今年，新墨西哥州州长米歇尔·卢汉·格里沙姆签署了《选区重划法案》，赋予两党权力，在建立更加公平的选举程序方面取得了巨大进步。 公民选区重划委员会 为该州提出公平的选举地图。在通过该法案时，新墨西哥州 与其他几个州一样 将所有权力或咨询权授予独立的两党选区重划委员会，以确保选区划分地图时公平地分配代表力量。
如今，该委员会处于独特的地位，可以开始废除基于监狱的选区不公——这一过程通常被称为“监狱选区不公”。这样做的机会要等到十年后才会出现，那时美国人口普查局将发布 2030 年十年一次的人口普查数据，下一个重新划分选区周期将开始。
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什么是监狱不公平划分选区？
监狱选区划分不公是指将被监禁的个人算作“居民”，而不是他们长大的地方的居民，而是监狱所在地区的居民。但根据 司法部 2018 年的调查结果，在州立监狱服刑人员的平均服刑时间为 2.6 年。重新划分选区每 10 年进行一次，这意味着被监禁的人在获释后很长一段时间内仍被视为监狱设施的居民。
美国公民自由联盟投票权项目高级律师 Julie Ebenstein 解释 在她最近的法律评论文章中，被监禁的人在任何意义上都不能被描述为监狱所在地区的“居民”：
“首先，囚犯入狱并非出于自愿。其次，由于监狱严格而刻意地隔离，囚犯与监狱围墙外的社区缺乏经济、社会或公民联系。第三，由于刑事司法系统的差异以及监狱地点的政治层面，监狱人口与周围社区的人口结构不协调十分明显。”
在大规模监禁的时代，人口统计对我们的民主有着深远的影响——其下游影响包括 统计不足的社区20 世纪 80 年代和 90 年代，随着“禁毒战争”的兴起和将贫困定为犯罪的政策，监狱人口 增长了 134% 十年内。30 年来，这一人口已经 增长了500%. 今天， 230 万人 被关押在全国各地的监狱中——其中许多人已经 永恒的被剥夺权利的人。与此同时，监狱设施也大量建设 在农村地区，确保稳定流动 俘虏选民 到这些选区和地区。这些社区的代表依次 不认为自己应该负责任 对于没有投票权、被监禁的选民。
简而言之，监狱划分不公确保了 被拘留的大多是 BIPOC 用于增强 白人居多的农村地区监禁设施的所在地—— 平均 100 英里 远离被监禁者的家园——并将权力分配锁定十年。这一过程影响了数百万人的生活，削弱了被监禁者所居住社区的投票力量，导致许多学者将监狱选区划分比作 五分之三的妥协.
如何才能终止监狱选区不公？
结束监狱选区划分的最简单方法是让人口普查局在囚犯入狱前的住址进行统计。2013 年，美国公民自由联盟和共同事业组织签署了一份 联盟信 敦促人口普查局停止将被拘留者算作其监禁设施所在地区的居民。我们远非唯一这样做的人：2016 年， 77,887 条评论中的 77,863 条 人口普查局认为，被监禁人员的住所应定义为其入狱前的住址。人口普查局拒绝了，但 途中遇见了活动人士：现在，希望“将囚犯人口‘转移’回囚犯入狱前的地址以进行重新划分选区和其他目的”的州可以向人口普查局发送一份数据文件，“表明每个囚犯在人口普查日被关押在哪里，以及他们入狱前的地址。”人口普查局随后将审查提交的文件，并提供数据产品，各州可以使用该产品构建替代制表以用于制图和其他目的。
人口普查局将于 8 月向各州公布其数据（包括集体宿舍数据），从而引发新一轮选区重划。新墨西哥州必须与人口普查局和州惩教署合作，汇总该机构已经收集的监禁前地址，以便公民选区重划委员会能够合理地将设施中的人员重新分配回原住所，并将权力分配回这些社区。任何州或联邦法律都不允许委员会成员这样做。
确实， 局 正在发布此数据 使其更容易 在重新划分选区期间调整监禁人口。新墨西哥州 选区重划法案 仅规定委员会使用“最新的联邦十年一次的人口普查数据”和“经委员会多数票决定的其他可靠人口统计数据来源”。如果无法及时检索到监禁前的住址数据，我们敦促新获得权力的委员会 划分被监禁的人群 以减轻监狱选区划分不公造成的选票稀释效应。
虽然在这个立法季节提出并通过一项结束监狱选区划分的法案为时已晚，但新墨西哥州立法机构可以而且应该在未来这样做。它可以向其他州学习。5 月， 康涅狄格州成为第 11 个州 结束监狱选区划分不公。今年早些时候，我们在伊利诺伊州的同事与敬业的活动家和立法者合作，帮助该州 结束监狱不公平划分选区的做法。 今天， 超过 35% 该国居民所居住的地区已正式拒绝基于监狱的选区划分不公。
风险再高不过了。在新墨西哥州， 美洲原住民 入狱率几乎是非西班牙裔白人的两倍。 黑色的 和 拉丁语 该州居民也同样成为目标。在格兰茨市，2010 年，也就是上次人口普查发布时，一家惩教机构占了约 25% 市议会区；在西波拉县， 22% 属于第 4 区县委员会居民的 人被监禁。
监狱选区划分不公造成了不平等的代表权，并使得选举地图无法充分代表有色人种社区和历史上处于边缘地位的人群。只有当被监禁的人被正确地视为他们生活、成长和生活的场所的居民时， 几乎总是在发布后返回 我们的地图是否能体现出我们社区在宪法中享有的公平代表的权利。
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