New Mexico đã có những bước tiến lớn trong năm nay hướng tới việc xây dựng một quy trình bầu cử công bằng hơn khi Thống đốc Michelle Lujan Grisham ký Đạo luật Phân chia lại khu vực bầu cử thành luật, trao quyền cho một đảng phái lưỡng đảng Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân để đề xuất các bản đồ bầu cử công bằng cho tiểu bang. Khi thông qua đạo luật, New Mexico tham gia một số tiểu bang khác trao toàn bộ quyền lực hoặc quyền cố vấn cho các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập và lưỡng đảng để đảm bảo rằng bản đồ phân bổ sức mạnh đại diện một cách công bằng.

Ngày nay, ủy ban đó có vị thế độc nhất để bắt đầu xóa bỏ tình trạng phân bổ không công bằng trong tù — một quá trình thường được gọi là “phân chia khu vực bầu cử trong tù”. Cơ hội để làm như vậy sẽ không xuất hiện trong một thập kỷ nữa, khi Cục Thống kê Dân số Hoa Kỳ công bố dữ liệu điều tra dân số thập niên 2030 và chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử tiếp theo bắt đầu.

Hãy ký vào bản kiến nghị của chúng tôi!

Gian lận khu vực bầu cử trong tù là gì?

Việc phân chia khu vực nhà tù là quá trình mà những cá nhân bị giam giữ được tính là “cư dân” không phải của nơi họ lớn lên mà là của các quận có cơ sở giam giữ. Nhưng theo Những phát hiện của Bộ Tư pháp năm 2018, thời gian trung bình mà những người bị giam giữ trong các cơ sở của tiểu bang phải chịu là 2,6 năm. Việc phân chia lại khu vực diễn ra sau mỗi 10 năm, nghĩa là những người bị giam giữ được tính là cư dân của các cơ sở nhà tù của họ rất lâu sau khi họ được thả.

Với tư cách là Luật sư cấp cao của Dự án Quyền bỏ phiếu của ACLU Julie Ebenstein giải thích trong bài báo đánh giá luật gần đây của mình, những người bị giam giữ không thể được mô tả theo bất kỳ nghĩa nào là “cư dân” của khu vực nơi có nhà tù:

“Đầu tiên, tù nhân không phải tự nguyện vào tù. Thứ hai, do sự cô lập nghiêm ngặt và có chủ đích của nhà tù, tù nhân không có mối liên hệ kinh tế, xã hội hoặc công dân với cộng đồng ngay bên ngoài bức tường nhà tù. Thứ ba, do sự chênh lệch trong hệ thống tư pháp hình sự và các chiều kích chính trị đối với các địa điểm nhà tù, sự bất hợp lý về mặt nhân khẩu học giữa dân số nhà tù và cộng đồng xung quanh là rất rõ ràng.”

Trong thời đại giam giữ hàng loạt, việc đếm người có ảnh hưởng sâu sắc đến nền dân chủ của chúng ta — với những hậu quả kéo theo cộng đồng bị đếm thiếu. Vào những năm 1980 và 1990, với sự trỗi dậy của “cuộc chiến chống ma túy” và các chính sách hình sự hóa đói nghèo, dân số nhà tù tăng trưởng 134 phần trăm trong một thập kỷ duy nhất. Trong 30 năm, dân số đó đã tăng trưởng 500 phần trăm. Ngày nay, có 2,3 triệu người bị giam giữ tại các cơ sở trên khắp cả nước — nhiều người trong số họ đã bị Vĩnh viễnly bị tước quyền. Song song đó, các cơ sở giam giữ phần lớn được xây dựng ở vùng nông thôn, đảm bảo dòng chảy ổn định thành phần bị giam cầm đến các phường và quận đó. Đến lượt mình, đại diện của các cộng đồng đó, không thấy mình có trách nhiệm cho những cử tri không có quyền bỏ phiếu và đang bị giam giữ.

Tóm lại, việc phân chia khu vực nhà tù đảm bảo rằng các cơ quan hầu hết là BIPOC bị giam giữ được sử dụng để tăng cường sức mạnh bỏ phiếu của phần lớn là người da trắng, các quận nông thônnơi các cơ sở giam giữ được đặt — một trung bình 100 dặm tránh xa nhà của những người bị giam giữ — và niêm phong sự phân phối quyền lực đó trong một thập kỷ. Quá trình này ảnh hưởng đến cuộc sống của hàng triệu người bằng cách làm loãng sức mạnh bỏ phiếu của các cộng đồng mà những người bị giam giữ coi là nhà, khiến nhiều học giả ví việc phân chia khu vực bầu cử trong tù với Thỏa hiệp ba phần năm.

Có thể làm gì để chấm dứt tình trạng gian lận khu vực bỏ phiếu trong tù?

Cách đơn giản nhất để chấm dứt việc phân chia khu vực bỏ phiếu trong tù là Cục Thống kê sẽ đếm những người ở địa chỉ trước khi bị giam giữ. Năm 2013, ACLU và Common Cause đã ký một thư liên minh gửi Cục Thống kê Dân số kêu gọi họ ngừng tính những người bị giam giữ là cư dân của các quận trại giam của họ. Chúng tôi không phải là những người duy nhất: Vào năm 2016, 77.863 trong số 77.887 bình luận Cục Thống kê cho rằng nơi cư trú của những người bị giam giữ nên được xác định là địa chỉ trước khi bị giam giữ. Cục Thống kê đã từ chối nhưng gặp gỡ các nhà hoạt động một phần của con đường:Hiện nay, các tiểu bang muốn "'di chuyển' số tù nhân của họ trở lại địa chỉ trước khi bị giam giữ của tù nhân để phân chia lại khu vực bầu cử và các mục đích khác" có thể gửi cho cục một tệp dữ liệu "chỉ ra nơi giam giữ của mỗi tù nhân vào Ngày điều tra dân số, cũng như địa chỉ trước khi bị giam giữ của họ". Sau đó, Cục điều tra dân số sẽ xem xét tệp đã gửi và cung cấp một sản phẩm dữ liệu mà các tiểu bang có thể sử dụng để xây dựng các bảng biểu thay thế cho mục đích lập bản đồ và các mục đích khác.

Cục Thống kê Dân số sẽ công bố dữ liệu của mình — bao gồm dữ liệu về khu nhà tập thể — cho các tiểu bang vào tháng 8, thúc đẩy một vòng phân chia lại khu vực mới. New Mexico phải làm việc với Cục Thống kê Dân số và Sở Cải huấn của tiểu bang để tổng hợp các địa chỉ trước khi bị giam giữ mà cơ quan này đã thu thập để cho phép Ủy ban Phân chia lại Khu vực của Công dân phân bổ lại đúng đắn những người trong các cơ sở trở về nhà của họ và phân phối lại điện cho những cộng đồng đó. Không có luật nào của tiểu bang hoặc liên bang ngăn cản các thành viên ủy ban làm như vậy.

Thật vậy, văn phòng đang xuất bản dữ liệu này để làm cho nó dễ dàng hơn để điều chỉnh cho những người bị giam giữ trong quá trình phân chia lại khu vực bầu cử. New Mexico Đạo luật phân chia lại khu vực bầu cử chỉ quy định rằng ủy ban sử dụng “dữ liệu điều tra dân số liên bang thập niên gần đây nhất” và “các nguồn dữ liệu nhân khẩu học đáng tin cậy khác được xác định bằng đa số phiếu bầu của ủy ban”. Nếu dữ liệu về địa chỉ trước khi bị giam giữ không thể được lấy lại kịp thời, chúng tôi kêu gọi ủy ban mới được trao quyền chia rẽ dân số bị giam giữ giữa nhiều phường và quận để giảm thiểu tác động làm giảm phiếu bầu của việc phân chia khu vực bỏ phiếu trong tù.

Mặc dù đã quá muộn trong mùa lập pháp này để đề xuất và thông qua dự luật chấm dứt việc phân chia khu vực bầu cử trong tù, cơ quan lập pháp New Mexico có thể và nên làm như vậy trong tương lai. Họ có thể xem xét các tiểu bang khác làm ví dụ. Vào tháng 5, Connecticut trở thành tiểu bang thứ 11 để chấm dứt tình trạng gian lận trong nhà tù. Đầu năm nay, các đồng nghiệp của chúng tôi ở Illinois đã hợp tác với các nhà hoạt động và nhà lập pháp tận tụy để giúp tiểu bang chấm dứt việc phân chia khu vực bầu cử trong tù. Hôm nay, hơn 35 phần trăm trong số cư dân của đất nước này sống ở khu vực đã chính thức bác bỏ việc phân chia khu vực bầu cử dựa trên nhà tù.

Cổ phần không thể cao hơn. Ở New Mexico, Người Mỹ bản địa bị giam giữ với tỷ lệ gần gấp đôi so với những người da trắng không phải gốc Tây Ban Nha. Đen Và Người La-tinh cư dân của tiểu bang cũng bị nhắm mục tiêu tương tự. Tại thành phố Grants vào năm 2010, lần cuối cùng cuộc điều tra dân số được công bố, một cơ sở cải huấn chiếm khoảng 25 phần trăm của một quận hội đồng thành phố; ở Quận Cibola, 22 phần trăm trong số những người được coi là cư dân của một ủy ban quận ở quận 4 đã bị giam giữ.

Việc phân chia khu vực bầu cử trong tù tạo ra sự đại diện không bình đẳng và cho phép vẽ các bản đồ bầu cử không đại diện cho các cộng đồng da màu và các nhóm dân số bị thiệt thòi trong lịch sử. Chỉ khi những người bị giam giữ được coi là cư dân của nơi họ sống, lớn lên và hầu như luôn luôn quay trở lại khi phát hành liệu bản đồ của chúng ta có phản ánh quyền được đại diện công bằng theo hiến pháp của cộng đồng chúng ta hay không.

Để tìm hiểu thêm về việc phân chia khu vực bỏ phiếu trong tù, vui lòng truy cập trang web của đối tác của chúng tôi.