Nota:

Nota e përgjithshme shtetërore: D

Mungesa e opsioneve të aksesit publik: Procesi i rindarjes ishte kryesisht i paarritshëm për publikun. Shteti ofronte akses të kufizuar gjuhësor pavarësisht nga popullsia e larmishme e shtetit. Komisioni ofroi të siguronte një përkthyes nëse kërkohet në internet paraprakisht, gjë që krijoi një pengesë të panevojshme për banorët që nuk flisnin anglisht. Të gjitha seancat u dëgjuan gjatë orarit të punës dhe informacioni për seancat nuk u promovua mirë. Më tej në proces, procesi i hartës së LATFOR-it nuk lejoi dëgjime publike dhe shpërfilli punën e vështirë të hartës së komunitetit. Pasi legjislatura shpalli hartat e reja të distrikteve të kongresit, Task Forca e Ridistricting APA VOICE organizoi një tubim urgjent për të shprehur nevojën për kontribut publik dhe heshtjen e dëmshme të zërave të komunitetit.

Mungesa e interesit nga IRC: Edhe pse procesi i komisionit shtetëror mandatoi dëgjime publike në të gjithë shtetin, shumë avokatë u ndjenë sikur dëshmia e tyre ishte shpërfillur. Siç shpjegoi një avokat: “Komisioni mori kohë të konsiderueshme me anëtarët e komunitetit. Dëgjimet publike ishin të gjata dhe ata bënin pyetje të hollësishme. Por nëse këto komente nuk kanë ndikim në hartat përfundimtare, është vetëm një ushtrim publiciteti.”

IRC u ekzekutua dobët: Siç u përmend në të gjithë këtë raport, procesi IRC nuk përmbushi misionin e krijimit të një procesi të drejtë dhe të barabartë të hartimit të hartave. Çdo organizatë e intervistuar për këtë raport tregoi se IRC ka nevojë për reformë ose një rishikim të plotë në proces përpara ciklit të rindarjes së vitit 2030. Nëse procesi aktual IRC mbahet, do të jetë pothuajse e pamundur për organizatat që të mobilizojnë komunitetet për t'u përfshirë në këtë proces.

Sfondi:

Në vitin 2021, rindarja e Nju Jorkut u krye përmes një komisioni të sapoformuar të krijuar për të nxjerrë hartat fillestare që do të konsideroheshin nga legjislatura e shtetit. Ky komision, duke mos përmbushur detyrën, dorëzoi dy harta partizane. Siç tha një organizator, “Duhej të ishte një komision i pavarur i lirë nga politika partiake, por nuk ishte i lirë nga pushteti politik”. Më pas, procesi i distriktit kaloi te Task Forca Legjislative për Kërkimin dhe Riaportimin Demografik (LATFOR), e cila hartoi hartat që u miratuan nga legjislatura e shtetit.

Në shkurt 2022, paditësit sfiduan me sukses hartat e Kongresit dhe Senatit të LATFOR-it në gjykatë. Një mjeshtër i posaçëm u ngarkua me rivizatimin e hartave përpara zgjedhjeve paraprake të qershorit 2022. Më vete, hartat e kuvendit të shtetit u sfiduan dhe Komisioni i Pavarur i Rindarjes (KIR) është ngarkuar të krijojë edhe një herë hartat e reja.

Që nga shkurti i vitit 2023, IRC publikoi një projekt-hartë dhe mbajti seanca dëgjimore në fillim të vitit 2023. Megjithatë, IRC i dorëzoi Legjislativit për miratim një hartë që ishte pothuajse identike me planin e sfiduar të LATFOR-it. Përveç kësaj, ekziston një çështje gjyqësore që sfidon hartën aktuale të Kongresit duke kërkuar që ato të rivizatohen nga IRC. Siç është përmbledhur nga Susan Lerner nga Common Cause New York, “Komisioni ishte një dështim përfundimtar dhe është e paqartë se cili ishte përfitimi i tij; Procedura ishte e keqe nga fillimi në fund.”

Ndikimi:

Gjatë procesit të rindarjes së vitit 2011, në një shembull të mashtrimit ekstrem, lagjja Richmond Hill në qytetin e Nju Jorkut u nda në shtatë distrikte asambleje. Kur IRC-ja u bllokua dhe LATFOR-i vizatoi hartat, e zvogëloi numrin nga shtatë në katër zona kuvendesh. Kur gjykata urdhëroi IRC-në të rivizatonte hartën, draft harta e IRC-së e 1 dhjetorit 2022, e vendosi Richmond Hill në kryesisht një distrikt asambleje. Kjo arritje u bë e mundur përmes avokimit të pamëshirshëm dhe presionit publik mbi IRC nga koalicione të tilla si APA VOICE, megjithatë IRC përfundimisht braktisi draft hartën e saj për Richmond Hill që kishte mbështetjen dërrmuese të publikut dhe paraqiti një hartë për miratimin e legjislaturës që ishte pothuajse identike. me atë që LATFOR tërhoqi në shkurt 2022, duke e ndarë Richmond Hill në katër. Gjatë procesit të hartës së komunitetit, anëtarët e Task Forcës APA bënë një turne në këmbë në lagjen Richmond Hill dhe siç tha një avokat: “Ne i mësuam njëri-tjetrit për komunitetet tona, gjë që ishte absolutisht magjepsëse…dhe ishte një mundësi për ne që të kuptonim shënuesit e komunitetit.”

Në një shembull tjetër, pas advokimit të gjerë të komunitetit, Distrikti i ri i Këshillit Bashkiak 43 krijoi mundësi për përfaqësim aziatiko-amerikan. Ky distrikt i ri u krijua me njohjen e fortë të rritjes së popullsisë aziatike amerikane 43% që nga viti 2010. Distrikti i Kuvendit 49 mbeti një distrikt me shumicë aziatike. Krijimi i këtyre distrikteve çoi në zgjedhjen e një përfaqësie të re aziatike amerikane.

Gjatë procesit të vitit 2021, Common Cause New York ishte një organizatë udhëheqëse për trajnimin e COI, analizën e ndryshimeve demografike dhe analizën e hartave të propozuara. Në fund të ciklit, ata gjithashtu hartuan hartat e kongresit dhe senatit. Tabela e Angazhimit Qytetar të Nju Jorkut (NYCET) punoi gjithashtu me palët e interesuara të komunitetit për të edukuar organizatat e komunitetit për përcaktimin dhe hartimin e COI-ve.

Mësimet e nxjerra:

•  Dukshmëria e organizatës së bazuar në komunitet çoi në fitore kritike: Koalicioni më i madh amerikan i Ishujve të Azisë dhe Paqësorit, APA VOICE Redistricting Task Force në Nju Jork, ishte në gjendje të grumbullonte një mbulim të gjerë shtypi, dëshmi të komunitetit në seancat dëgjimore dhe dukshmëri të komunitetit në gjykata. Kjo punë e vështirë rezultoi që Master Special të citonte Task Forcën pesë herë, më shumë se çdo koalicion tjetër me bazë komuniteti, gjatë shpalljes së hartave të reja. Distrikti 17 i sapokrijuar i Senatit që ka 481 TP3T popullsi AAPI çoi në zgjedhjen e senatorit të parë femër aziatik amerikan. Për më tepër, Distrikti 30 i Asamblesë së Shtetit, i cili përmbante 49.5% AAPI çoi në zgjedhjen e anëtarit të parë filipinas amerikan të legjislaturës shtetërore. Jashtë këtyre fitoreve të Task Forcës së Rindarjes së APA VOICE, organizatat e tjera të komunitetit mendonin se bënë një punë të shkëlqyer pavarësisht sfidave të vazhdueshme në proces.
• Shërbimet e përkthimit duhet të jenë të aksesueshme: Shërbimet e disponueshme të përkthimit nuk ishin të mirëpublikuara në faqen e internetit shtetërore të rindarjes dhe, nëse një person do të gjente formularin e kërkesës, ai duhej të plotësonte një formular në anglisht. Kjo përbënte një sfidë për komunitetet jo-anglishtfolëse dhe zvogëloi besimin midis folësve jo-anglisht se zëri i tyre do të dëgjohej. Shoqata Kombëtare e Zyrtarëve të Zgjedhur dhe të Emëruar Latino (NALEO) kritikoi mungesën e opsioneve të aksesit në gjuhë në një letër që mori disa përgjigje pozitive nga anëtarët e komisionit. Shumë prej organizatave me bazë në komunitet (OQ) duhej të publikonin materiale të përkthyera dhe të vepronin si përkthyes për shkak të mungesës së aksesit nga shteti.
• Të dhënat dhe analizat e aksesueshme janë të rëndësishme për arsimin: Intervistat citojnë mjete falas si aplikacioni Dave's Redistricting dhe mjeti i hartës së faqes në internet të CUNY's Redistricting & You duke qenë një vlerë shtesë për shtrirjen e tyre. Common Cause-NY udhëhoqi punëtoritë e hartës së komunitetit për të njohur aktivistët me parimet e rindarjes dhe hartës për të ndihmuar komunitetet të marrin pjesë në rindarje. Tabela e Angazhimit Qytetar të NY (NYCET) lëshoi një udhëzues mjetesh që ndan informacione të dobishme trajnimi për mjetet e ndryshme të hartës në dispozicion të publikut. NYCET vuri në dukje se mjetet e shumta të hartës falas ishin të lehta për t'u përdorur nga publiku dhe parandaluan një mbështetje në shërbimet e kushtueshme si Maptitude. Në lidhje me këtë, disa grupe shprehën interes për të pasur akses në një hartues të komunitetit jashtë një demografi të përbashkët të përdorur për hartat tradicionale të unitetit.
• Ekziston nevoja për më shumë edukim dhe trajnim në komunitet: Mbrojtësit e shtetit treguan se anëtarët e komunitetit kishin nevojë për më shumë edukim në lidhje me procesin e rindarjes së Nju Jorkut dhe çfarë mundësish kishte publiku për të ndikuar në vendimet e hartës. Siç u tha më parë, kishte një pengesë të konsiderueshme në aksesin e mbështetjes dygjuhëshe përmes faqes së internetit të rindarjes shtetërore. Shpesh një organizatë komunitare përkthente për ta, sepse u mungonte besimi se shteti do të siguronte akses të besueshëm në përkthim. Si të tilla, OBK-të duhet të buxhetojnë për përkthimin me gojë dhe me shkrim.
• Nju Jorku ka nevojë për një reformë të gjerë të procesit të rindarjes së shtetit: Të gjithë pjesëmarrësit në këtë raport pajtohen se versioni aktual i komisionit të rindarjes së Nju Jorkut është me të meta dhe ka nevojë për reforma që të funksionojë në vitin 2031. Një avokat vuri në dukje se Sirakuza ka një komision qytetar që funksionon mirë që mund të jetë një model për reformën mbarëkombëtare. Disa zgjidhje mund të gjenden në legjislacion; megjithatë, shumica e avokatëve mendojnë se nevojitet një fushatë për të krijuar një komision rishpërndarjeje vërtet të pavarur. Ky nivel ndryshimi do të kërkonte një amendament kushtetues dhe të paktën pesë vjet në planifikim për të marrë një pyetje të re komisioni në fletëvotim. Nju Jorku nuk ka një kulturë të referendumeve të votimit gjatë zgjedhjeve, kështu që do të duhej të kishte një edukim dhe mobilizim të madh të komunitetit.
• Financimi gjithëpërfshirës dhe i zgjatur përtej një viti të rindarjes është kritik: Një pjesë e konsiderueshme e financimit për organizatat e Nju Jorkut shkoi për qeverinë e mirë dhe grupet ligjore. Ndërsa kjo ishte e nevojshme, mund të ketë pasur boshllëqe në financimin e organizatave të komunitetit lokal. Këto janë grupet që bëjnë edukimin, përkthimin e materialeve dhe organizimin e mitingjeve dhe dëgjimeve publike. Për shkak se procesi i IRC-së 2021 është ende në vazhdim në 2023, grupet e komunitetit pritet të zgjerojnë rindarjen e financimit ndërsa menaxhojnë prioritetet konkurruese të angazhimit qytetar, prandaj, ekziston nevoja për rritjen e fondeve vendore për të siguruar pjesëmarrjen e komunitetit. Më tej, disa grupe treguan se roli i OQ-ve duhet të rritet duke ecur përpara; këto grupe duhej të edukonin dhe organizonin komunitete në mes të pandemisë COVID-19 dhe fushatave konkurruese elektorale.