Wczoraj Melissa Mark-Viverito, członkini zarządu Rank the Vote NYC i była przewodnicząca Rady Miasta Nowego Jorku, złożyła zeznania przed komisją ds. przeglądu statutu miasta Nowego Jorku ds. reformy rządu i wyborów. przesłuchanieJej zeznania koncentrowały się na wpływie głosowania z wykorzystaniem metody klasyfikacyjnej (RCV), które zostało wprowadzone w Nowym Jorku w 2021 r. i okazało się popularne wśród wyborców. Pełne zeznania znajdują się poniżej.

W swoim zeznaniu Mark-Viverito stwierdza, że „wyborcy lubią i rozumieją, że [głosowanie z wykorzystaniem preferencji rankingowych] pozwala im głosować zgodnie ze swoimi wartościami, jednocześnie wspierając wielu kandydatów, którzy najlepiej je odzwierciedlają”. Podkreśliła również rolę, jaką głosowanie z wykorzystaniem preferencji rankingowych odegrało w wyborze większej liczby kandydatek. W 2021 r. Nowy Jork przeprowadził największe wybory z wykorzystaniem preferencji rankingowych w Stanach Zjednoczonych. Przyjęcie RCV pomogło wybrać najbardziej zróżnicowaną Radę Miasta w historii miasta, a także pierwszą radę złożoną głównie z kobiet.

W odpowiedzi na zeznania Marka-Viverito i innych, którzy podkreślili sukces głosowania metodą klasyfikacyjną, przewodniczący Komisji Karty Carlo Scissura potwierdzony że Komisja „nie zamierza uchylać propozycji, które już zostały wdrożone”, powołując się na udane referendum w 2019 r. w sprawie przyjęcia RCV.

Tło

Pierwsze wybory w Nowym Jorku z głosowaniem według preferencji były niezwykle udane i cieszyły się popularnością wśród wyborców, którzy oświadczyli, że popierają zmianę w przyszłych wyborach. Według sondaże wyjściowe, 85% stwierdziło, że ocenili więcej niż jednego kandydata, a niemal jednomyślnie 94% wyborców stwierdziło, że wypełnienie ich karty do głosowania było proste. 77% wyborców, wyraźna większość, stwierdziło, że chce głosowania z wyborem rankingowym w przyszłych wyborach lokalnych. Poparcie dla głosowania z wyborem rankingowym było spójne we wszystkich grupach etnicznych i rasowych.

Dając Nowojorczykom większy wybór i więcej głosu, głosowanie według preferencji promuje lepszych kandydatów i kampanie. W przeciwieństwie do systemu, w którym zwycięzca bierze wszystko, kandydaci muszą konkurować o głosy drugiego i trzeciego wyboru, co wymaga od nich zaangażowania wyborców spoza ich bazy i nagradza kandydatów o szerszym zasięgu w całym elektoracie. Jednocześnie głosowanie według preferencji zapobiega temu, co jest powszechnie określane jako „efekt spoilera”, co oznacza, że wielu kandydatów o podobnych poglądach lub pochodzeniu może ubiegać się o to samo miejsce bez obawy o odebranie głosów i pogorszenie swoich szans w starciu z innym kandydatem. Co najważniejsze, wyborcy mogą swobodniej wybierać kandydatów, którzy się z nimi zgadzają, bez obawy o zmarnowanie swojego głosu.

Głosowanie metodą klasyfikacyjną pomogło także wybrać Radę Miasta bardziej refleksyjny populacji Nowego Jorku. W 2021 roku wyborcy wybrali rekordowa liczba 31 kobiet zasiadających w Radzie Miasta, co stanowi ponad dwukrotność liczby kobiet, które zasiadały w Radzie w poprzednim cyklu. Wyborcy wybrali również sześciu nowojorczyków urodzonych za granicą, pierwszą muzułmankę i pierwszego indyjsko-amerykańskiego członka Rady. W przypadku burmistrza głosowanie metodą preferencji pozwoliło większej liczbie wyborców mieć wpływ na ostateczne wyniki, przy czym 85% nowojorczyków znalazło się w pierwszej dwójce w porównaniu do zaledwie 38%, którzy wybrali zwycięzcę zgodnie ze starym systemem w Nowym Jorku.

W 2019 roku Common Cause New York i inne organizacje społeczne pomogły w uruchomieniu Ranking Głosów NYC, kampania mająca na celu wprowadzenie głosowania z wykorzystaniem preferencji rankingowych do Nowego Jorku i edukowanie wyborców na temat roli głosowania z wykorzystaniem preferencji rankingowych w każdym cyklu wyborczym. Uczestniczące grupy obejmowały ??African American Clery & Elected Officials, Achievement First Schools, The Black Institute, Bronx NAACP, Brooklyn Community Foundation, Brooklyn Public Library, Center for Law and Social Justice, CHHAYA Community Development Corp., Chinese American Planning Council, Citizens Union, Citymeals on Wheels, Common Cause New York, Community Voices Heard, Dominicanos USA, Educational Alliance, FY Eye, Grow NY, Latino Association of Restaurant and Bars, Minkwon Community Action Center, Mothers on the Move, New York State Restaurant Association, National Supermarkets Association, North East Queens NAACP, New York Communities for Change, New York Immigration Coalition, Northwest Bronx Community and Clergy Coalition, Queens Public Library, United Neighborhood Houses i YMCA of Greater New York.

Zeznania Melissy Mark-Viverito, członka zarządu Rank the Vote NYC

Dobry wieczór, Komisarze. Nazywam się Melissa Mark-Viverito, jestem współzałożycielką The New Majority, byłą przewodniczącą Rady Miasta Nowego Jorku i pierwszą Latynoską na tym stanowisku. Jestem tu dzisiaj w charakterze członka zarządu Rank the Vote NYC, organizacji non-profit, która została założona w 2019 r. w celu wprowadzenia głosowania według preferencji w Nowym Jorku i edukuje wyborców przez ostatnie dwa cykle wyborcze od czasu naszego przełomowego zwycięstwa. Moje świadectwo odzwierciedla również zbieżność moich długoletnich zainteresowań zawodowych i osobistych — wybieranie większej liczby kobiet na stanowiska publiczne i to, w jaki sposób głosowanie według preferencji pomogło nam to osiągnąć.

Komisje ds. rewizji Karty mają ogromne uprawnienia do przekształcania statutu miasta i czekam na ich rekomendacje. Chcę jednak być jednoznaczny — ta Komisja nie powinna niweczyć pracy swojego bezpośredniego poprzednika, a co ważniejsze, niweczyć woli zdecydowanej większości wyborców, próbując uchylić głosowanie z wykorzystaniem metody Ranked Choice Voting, ponieważ rozważa zmiany w Karcie.

Można wiele powiedzieć o wyborach w Nowym Jorku i o tym, co działa, a co nie dla zwykłych Nowojorczyków. W 2019 r. wyborcy mieli okazję na nowo wyobrazić sobie, jak głosuje Nowy Jork, dzięki głosowaniu według preferencji. Mając za sobą dwa cykle wyborcze, jasne jest, że ta reforma miała pozytywny wpływ na wyborców, urzędników wybranych, kandydatów i ostatecznie przyczyniła się do bardziej reprezentatywnej demokracji.

Jako była członkini Rady Miasta i Przewodnicząca Rady Miasta wiem, jak to jest pracować w zdominowanym przez mężczyzn organie ustawodawczym, który nie odzwierciedla w pełni tętniących życiem społeczności Nowego Jorku. Kiedy po raz pierwszy zostałam wybrana do Rady Miasta w 2006 r., w Radzie zasiadało ze mną 16 kobiet, a kiedy opuszczałam urząd, było ich zaledwie 10. Dlatego w 2017 r. współtworzyłam 21 in 21 z misją wyboru 21 kobiet do Rady Miasta w 2021 r. Uwaga, spoiler, stąd zmiana nazwy, zmiażdżyłyśmy nasz cel i teraz jesteśmy Nową Większością z 31 kobietami – z których większość to kobiety kolorowe – z miejscem przy stole, walczącymi o swoich sąsiadów i społeczności pod przywództwem kolejnej kobiety, Przewodniczącej Adams, pierwszej czarnoskórej przewodniczącej Rady Miasta Nowego Jorku.

Głosowanie według preferencji odegrało kluczową rolę w naszym sukcesie. W starym systemie zbyt często kobietom kazano czekać na swoją kolej lub, co gorsza, dwie kobiety nie mogły kandydować w tych samych wyborach – z pewnością nie dwie kobiety kolorowe – z obawy przed „zepsuciem” wyścigu poprzez podzielenie głosów. Głosowanie według preferencji pomogło nam odwrócić stronę tych przestarzałych i niesprawiedliwych norm politycznych. Dzięki głosowaniu według preferencji im więcej kobiet, tym lepiej! W cyklu 2021 r. The New Majority poparło 74 kobiety w 35 wyścigach. To dlatego, że minęły czasy, w których wyborcy mogli wybrać tylko jednego kandydata. Teraz wyborcy mogą ocenić maksymalnie pięciu kandydatów, co oznacza, że wyborcy mają teraz więcej głosu i większy wybór i nigdy nie muszą się martwić o zmarnowanie swojego głosu. Dzięki głosowaniu według preferencji nadal możesz głosować na swojego faworyta, ale masz też kilka opcji zastępczych. A jeśli nie chcesz oceniać, nie musisz.

I nie tylko kandydaci skorzystali na głosowaniu rankingowym. Mieliśmy najwyższą frekwencję w prawyborach od trzydziestu lat. 85% wyborców oceniło co najmniej dwóch kandydatów w prawyborach Demokratów na burmistrza, a prawie 50% wyborców wykorzystało wszystkie pięć rankingów w swoich wyborach na burmistrza. I nadal oceniali, 70% wyborców oceniło co najmniej dwóch kandydatów w swoim wyścigu do Rady Miasta.

Wyborcy lubią i rozumieją, że RCV pozwala im głosować zgodnie ze swoimi wartościami, jednocześnie wspierając wielu kandydatów, którzy najlepiej je odzwierciedlają. Natura RCV kształtuje również lepszych kandydatów, którzy nie mogą polegać tylko na mobilizacji swojej bazy, ale muszą prowadzić kampanię w szerokim elektoracie, a zatem rozwijać umiejętności budowania konsensusu, które są niezbędne do faktycznego rządzenia.

Przygotowując się do kolejnego cyklu wyborów lokalnych, Rank the Vote NYC wraz ze swoją miejską siecią partnerów edukacyjnych będzie na miejscu, aby edukować wyborców i zadbać o to, aby każdy Nowojorczyk czuł się pewnie i był przygotowany, gdy w czerwcu przyszłego roku uda się do urn.

Dziękuję bardzo za poświęcony czas.