603 إلى لجان العمل السياسي الحزبية من عام 2013 إلى عام 2023. وذهب 61.8% إلى الديمقراطيين ولجان العمل السياسي الخاصة بهم؛ وذهب 37.6% إلى الجمهوريين.

التاريخ التشريعي لتدابير الكحول

تم تطبيق ما يقارب 1000 إجراء متعلق بالكحول منذ عام 1990.

• تم تقديم 141 مشروع قانون لفرض ضرائب على الكحول منذ عام 1990. ولم يصبح سوى 16 مشروع قانون منها قانوناً، وكان مشروع قانون واحد فقط بمثابة زيادة ضريبية ذات مغزى.
• بين عامي 1990 و1998 تم تقديم 36 مشروع قانون لحظر نوافذ بيع الخمور بالسيارة قبل أن يتم إقرار الحظر أخيراً في عام 1998.

ملخص نتائج الصحة العامة

• تحتل ولاية نيو مكسيكو المرتبة الأولى في البلاد من حيث الوفيات المرتبطة بالكحول، ومعدل الوفيات آخذ في الارتفاع.
• ارتفعت الوفيات الناجمة عن الكحول في جميع أنحاء الولاية من عام 2017 إلى عام 2021 بنحو 47% وتمثل الآن واحدًا من كل خمس وفيات بين سكان نيو مكسيكو في سن العمل.
• وقدرت دراسة أجرتها وزارة الصحة بالولاية أنه في عام 2018، وهو أحدث عام تتوفر فيه الأرقام، كان هناك 101012 من سكان نيو مكسيكو يعيشون مع اضطراب تعاطي الكحول، مع عدم قدرة 73178 منهم على الحصول على العلاج.
• في عام 2010، قدر مركز السيطرة على الأمراض تكلفة الإفراط في الشرب بنحو 1.2 مليار دولار أمريكي. أي ما يزيد عن 1.084 دولار أمريكي لكل مواطن من سكان نيو مكسيكو، يدفعها كل من يشربون وغير الشاربين. والآن، مع زيادة الوفيات، تقدر التكلفة بنحو 1.6 مليار دولار أمريكي.
• تقول دراسة حديثة أجراها قسم الاقتصاد بجامعة نيو مكسيكو: "تجد الأبحاث أن الإفراط في استهلاك الكحول يكلف سكان نيو مكسيكو $2.77 لكل مشروب ... وتشمل هذه التكاليف الوفيات وتكاليف الرعاية الصحية الأخرى وشرب القاصرين وشرب الكحول أثناء الحمل. وهناك تكاليف اجتماعية أخرى: الجريمة والعنف المنزلي وحوادث المرور وما إلى ذلك ... لذا، في حين أن تقدير $2.77 مرتفع - فهو الأعلى بين الولايات الأمريكية - فإن التكلفة الاجتماعية الإجمالية أعلى بكثير".
• إن زيادة ضريبة الاستهلاك على الكحول هي أفضل طريقة لتقليل الإفراط في الشرب، وفقًا لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها وخبراء الصحة الآخرين.
• وفي ميريلاند وألاسكا، الولايات التي زادت الضرائب على الكحول، انخفض الإفراط في الشرب.

ملخص التوصيات

الحد من تأثير المطلعين

• عندما يترك المشرعون أو المسؤولون العموميون مناصبهم، فإنهم يحتاجون إلى فترة توقف لمدة عامين قبل أن يتمكنوا من الحصول على تعويضات بصفتهم جماعات ضغط.
• يتطلب الأمر تنحية المشرعين عندما يقوم أفراد الأسرة بالضغط من أجل مشاريع قوانين يتعين على المشرعين التصويت عليها. في الوقت الحالي، يعد طلب المشرعين التنحي عن التصويت أمرًا نادرًا.
• توفير رواتب للمشرعين لتقليل الاعتماد على سخاء جماعات الضغط عندما يتعلق الأمر بالوجبات وغيرها من النفقات المرتبطة بالخدمة العامة.

الشفافية

• ينبغي إلزام جماعات الضغط بتحديد التشريعات التي تعمل عليها. كما ينبغي لها أن توضح ما إذا كانت تؤيد أو تعارض مثل هذه القوانين.
• ينبغي إلزام أصحاب العمل الذين يمارسون الضغط بالكشف عن المبلغ الذي يدفعونه لأعضاء جماعات الضغط لديهم.
• ينبغي تسجيل جميع الأصوات التي تتم في اللجان التشريعية بشأن الاقتراحات المقدمة للمناقشة وإتاحتها للجمهور.
• تحسين موقع وزير الخارجية على شبكة الإنترنت للسماح بسهولة التنقل والبحث عن مساهمات الشركات والأفراد في الحملات الانتخابية.

تحسين العملية التشريعية

• يجب تحسين الموقع الإلكتروني للمجلس التشريعي لجعل جلسات اللجان مسموعة بشكل منتظم، دون انقطاعات أو أعطال.
• يجب نشر مشاريع القوانين البديلة والتعديلات في الوقت المناسب للحصول على مدخلات المواطنين، ومراجعتها بشكل مناسب من قبل المشرعين.
• وهناك حاجة إلى موظفين إضافيين للمساعدة في النشر والتحليل، فضلاً عن جلسات أطول لضمان اطلاع المشرعين والجمهور بشكل كامل على مشاريع القوانين المهمة المتعلقة بالضرائب أو المالية أو غيرها من الفواتير المعقدة.

التنفيذ

• تحسين الموقع الإلكتروني الجديد لوزير الخارجية للسماح بالبحث عن المساهمين في الحملة. على الموقع الإلكتروني القديم، كان بإمكانك البحث عن الأفراد والشركات للتحقق من مساهماتهم، لكن هذا غير ممكن في النظام الجديد.
• يتعين على مكتب SOS ضمان الامتثال للقانون الحالي من خلال المزيد من عمليات الفحص العشوائية أو التدقيق في تسجيلات جماعات الضغط والتقارير، والتحقق المتبادل بين المساهمات التي يتلقاها المرشحون والمساهمات التي يقدمها المانحون. وهذا يتطلب من مكتب SOS شغل المناصب الشاغرة والسعي للحصول على المزيد من التمويل من الهيئة التشريعية.
• يتعين على منظمة SOS فرض شرط على جماعات الضغط لتحديد العميل الذي يمول مساهمات الحملة ونفقاتها مثل الوجبات والمشروبات.

يمكن العثور على التقرير الكامل، إلى جانب المخططات الرئيسية وجداول البيانات، على https://www.commoncause.org/new-mexico/resource/still-under-the-influence-a-look-at-the-alcohol-industry-and-its-influence-onnew-mexico-elected-officials/

لمزيد من المعلومات اتصل بـ: ديدي فيلدمان، Common Cause، 505-220-5958؛ ديديفيلد@comcast.net أو ستيف تيريل، 505-470-9823؛ ستيفينتيرل@gmail.com

Common Cause هي منظمة شعبية غير حزبية مكرسة لدعم القيم الأساسية للديمقراطية الأمريكية. نحن نعمل على إنشاء حكومة منفتحة وصادقة وخاضعة للمساءلة تخدم المصلحة العامة؛ وتعزيز المساواة في الحقوق والفرص والتمثيل للجميع؛ وتمكين جميع الناس من رفع أصواتهم على قدم المساواة في العملية السياسية.  

اقرأ التقرير الكامل

انقر هنا