보도 자료
UNM 입법 과정 연구에서 NM은 전문성 면에서 하위권에 속함
에이 55페이지 분량의 연구 뉴멕시코주 입법 전문성에 대한 보고서 UNM 교수 Timothy Krebs와 Michael Rocca가 작성, 출판을 위해 제출되었습니다 주 및 지방 정부 검토주 및 지방 정부 분야의 최고 학술 저널인 '뉴멕시코 의회의 기본적 변화를 촉구'하는 보고서가 발표되었는데, 이는 기관의 효율성과 역량을 증대시키는 것을 목표로 합니다.
"주 의회 학자들은 일반적으로 입법 능력을 측정하는 두 가지 요인, 즉 세션 길이와 지원 직원에 동의합니다."라고 이 연구는 말합니다. 그리고 뉴멕시코는 전문성을 측정하는 데 가장 흔히 사용되는 두 가지 척도에서 하위권에 속합니다.
연구에 따르면, 뉴멕시코 주의회는 2년마다 평균 70.53일의 의회 회의를 하며(짝수 해에는 30일, 홀수 해에는 60일), 이는 전국에서 세 번째로 짧은 수준입니다. 이 주는 2년마다 의원 한 명당 $400,000달러 미만을 직원으로 지출하는데, 이는 50개 주 중 33위입니다. 우리 주의회는 약 168명의 상임 직원을 고용하고 있으며, 의원 한 명당 약 1.5명으로 모든 주 중 36위입니다.
또한, 뉴멕시코 의원들은 미국에서 유일하게 무급 의원이지만, 경비에 대한 일당을 받습니다. 대부분은 주업을 유지하거나 은퇴했거나 재정적으로 서비스를 보조할 수 있습니다. 전국의 비슷한 입법부를 포함한 이 연구는 뉴멕시코의 구조를 파트타임 아마추어 입법부로 특징지었습니다.
크렙스와 로카는 뉴멕시코 의회를 보다 전문적인 기관으로 만들기 위해 세 가지 분야에서 권고안을 제시합니다. 이는 다음과 같습니다.
- 상임 입법 직원, 특히 개별 입법자와 연결된 직원의 수를 늘리십시오. 대부분의 뉴멕시코 입법자는 전담 직원이 없으며 입법 회기 중이나 임시 위원회 회의 중에만 직원에게 접근할 수 있습니다. 이 연구는 "추가 직원 지원은 입법 역량을 높이는 가장 좋은 방법"이라고 말합니다. 전문 직원을 늘리고 입법부에서 직원을 확대하면 입법부가 행정 기관과 이해 집단, 로비스트를 점검하고 정부 프로그램을 감독할 수 있는 능력이 향상됩니다. 또한 개별 입법자가 정책에 대한 전문성을 구축하고 중요한 선거구 서비스를 제공하는 데 도움이 됩니다.
- 의원들에게 급여를 제공하기 위한 작업. 이 연구는 이것이 주로 공정한 일이기 때문에 필요하다고 말합니다. 전문성의 지표로서의 입법 급여는 누가 공직에 출마하는지, 의원들이 업무에 사용하는 시간, 입법 생산성과 같은 여러 가지 중요한 요인과 관련이 있습니다. 이것은 좋은 정부 개혁, 경제 개발 및 대중을 위한 다른 혜택으로 이어질 가능성이 큽니다.
- 세션의 일수를 늘려야 합니다. 그러면 입법부가 정책 수립, 예산 편성, 정부 운영에 더 많이 관여할 수 있습니다. 그 결과 입법부는 주지사나 다른 누구도 무시할 수 없는 끊임없는 존재가 될 것입니다.
크렙스는 "연구에 따르면 전문화된 입법부는 주민의 정책과 대표적 이익을 위해 행동할 수 있는 역량이 더 크다"고 말했습니다. "입법부 직원을 추가하고, 입법자들에게 급여를 지급하고, 회기 시간을 늘리면 뉴멕시코 주 정부를 현대화하는 데 도움이 될 것이며, 이는 입법부와 구성원 모두에게 이로운 방식입니다."
의원 급여를 제공하고 회기 일수를 늘리고, 각 회기 동안 모든 실질적 입법을 도입하려면 주 헌법을 개정해야 합니다. 이는 의회와 주 유권자의 승인을 받아야 합니다.
그러나 각 의원에게 직원을 제공하는 것은 이번 회기 중에 입법을 통해 달성될 수 있습니다.
New Mexico Ethics Watch, Common Cause New Mexico, Rio Grande Sierra Club, 350.org, League of Women Voters, Indivisible, Retake Democracy를 포함한 이곳의 점점 더 많은 시민과 옹호 단체가 2023년에 의회를 "현대화"하거나 "전문화"할 것을 요구하고 있습니다.
"직원과 급여를 제공하고, 회기를 연장하는 것은 옳은 일입니다. 공평한 일입니다. 입법자들에게 보상하는 것이 아니라, 유권자들에게 서비스를 제공하고, 더 많은 대표권을 부여하고, 이해 집단과 주지사를 견제할 수 있는 능력을 부여하는 것입니다." 마이클 로카가 말했다.
로카는 직원이 더 많으면 혁신이 더 활발해지고, 다른 주의 법률을 복사해서 붙여넣는 일이 줄어들고, 오류도 줄어들 것이라고 말했습니다.
뉴멕시코주 입법 전문성에 대한 보고서 Thornburg Foundation의 자금 지원을 받아 2022년 11월에 완료되었습니다.
로카 교수와 크렙스 교수는 다음 장소에서 면접을 볼 수 있습니다.
이메일: tbkrebs@unm.edu (크렙스)
msrocca@unm.edu (로카)
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