仍受影响

了解酒精行业及其对新墨西哥州民选官员的影响

新墨西哥州共同事业组织发布的连线报告

主要发现摘要

2013 年至 2023 年春季，酒精行业在政治活动上花费了 $262 万美元，其中包括：

• $807,011 捐款给来自酒类行业的候选人，包括酒类公司、零售店、分销商、啤酒厂、酿酒厂和相关个人
• $1,179,056 由行业游说者向立法者和全州候选人捐赠
• $456,388 行业花在宴请政策制定者上
• $180,795 由行业 PACS 和联盟组织（包括新墨西哥州餐饮协会）花费
• 从 2013 年到 2023 年（春季），最大的捐款来自 Anheuser-Busch（$305,580）、Premier Distributing（$163,629）和 Admiral Beverage Corporation（$93,251）。较小的捐款来自 Marble Brewery（$11,000）、Chama River Brewing Company（$6,336）和 Casa Rodeña Winery（$6,200）。
• 在 2020-2022 年选举周期中，酒类公司、政治行动委员会、说客和盟友向立法和全州候选人捐赠了 $591,491。最大的受益者是州长米歇尔·卢汉·格里沙姆，他获得了 $198,853。
• 在 2022 年选举周期中，新墨西哥州酿酒商协会捐赠了超过 $8,400 美元的竞选捐款（其中 $4,000 美元捐给了州长米歇尔·卢汉·格里沙姆）。相比之下，在同一选举周期内，安海斯-布希公司的捐款超过 $90,000 美元。
• 仅在 2023 年，酒类游说者就花费了 $74,968 用于议员的娱乐、餐饮和茶点。游说者单笔支出最高的一次是在 2 月份，当时合同游说者 Marco Gonzales 花费了 $7,571 在 Palace Prime 为众议院政府选举和印第安人事务委员会及其工作人员举办晚宴。
• 2013 年至 2023 年，全州获奖者最多的是米歇尔·卢汉·格里沙姆、苏珊娜·马丁内斯和劳尔·托雷斯。同期立法获奖者最多的是前众议员内特·金特里、众议员帕蒂·伦德斯特罗姆和众议员多琳·加列戈斯。
• 在所研究的 10 年期间，游说者向两党领导层以及可能受理税收措施的委员会主席捐赠了超过 $478,016 美元。
• 2013 年至 2023 年期间，该行业还向党派 PAC 捐赠了 $167,603。61.8% 捐给了民主党及其 PAC；37.6% 捐给了共和党。

酒精措施立法历史

自1990年以来，已出台了大约1,000项与酒精有关的措施。

• 自 1990 年以来，已提出 141 项影响酒精消费税的法案。其中只有 16 项成为法律，只有一项是实质性的增税。
• 1990 年至 1998 年间，共提出 36 项禁止汽车售酒窗口的法案，最终于 1998 年通过了禁令。

公共卫生调查结果摘要

• 新墨西哥州是全国酒精相关死亡人数最多的州，且死亡率还在上升。
• 从 2017 年到 2021 年，全州因酒精导致的死亡人数增加了 47%，目前占新墨西哥州工作年龄人口死亡人数的五分之一。
• 该州卫生部的一项研究估计，根据有数据可查的最近一年 2018 年的数据，新墨西哥州有 101,012 名人患有酒精使用障碍，其中 73,178 人无法得到治疗。
• 2010 年，疾病控制中心估计，过度饮酒造成的损失为 1422 亿美元。这意味着每个新墨西哥州人均要承担超过 1084 美元的损失，这笔钱由饮酒者和非饮酒者共同承担。现在，随着死亡人数的增加，估计的损失为 1460 亿美元。
• 新墨西哥大学经济系最近的一项研究表明：“研究发现，新墨西哥州人每喝一杯酒，过量饮酒的成本为 $2.77……这些成本包括死亡、其他健康成本、未成年人饮酒和怀孕期间饮酒。还有其他社会成本：犯罪、家庭暴力、交通事故等……因此，虽然 $2.77 的估计值很高——在美国各州中最高——但总社会成本要高得多。”
• 疾病预防控制中心和其他健康专家表示，增加酒精消费税是减少过度饮酒的最佳方法。
• 在马里兰州和阿拉斯加州，由于提高了酒精税，酗酒现象有所减少。

建议摘要

遏制内部人士的影响

• 当立法者或公职人员离职时，需要两年的暂停期才能获得说客报酬。
• 当家庭成员游说必须由立法者投票的法案时，要求立法者回避。目前，立法者要求回避投票的情况很少见。
• 为立法者提供薪水，以减少在餐饮和其他公共服务相关费用方面对游说者慷慨资助的依赖。

透明度

• 游说者应该被要求说明他们正在推动的法案。他们还应该表明他们是否支持或反对这些法案。
• 游说者雇主应该被要求披露他们付给游说者多少钱。
• 立法委员会对搁置动议的所有投票都应记录在案，并向公众公布。
• 改进国务卿网站，以便更轻松地浏览和搜索企业和个人的竞选捐款。

完善立法程序

• 必须改进立法网站，使委员会听证会能够持续清晰地进行，不会出现失误和崩溃。
• 替代法案和修正案必须及时公布，以供公民意见，并由立法者充分审查。
• 需要额外的工作人员协助传播和分析，并延长会议时间，以确保立法者和公众充分了解重要的税收、财政或其他复杂法案。

执行

• 改进国务卿 (SOS) 的新网站，允许搜索竞选捐款人。在旧网站上，您可以查找个人和企业以查看他们的捐款，但这在新系统中是不可能的。
• SOS 办公室应通过更多抽查或审计游说者登记和报告，以及对候选人收到的捐款和捐赠者提供的捐款进行交叉核对，确保遵守现有法律。这将要求 SOS 填补空缺职位，并向立法机构寻求更多资金。
• SOS 必须强制要求游说者识别哪些客户为竞选捐款和餐饮等支出提供资金。

完整报告以及主图表和电子表格可在以下网址找到： https://www.commoncause.org/new-mexico/resource/still-under-the-influence-a-look-at-the-alcohol-industry-and-its-influence-onnew-mexico-elected-officials/

更多信息请联系：Dede Feldman，Common Cause，505-220-5958； dedefeld@comcast.net 或联系 Steve Terrell，电话：505-470-9823； stephenterrell@gmail.com

Common Cause 是一个无党派的草根组织，致力于维护美国民主的核心价值观。我们致力于创建服务于公众利益的开放、诚实和负责任的政府；促进所有人享有平等的权利、机会和代表权；并让所有人在政治进程中平等地表达自己的声音。  

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