تدوينة المدونة
بناء الديمقراطية 2.0: المقدمة
بعد ترشحي لمجلس الشيوخ في منطقة تم تقسيمها بشكل غير قانوني في عام 2018، اتصل بي أحد الأصدقاء والمرشدين، جوردون سميث، بشأن كتابة كتاب معه حول قضية تقسيم الدوائر الانتخابية بشكل غير قانوني. وقد قادتني هذه المحادثة إلى مسار رائع. على مدار الاثني عشر شهرًا الماضية، قرأت العديد من قرارات المحكمة بشأن تقسيم الدوائر الانتخابية بشكل غير قانوني ودراسات حول الأنظمة الانتخابية. وقد قادتني هذه الأعمال إلى روايات سابقة حول صعود الديمقراطية والأحزاب السياسية.
خلال نفس الفترة، كنت أشغل مقعدًا في الصف الأمامي في قضايا المحكمة التاريخية بصفتي عضوًا في مجلس إدارة Common Cause North Carolina. ذهبت قضية Rucho v. Common Cause NC إلى المحكمة العليا للولايات المتحدة في عام 2019 ورفضت (في الوقت الحالي) الحجة القانونية القائلة بأن التلاعب الحزبي بالدوائر الانتخابية ينتهك دستور الولايات المتحدة. بعد ذلك بوقت قصير، أصدرت لجنة من ثلاثة قضاة حكمًا في قضية Rucho v. Common Cause NC. قضية مشتركة في كارولينا الشمالية ضد لويس إن تقسيم الدوائر الانتخابية على أسس حزبية ينتهك دستور ولاية كارولينا الشمالية. وقد أدى هذا القرار إلى إعادة رسم الدوائر التشريعية للولاية، بما في ذلك الدائرة التي ترشحت فيها. كما تسبب في إعادة رسم الدوائر الانتخابية لمجلس النواب الأمريكي في كارولينا الشمالية. وسوف تتردد أصداء هذه الحالات في وقت الانتخابات في عام 2020 وعندما يتم إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في عام 2021 بناءً على التعداد السكاني الذي يتم كل عشر سنوات.
لقد شهدت ولاية كارولينا الشمالية أكثر من 40 تدخلاً قضائياً بشأن خطط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية منذ عام 1980 ــ أكثر من أي ولاية أخرى. وقد يحل شعار "الأول في تقسيم الدوائر الانتخابية" محل شعار "الأول في الطيران" على لوحة ترخيص الولاية. بطبيعة الحال، هناك بديل للتقاضي الدائم. فقد تبنت العديد من الولايات إصلاحات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي يشترك في صياغتها الحزبان. ويؤدي هذا الإصلاح إلى إبعاد رسم الخرائط عن أيدي الساسة، وجعل عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية شفافة للجمهور، والسماح بمساهمة عامة ذات مغزى في هذه العملية. وتواصل منظمة "السبب المشترك" ومجموعات أخرى العمل من أجل تحقيق هذه الإصلاحات في ولاية كارولينا الشمالية وغيرها من الولايات.
وبينما كنت أتعمق في قضية إصلاح تقسيم الدوائر الانتخابية وإعادة تقسيمها، سرعان ما أدركت أن هذه التحديات التي تواجه الديمقراطية الأميركية تشكل أعراضاً لقضايا بنيوية أكبر في نظامنا الانتخابي، وخاصة في عصر وسائل الإعلام الاجتماعية وغيرها من أشكال الاتصال الجديدة. ورغم أن إصلاح تقسيم الدوائر الانتخابية يظل بالغ الأهمية، فإن مشاكل نظامنا السياسي تتطلب اهتماماً أعمق وأكثر شمولاً.
لا يتطلب الأمر عبقرية لمعرفة أن ديمقراطيتنا تعاني. لقد أعاقت التعصب الحزبي والاستقطاب العمل على كل الجبهات تقريبًا. لقد تسبب ذلك في تخلي الكثيرين عن الأمل أو البحث عن أفكار غير ديمقراطية للخلاص. وجد استطلاع أجرته مؤسسة بيو للأبحاث عام 2019 أن 171.3٪ فقط من الأمريكيين يثقون في أن الحكومة الفيدرالية ستفعل الشيء الصحيح طوال الوقت أو معظم الوقت. في أوائل الستينيات، كان هذا الرقم حوالي 801.3٪. انخفض الإيمان بالحكومة الفيدرالية بشكل مطرد في ظل الإدارات التي قادها كلا الحزبين للوصول إلى النسبة المنخفضة المذهلة الحالية. يجب أن نسأل أنفسنا سؤالاً أساسيًا: هل لا تزال الديمقراطية ذات صلة وقابلة للتطبيق وتستحق الاستمرار في القرن الحادي والعشرين؟
من السهل الإجابة على هذا السؤال بالقول "بالطبع". خلصت العديد من الاستطلاعات، بما في ذلك الاستطلاع الذي أجراه مشروع الديمقراطية في عام 2018 بتكليف من معهد جورج دبليو بوش ومركز بن بايدن، إلى أن معظم الأميركيين ما زالوا ملتزمين بفكرة الديمقراطية. ومع ذلك، إذا كنا نقدر الديمقراطية، فيجب أن ندرك أن استمرارها يعتمد بشكل مباشر على تصرفات المواطنين. لسوء الحظ، نفتقر إلى فهم مشترك لما يجعل الديمقراطية تعمل بنجاح - ما هي الإجراءات، وخاصة في عالم اليوم، التي تمنح الديمقراطية الحياة والقوة.
الواقع أن قدرا كبيرا من المناقشة حول الديمقراطية اليوم يتحول إلى القبلية. وفي حين يندد الخبراء بالاستقطاب ويصفون آثاره الضارة على الديمقراطية بتفصيل كبير، فإنهم يلقون باللوم على مجموعة من المصادر الحزبية: محطات الراديو، وروسيا، وفوكس نيوز، والروبوتات، والإنفاق السياسي غير المحدود، ووسائل الإعلام الاجتماعية، والصوابية السياسية، والأوساط الأكاديمية، وهوليوود، ووسائل الإعلام الليبرالية. والقائمة تطول. وعلى الرغم من الكتب والأعمدة والبودكاست التي لا تُحصى حول هذا الموضوع، فإننا نشعر بالضياع والعجز أكثر من أي وقت مضى.
قالت هيلين كيلر ذات يوم: "الشيء الوحيد الأسوأ من العمى هو أن يكون لديك بصر ولكن لا يوجد لديك بصيرة". لكي يكون لديك بصيرة، يجب عليك أولاً البحث عن الحقيقة. هذه هي الرحلة التي اتبعتها. في حين أن الرؤية قد لا تزال تتطلب العمل، إلا أن لمحات من الحقيقة ظهرت من خلال المثابرة.
وبسبب العمل والالتزامات الأخرى، لا يزال مشروع الكتاب مع جوردون مستمراً. ولكن بدلاً من العمل الأكثر اكتمالاً، أخطط لنشر سلسلة من المقالات تحت عنوان "بناء الديمقراطية 2.0". وأخطط لمشاركة مقال واحد كل بضعة أسابيع. وستركز هذه المقالات على خمسة مواضيع رئيسية تتعلق بتحديات اليوم:
- الديمقراطية.. ما هي؟ كيف ولماذا نشأت في ذلك الوقت؟ ما هي الشروط اللازمة لصحتها؟ لماذا مثلت خطوة مهمة في التطور البشري؟
- الأحزاب السياسية. كيف ولماذا نشأت الأحزاب السياسية الأولى؟ ما هي وكيف تعمل؟ وهل هي ضرورية لديمقراطية سليمة؟ وإذا كان الأمر كذلك، فكيف يمكننا إعادة تنشيطها في القرن الحادي والعشرين؟
- الأنظمة الانتخابية. ما هي الأنواع الرئيسية للأنظمة الانتخابية الديمقراطية؟ ما هي الأنظمة التي تتوافق بشكل وثيق مع مُثُلنا الديمقراطية؟ كيف تؤثر الأنظمة الانتخابية على الانتخابات، والإقبال على التصويت، ورضا الناخبين، والاستقطاب؟
- التهديدات الحالية التي تواجهها الديمقراطية. لماذا تتعرض الديمقراطية لمثل هذا الضغط؟ لماذا تعاني الديمقراطية الأميركية من الاستقطاب الشديد؟ هل يمكن للديمقراطية أن تستمر أم أنها تجاوزت غرضها؟
- الإصلاح. إذا كانت الديمقراطية تستحق الإنقاذ، فما هي الإصلاحات التي يمكن أن يكون لها تأثير ملموس؟ هل التلاعب بالدوائر الانتخابية حقيقة غير مريحة في نظامنا السياسي أم يمكن ترويضها؟ هل تتمتع الهيئة الانتخابية بالمزايا؟ إذا لم يكن الأمر كذلك، فهل يمكن إصلاحها؟ كيف تؤدي أنظمة التصويت إلى تفاقم الاستقطاب أو الحد منه؟ هل يمكننا إجراء تغييرات تعمل على تحسين المشاركة في عملية الانتخابات والرضا عنها؟
يصادف هذا الشهر الذكرى السنوية الخمسين لتأسيس منظمة Common Cause، وهي منظمة ملتزمة بإشراك المواطنين في التجربة الأميركية التي نعرفها باسم الديمقراطية. إن الممارسات المحيطة بهذه التجربة تحددنا كشعب: قوتنا الدائمة، ونقاط ضعفنا، وجهودنا الرامية إلى تحسين المجتمع.
هناك لحظات قليلة في تاريخ هذه الأمة أكثر تحديًا وصدمة من الآن. هذا هو وقت الوباء العالمي. نواجه آفة رهيبة تحصد أرواحًا كثيرة وسبل عيش الكثيرين. وإذا لم يكن ذلك كافيًا، فقد شهدت الأيام القليلة الماضية اضطرابات مدنية واسعة النطاق في أعقاب وفاة جورج فلويد المروعة أثناء احتجازه لدى الشرطة. ومع ذلك، فإن هذه اللحظات التي تتحمل فيها البشرية تجربة مؤلمة وفريدة من نوعها يمكن أن تؤدي أيضًا إلى تغيير جذري.
هل هناك وقت أفضل لتقييم ديمقراطيتنا من الآن؟
ماك بول هو عضو في المجلس الاستشاري للدولة في Common Cause NC وشريك مؤسس لمجموعة Morningstar Law Group.
أجزاء هذه السلسلة:
الجزء الأول: ما هي الديمقراطية ولماذا هي مهمة؟
الجزء الثاني: كيف تجعل فكرة الحرية الابتكار الأول ممكنًا
الجزء الثالث: الابتكار الثاني الذي أدى إلى ظهور الديمقراطية الحديثة
الجزء الرابع: نشوء الأحزاب السياسية ووظيفتها – توضيح الحقائق
الجزء الخامس: كيف حولت الأحزاب السياسية الصراع إلى قوة إنتاجية
الجزء السادس: الأحزاب وتحديات إشراك الناخبين
الجزء السابع: الحركة التقدمية وتراجع الأحزاب في أميركا
الجزء الثامن: روسو و"إرادة الشعب"
الجزء التاسع: السر المظلم وراء التصويت بالأغلبية
الجزء العاشر: وعد التصويت النسبي
الجزء الحادي عشر: الأغلبية والأقليات والابتكار في تصميم الانتخابات
الجزء الثاني عشر: المحاولات الخاطئة لإصلاح النظام الانتخابي في الولايات المتحدة