رالي - قدم المشرعون بالولاية اليوم قانون الخرائط العادلة (مشروع قانون مجلس النواب رقم 437)، وهو اقتراح لتنفيذ إصلاح دائم لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية وإنهاء التلاعب بالدوائر الانتخابية في ولاية كارولينا الشمالية.

من شأن قانون الخرائط العادلة أن يعدل دستور ولاية كارولينا الشمالية من أجل انتزاع سلطة تقسيم الدوائر الانتخابية بشكل دائم من أيدي المشرعين الحزبيين وإسنادها إلى لجنة مستقلة تتألف من سكان كارولينا الشمالية العاديين لرسم الدوائر الانتخابية للولاية خالية من النفوذ السياسي.

إذا أقرته الجمعية العامة لولاية كارولينا الشمالية، فسيتم طرح التعديل الدستوري المقترح أمام الناخبين على مستوى الولاية في عام 2022. وإذا وافق عليه الناخبون في النهاية، فسيتم إنشاء لجنة المواطنين للإشراف على عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في ولاية كارولينا الشمالية بعد ذلك. وستضم لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين عددًا متساويًا من الجمهوريين والديمقراطيين والناخبين غير المنتمين لأي حزب.

ومن بين الرعاة الرئيسيين لقانون الخرائط العادلة النائب برايسي هاريسون (من الحزب الديمقراطي - جيلفورد)، والنائب روبرت ريفز (من الحزب الديمقراطي - تشاتام، دورهام)، والنائب جريير مارتن (من الحزب الديمقراطي - ويك)، والنائبة مارسيا موري (من الحزب الديمقراطي - دورهام).

"نشيد بهؤلاء المشرعين لتقديمهم قانون الخرائط العادلة. يوفر هذا التشريع إصلاحًا دائمًا وغير حزبي من شأنه أن ينهي التلاعب بالدوائر الانتخابية إلى الأبد في ولاية كارولينا الشمالية. ستوقف قوانين الخرائط العادلة ممارسة السياسيين للتلاعب بمناطقنا الانتخابية وستضمن للناخبين صوتًا حقيقيًا في اختيار ممثليهم،" قال. بوب فيليبس، المدير التنفيذي لمؤسسة Common Cause NC"في حين أن لجنة المواطنين التي اقترحها قانون الخرائط العادلة لن تكون جاهزة لجولة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لعام 2021، فإن مشروع القانون يطرح مبادئ أساسية يجب على المشرعين النظر إليها مع ترسيم الدوائر الانتخابية الجديدة هذا العام. ومن بين هذه المبادئ أهمية المشاركة العامة الهادفة، ورفض تقسيم الدوائر الانتخابية على أساس حزبي أو عنصري، وحماية المجتمعات من الانقسام بلا داعٍ."

وأشار فيليبس إلى أن أبرز زعماء الحزب الجمهوري حاليا في الهيئة التشريعية، رئيس مجلس الشيوخ المؤقت فيل بيرجر والمتحدث تيم مور، كلا المشروعين برعاية لإنشاء لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين عندما كان حزبهم في الأقلية قبل أكثر من عقد من الزمان بقليل.

وقال فيليبس "كان من الصواب أن يدعم رئيس مجلس النواب مور والرئيس المؤقت بيرغر إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على أسس غير حزبية عندما كان حزبهما خارج السلطة، ولا يزال من الصواب أن يفعلا ذلك الآن بعد أن سيطر حزبهما على الجمعية العامة". "نحث أعضاء كلا الحزبين على إنهاء الدورة الضارة المتمثلة في تقسيم الدوائر الانتخابية ووضع رفاهية سكان ولاية كارولينا الشمالية فوق السياسة الحزبية من خلال تمرير قانون الخرائط العادلة".

حول قانون الخرائط العادلة:

• من شأن قانون الخرائط العادلة تعديل دستور ولاية كارولينا الشمالية لإنشاء لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين.
• إذا تم اعتماد التعديل الدستوري المقترح من قبل الجمعية العامة لولاية كارولينا الشمالية، فسيتم عرضه على الناخبين في جميع أنحاء الولاية في عام 2022. وإذا وافق عليه الناخبون، فإن لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين ستكون مسؤولة عن أي إعادة تقسيم دوائر تشريعية أو كونجرسية بعد ذلك.
• ستكون لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين هي الجهة التي تتولى الموافقة النهائية على الدوائر الانتخابية؛ ولن يكون هناك دور للجمعية العامة لولاية كارولينا الشمالية في تقسيم الدوائر الانتخابية.
• إن لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين سوف تعمل على رسم الدوائر الانتخابية بحيث تكون متساوية من حيث عدد السكان ومتجاورة ومتماسكة، فضلاً عن الالتزام الكامل بالدستور الأميركي والقانون الفيدرالي. وسوف تسعى اللجنة إلى تجنب تقسيم المقاطعات أو البلديات أو المجتمعات ذات المصالح المشتركة.
• تتألف اللجنة من خمسة عشر عضواً ـ خمسة من الجمهوريين وخمسة من الديمقراطيين وخمسة من غير الجمهوريين ولا الديمقراطيين. ويحظر مشروع القانون على جماعات الضغط أو كبار المانحين السياسيين أو أقارب المشرعين العمل في اللجنة.
• ويتعين على اللجنة أن تعقد ما لا يقل عن عشرين اجتماعا عاما - عشرة منها قبل وضع الخطة، وعشرة أخرى بعد وضع الخطة الأولية ولكن قبل الانتهاء منها.
• وستقوم اللجنة بتوفير الموارد لأفراد الجمهور للسماح لهم برسم خرائطهم الخاصة، وفهم العملية وتقديم التعليقات.
• ويتطلب اعتماد الخطة تصويت تسعة أعضاء على الأقل من اللجنة، بما في ذلك ثلاثة أعضاء على الأقل من كل مجموعة فرعية (الجمهوريين والديمقراطيين وغير المنتسبين).
• إذا لم تتمكن اللجنة من إقرار خطة، فسوف تقوم بتعيين مهندس خاص لرسم الدوائر.

حول عملية تقسيم الدوائر الانتخابية لعام 2021:

في وقت لاحق من هذا العام، سيتم إعادة رسم الدوائر الانتخابية للكونغرس والتشريع في ولاية كارولينا الشمالية بناءً على بيانات تعداد عام 2020. ومن المقرر أن تظل هذه الدوائر الانتخابية الجديدة قائمة طوال العقد المقبل.

في عام 2019، أصدرت محكمة الولاية قرارًا تاريخيًا في القضية المشتركة ضد لويسحكمت محكمة الاستئناف في ولاية كارولينا الشمالية بأن تقسيم الدوائر الانتخابية على أساس حزبي، مثل تقسيم الدوائر الانتخابية على أساس عنصري، ينتهك دستور الولاية. ونتيجة لذلك، أمرت المحكمة برسم خرائط تشريعية جديدة لانتخابات عام 2020 في مرأى ومسمع الجميع ودون استخدام بيانات حزبية. وقد شكل هذا الحكم التاريخي سابقة مهمة تحظر تقسيم الدوائر الانتخابية على أساس حزبي في ولاية كارولينا الشمالية.

"لقد أوضحت المحاكم أن تقسيم الدوائر الانتخابية على أساس غير دستوري في ولاية كارولينا الشمالية وأن الجمهور يريد بشكل ساحق إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بطريقة غير حزبية. لكن إغراء التلاعب بالدوائر الانتخابية قد يظل عامل جذب قوي للسياسيين"، كما قال فيليبس. "من أجل تجنب التلاعب غير القانوني بالخرائط، يجب أن تكون عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في عام 2021 غير حزبية، مع الشفافية الكاملة والمدخلات العامة القوية - وأن تكون خالية تمامًا من التلاعب بالدوائر الانتخابية".

وأضاف فيليبس: "هذا يعني أن المشرعين لا ينبغي لهم أن يقصروا في حق شعب ولاية كارولينا الشمالية من خلال عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على عجل. وبدلاً من ذلك، يتعين على المشرعين عقد سلسلة من جلسات الاستماع ذات المغزى في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء الولاية والاستماع فعليًا إلى آراء الجمهور حول كيفية رسم حدود الدوائر الانتخابية والاستجابة لها".

Common Cause NC هي منظمة شعبية غير حزبية مكرسة لدعم القيم الأساسية للديمقراطية الأمريكية.