Pressemitteilung
UNM-Studie zum Gesetzgebungsprozess stuft NM in puncto Professionalität fast am unteren Ende ein
A 55-seitige Studie mit dem Titel Ein Bericht über die Professionalität der Gesetzgebung im Bundesstaat New Mexico von den UNM-Professoren Timothy Krebs und Michael Rocca, die zur Veröffentlichung eingereicht wurde in Überprüfung der staatlichen und lokalen Behörden, eine führende wissenschaftliche Zeitschrift für staatliche und lokale Regierungen, fordert grundlegende Änderungen in der Gesetzgebung von New Mexico mit dem Ziel, die Effizienz und Kapazität der Institution zu erhöhen.
„Wissenschaftler, die sich mit den Parlamenten der Bundesstaaten befassen, sind sich im Allgemeinen über zwei Faktoren einig, die die Gesetzgebungsfähigkeit messen: Sitzungsdauer und unterstützendes Personal“, heißt es in der Studie. Und New Mexico rangiert bei diesen beiden am häufigsten verwendeten Maßstäben für Professionalität ganz unten.
Laut der Studie tagt die Legislative von New Mexico alle zwei Jahre durchschnittlich 70,53 Sitzungstage (30 Tage in geraden Jahren, 60 Tage in ungeraden Jahren), die drittkürzeste Sitzungsdauer im ganzen Land. Dieser Staat gibt alle zwei Jahre weniger als $400.000 pro Abgeordnetem für Personal aus, was uns bei den Personalausgaben auf Platz 33 von 50 bringt. Unsere Legislative beschäftigt rund 168 festangestellte Mitarbeiter – etwa 1,5 pro Abgeordnetem – und liegt damit auf Platz 36 aller Staaten.
Darüber hinaus sind die Abgeordneten von New Mexico die einzigen unbezahlten Abgeordneten des Landes, obwohl sie Tagessätze für ihre Ausgaben erhalten. Die meisten behalten ihre regulären Jobs, sind im Ruhestand oder können ihre Arbeit finanziell finanzieren. Die Studie, die vergleichbare Parlamente aus dem ganzen Land einschloss, charakterisierte New Mexicos Struktur als eine Teilzeit- und Amateurparlamente.
Krebs und Rocca unterbreiten in drei Bereichen Empfehlungen, um die Legislative von New Mexico zu einer professionelleren Institution zu machen. Diese sind:
- Erhöhen Sie die Zahl der ständigen Mitarbeiter im Parlament, insbesondere der Mitarbeiter, die mit einzelnen Abgeordneten in Verbindung stehen. Die meisten Abgeordneten in New Mexico haben kein eigenes Personal, sondern können nur während der Legislaturperiode oder während der Zwischenausschusssitzungen auf Mitarbeiter zurückgreifen. „Zusätzliche Personalunterstützung ist der beste Weg, die Kapazität des Parlaments zu erhöhen“, heißt es in der Studie. Die Erhöhung des professionellen Personals und die Ausweitung seiner Verteilung im Parlament würde bedeuten, dass das Parlament besser in der Lage wäre, Exekutivbehörden, Interessengruppen und Lobbyisten zu kontrollieren und Regierungsprogramme zu überwachen. Außerdem würde es den einzelnen Abgeordneten helfen, Fachwissen über die Politik aufzubauen und wichtige Dienste für den Wahlkreis bereitzustellen.
- Setzen Sie sich dafür ein, dass die Abgeordneten ein Gehalt erhalten. Dies, so die Studie, sei vor allem deshalb notwendig, weil es fair sei. Das Gehalt der Abgeordneten als Indikator für Professionalität hängt von einer Reihe wichtiger Faktoren ab, beispielsweise davon, wer für ein Amt kandidiert, wie viel Zeit die Abgeordneten mit ihrer Arbeit verbringen und wie produktiv sie sind. Dies würde wahrscheinlich zu guten Regierungsreformen, wirtschaftlicher Entwicklung und anderen Vorteilen für die Öffentlichkeit führen.
- Die Anzahl der Sitzungstage sollte erhöht werden. Dadurch könnte sich die Legislative stärker an der Politikgestaltung, der Haushaltsgestaltung und der Regierungsführung beteiligen. Dadurch wird die Legislative zu einer ständigen Präsenz, die weder vom Gouverneur noch von irgendjemand anderem ignoriert werden kann.
„Die Forschung zeigt, dass stärker professionalisierte Parlamente in der Lage sind, die politischen und repräsentativen Interessen der Bürger des Staates zu vertreten“, sagte Krebs. „Die Erweiterung des Parlamentspersonals, die Bezahlung der Parlamentarier und die Verlängerung der Sitzungszeiten werden dazu beitragen, die Regierung des Staates New Mexico auf eine Weise zu modernisieren, die sowohl dem Parlament als auch seinen Wählern zugutekommt.“
Die Festsetzung der Gehälter der Abgeordneten, die Verlängerung der Sitzungstage sowie die Einführung aller wesentlichen Gesetze während jeder Sitzungsperiode müssten in Form einer Änderung der Staatsverfassung erfolgen. Diese müsste von der Legislative und den Wählern des Staates gebilligt werden.
Allerdings könnte die Bereitstellung von Personal für jeden Gesetzgeber per Gesetz erfolgen – und zwar bereits in der kommenden Sitzung.
Eine wachsende Zahl von Bürgern und Interessengruppen – darunter New Mexico Ethics Watch, Common Cause New Mexico, der Rio Grande Sierra Club, 350.org, die League of Women Voters, Indivisible und Retake Democracy – fordern eine „Modernisierung“ oder „Professionalisierung“ der Legislative im Jahr 2023.
„Personal und Gehalt bereitzustellen, die Sitzungsdauer zu verlängern – das ist das Richtige. Es ist fair – nicht, um die Gesetzgeber zu belohnen, sondern um den Wählern Dienstleistungen zu bieten, mehr Vertretung zu ermöglichen und die Möglichkeit zu schaffen, Interessengruppen und den Gouverneur zu kontrollieren“, sagte Michael Rocca.
Rocca sagte, mehr Personal werde zu mehr Innovation, weniger kopierten Gesetzen aus anderen Staaten und weniger Fehlern führen.
Ein Bericht über die Professionalität der Gesetzgebung im Bundesstaat New Mexico wurde von der Thornburg Foundation finanziert und im November 2022 abgeschlossen.
Die Professoren Rocca und Krebs stehen für Interviews zur Verfügung unter:
tbkrebs@unm.edu (Krebs)
msrocca@unm.edu (Felsen)
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Ethik-Überwachung in New Mexico ist eine überparteiliche Organisation, die sich der Förderung von Ethik und Verantwortlichkeit in der Regierung und im öffentlichen Leben in New Mexico widmet. NMEW ist der Ansicht, dass ethische und gute Regierungsführung Hand in Hand gehen – notwendige Elemente, um eine gerechte Gesellschaft und wirtschaftliche Chancen für alle zu schaffen.
