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2023 年新墨西哥州立法会正在进行中

现在正是实现立法机构现代化的时候了。
“当普通民众无法参与时,我们就不能继续称其为人民立法机构。因此,普通民众实际上不可能服务,当公民无法参与时,我们继续欺骗自己和公众,称其为公民立法机构。” 马里奥·希门尼斯(Mario Jimenez),新墨西哥州共同事业执行董事

随着 2023 年新墨西哥州立法机构的成立,我们有机会创建一个能够更好地服务新墨西哥州的现代化机构。

新墨西哥州深度报道的玛乔丽·奇尔德里斯 (Marjorie Childress) 报道了该国唯一的“公民立法机构”。

新墨西哥州共同事业组织本届会议的首要任务是立法现代化。目前,我们拥有全国唯一没有薪水的立法者。以下是这种情况不再有效的原因:

  • 这一制度给选择担任立法者的普通新墨西哥人带来了负担。因此,我们的立法机构主要由退休人员、律师和富人组成。但这种情况正在开始转变,我们的立法机构正变得更加反映和代表我们的州,我们现在需要现代化,以留住我们最新的公务员。
  • 由于立法者必须依赖其他收入来源,因此存在利益冲突的可能性——既有实际的,也有想象的。即使是想象中的利益冲突也会对我们的民主构成威胁,因为它会削弱公众对我们机构的信任。
  • 虽然我们的会议时间相对较短(稍后会详细介绍),但立法者至少还要在圣达菲待一两个月。在这样一个地域辽阔的州,新墨西哥州农村地区的立法者必须搬迁到其他地方参加会议,或花费大量时间和金钱往返。
  • 此外,虽然我们的会议时间很短,但立法者全年都在工作,在临时委员会任职,主持市政厅会议,并与选民联系。在保持全职工作的同时,要平衡这些工作实在是太难了。

现在回到关于我们的会议时长的部分。新墨西哥州的会议时长在全国排名第三。双数年只有 30 天,奇数年只有 60 天,与其他投入更多时间解决影响其人民的问题的州相比,我们处于劣势。

  • 由于我们的会议时间太短,得到大量公众支持的优秀法案经常无法通过,因为根本没有时间进行辩论、修改并让其通过众议院。这对新墨西哥州人来说是一种伤害,也让法案发起者和支持者感到沮丧。
  • 会议快要结束时,时间所剩无几,立法者们不得不在会议的最后几周里,在凌晨时分听取重要法案。这不利于透明度,因为很多法案都是在我们大多数人熟睡时审议的。此外,这只是一种糟糕的做法。有人可能会说,我们中很少有人在凌晨 3 点工作效率最高。
  • 最后,我们面临的问题和问题很复杂,值得我们深思熟虑。如果能分配更多时间,我们的立法者将能更好地为本州服务。制定解决方案需要时间,才能让新墨西哥州摆脱众多榜单的垫底位置。新墨西哥州人民理应得到更多。

除了向立法者支付合理的工资并延长会议时间(这样做需要修改州宪法)外,我们还需要为立法者提供全职工作人员和足够的办公空间。目前,立法者只有在会议期间才有工作人员,领导层除外。

  • 在没有工作人员的情况下,立法者必须经常依靠游说者作为法案的“专家”,因为他们没有政策分析师来帮助他们考虑必须审查的数百份法案。
  • 更糟糕的是,如果立法者在他们所代表的地区没有办公室,一年中的大部分时间都没有工作人员,他们就无法提供他们努力提供的服务,选民也会受到影响。新墨西哥州需要能够帮助处理时间紧迫问题的响应式立法者。有薪工作人员将能够提供更好的选民服务。

现实情况是,许多新墨西哥人甚至没有意识到我们的立法者是无偿志愿者。“……目前只有大约三分之一的新墨西哥选民知道立法者的报酬如何。在调查受访者被告知立法者目前不领取薪水后,绝大多数人表示他们支持该提议,”根据 Childress 文章中研究和民意调查的 Brian Sanderoff 的说法。

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