RALEIGH – 오늘 주 의원들은 공정한 지도법(Fair Maps Act)을 도입했습니다.하원 법안 437), 노스캐롤라이나주에서 지속 가능한 선거구 재편 개혁을 시행하고 선거구 조작을 종식시키려는 제안.

공정한 지도법은 노스캐롤라이나주의 헌법을 개정해 당파적 입법자들의 손에서 선거구 조정 권한을 영구히 빼앗아, 노스캐롤라이나주의 평범한 주민으로 구성된 독립 위원회에 위임해 정치적 영향력으로부터 자유롭게 주의 투표 구역을 정하도록 하는 내용입니다.

NC 총회에서 통과되면 제안된 헌법 개정안은 2022년에 주 전체 유권자들에게 제출될 것입니다. 유권자들의 최종 승인을 받으면 시민 위원회가 설립되어 그 후 노스캐롤라이나의 재구획 과정을 감독하게 됩니다. 시민 재구획 위원회는 공화당, 민주당 및 무소속 유권자의 수가 동일합니다.

공정한 지도법의 주요 후원자로는 Pricey Harrison(D-Guilford) 대표, Robert Reives(D-Chatham, Durham) 대표, Grier Martin(D-Wake) 대표, Marcia Morey(D-Durham) 대표가 있습니다.

"우리는 공정한 지도법을 도입한 이 의원들에게 박수를 보냅니다. 이 법안은 노스캐롤라이나에서 영구적으로 조작된 선거구를 종식시킬 지속적이고 비당파적인 개혁을 제공합니다. 공정한 지도법은 정치인들이 우리의 투표 구역을 조작하는 관행을 중단시키고 유권자들이 대표자를 선택하는 데 진정한 목소리를 낼 수 있도록 보장할 것입니다."라고 말했습니다. Common Cause NC의 전무이사인 Bob Phillips. “공정한 지도법에 의해 제안된 시민 위원회는 2021년 재구획에 적용되지 않지만, 이 법안은 입법자들이 올해 새로운 구를 그릴 때 고려해야 할 핵심 원칙을 제시합니다. 이러한 원칙에는 의미 있는 대중 참여의 중요성, 당파적 또는 인종적 선거구 조작 거부, 지역 사회가 불필요하게 분열되는 것을 방지하는 것이 포함됩니다.”

필립스는 현재 입법부에 있는 가장 저명한 공화당 지도자들, 상원 의장 임시 대행 필 버거(Phil Berger)와 의장 팀 무어(Tim Moore)가 두 가지 모두 후원 법안 10년도 채 안 돼서야 자기 정당이 소수당이 되었을 때 시민 선거구 조정 위원회를 만들었다는 거죠.

필립스는 "무어 의장과 버거 임시 의장이 당이 집권하지 않았을 때 무당파적 재구획을 지지한 것은 옳은 일이었고, 당이 총회를 통제하고 있는 지금도 여전히 옳은 일입니다."라고 말했습니다. "우리는 양당 의원들에게 Gerrymandering의 해로운 악순환을 끝내고 Fair Maps Act를 통과시켜 당파 정치보다 노스캐롤라이나 주민의 복지를 우선시할 것을 촉구합니다."

공정한 지도법에 관하여:

• 공정한 지도법은 노스캐롤라이나 주 헌법을 개정하여 시민 선거구 재조정 위원회를 창설하려는 것입니다.
• 만약 NC 총회에서 채택된다면, 제안된 헌법 개정안은 2022년 노스캐롤라이나 주 전역의 유권자들에게 제출될 것입니다. 그리고 유권자들의 승인을 받는다면, 시민 재구획 위원회는 그 이후의 모든 입법 또는 의회 재구획에 대한 책임을 지게 될 것입니다.
• 시민 선거구 조정 위원회는 선거구에 대한 최종 승인을 받게 되며, NC 총회는 선거구 조정에 아무런 역할도 하지 않습니다.
• 시민 재구획 위원회는 인구가 동등하고, 인접하고, 컴팩트하며, 미국 헌법과 연방법을 완전히 준수하는 선거구를 그릴 것입니다. 위원회는 카운티, 지방 자치 단체 또는 이해 관계 커뮤니티를 분할하지 않으려고 노력할 것입니다.
• 위원회는 15명의 위원으로 구성될 것입니다. 공화당 5명, 민주당 5명, 공화당이나 민주당이 아닌 5명의 위원이 있습니다. 이 법안은 로비스트, 주요 정치 기부자 또는 입법자의 친척이 위원회에 참여하는 것을 금지합니다.
• 위원회는 최소 20회의 공청회를 개최해야 합니다. 이 중 10회는 계획이 수립되기 전에, 10회는 초기 계획이 수립된 후 최종 확정되기 전에 개최해야 합니다.
• 위원회는 대중이 직접 지도를 그리며, 과정을 이해하고, 의견을 제출할 수 있도록 자료를 제공할 것입니다.
• 계획을 채택하려면 위원회 위원 최소 9명의 투표가 필요하며, 여기에는 각 하위 그룹(공화당, 민주당 및 무소속)에서 최소 3명의 위원이 포함됩니다.
• 만약 위원회가 계획을 채택하지 못할 경우, 특별 관리자를 고용하여 구역을 정하게 됩니다.

2021년 재구획 과정에 관하여:

올해 후반에 노스캐롤라이나의 의회 및 입법 구역은 2020년 인구 조사 데이터를 기반으로 다시 그려질 예정입니다. 이러한 새로운 구역은 향후 10년 동안 그대로 유지될 예정입니다.

2019년에 주 법원은 획기적인 판결을 내렸습니다. Common Cause v. Lewis, 인종적 게리맨더링과 마찬가지로 당파적 게리맨더링이 노스캐롤라이나 헌법을 위반한다고 판결했습니다. 그 결과, 법원은 2020년 선거를 위해 당파적 데이터를 사용하지 않고 대중이 볼 수 있는 곳에서 새로운 입법 지도를 그리라고 명령했습니다. 그 역사적인 판결은 노스캐롤라이나에서 당파적 게리맨더링을 금지하는 중요한 선례를 만들었습니다.

"법원은 노스캐롤라이나에서 게리맨더링이 위헌임을 분명히 했고, 대중은 압도적으로 무소속 재구획을 원합니다. 하지만 투표 구역을 조작하려는 유혹은 정치인들에게 여전히 강력한 매력으로 남을 수 있습니다." 필립스는 말했습니다. "불법적인 지도 조작을 피하기 위해 2021년 재구획 과정은 무소속이어야 하며, 완전한 투명성과 강력한 대중의 의견을 수렴해야 하며, 게리맨더링이 전혀 없어야 합니다."

필립스는 "이는 입법자들이 서둘러 재구획 과정을 통해 노스캐롤라이나 주민들에게 손해를 끼쳐서는 안 된다는 것을 의미합니다. 대신 입법자들은 주 전역의 커뮤니티에서 일련의 의미 있는 청문회를 열고 실제로 선거구 경계를 어떻게 정할지에 대한 대중의 의견을 경청하고 이에 반응해야 합니다."라고 덧붙였습니다.

Common Cause NC는 미국 민주주의의 핵심 가치를 옹호하는 비당파적 대중 조직입니다.