罗利——州议员今天提出了公平地图法案（众议院第 437 号法案)，一项旨在实施持久的重新划分选区改革并终止北卡罗来纳州不公平选区划分的提案。

《公平地图法案》将修改北卡罗来纳州的宪法，永久地将重新划分选区的权力从党派立法者手中夺走，并委托一个由普通北卡罗来纳州人组成的独立委员会来划分该州不受政治影响的选区。

如果获得北卡罗来纳州议会通过，拟议的宪法修正案将于 2022 年提交全州选民投票。如果最终获得选民批准，将成立公民委员会监督此后的北卡罗来纳州重新划分选区过程。公民重新划分选区委员会将拥有同等数量的共和党人、民主党人和无党派选民。

《公平地图法案》的主要提案人包括众议员普莱斯·哈里森 (D-Guilford)、众议员罗伯特·里夫斯 (D-Chatham, Durham)、众议员格里尔·马丁 (D-Wake) 和众议员玛西娅·莫雷 (D-Durham)。

“我们赞扬这些立法者提出《公平地图法案》。这项立法提供了持久的、无党派的改革，将彻底结束北卡罗来纳州的选区划分不公现象。《公平地图法案》将阻止政客操纵我们的选区的做法，并确保选民在选择代表时有真正的发言权，”他说 鲍勃·菲利普斯（Bob Phillips），Common Cause NC 执行董事。“虽然《公平地图法案》提议的公民委员会不会在 2021 年重新划分选区时到位，但该法案提出了立法者在今年划分新选区时应该遵循的关键原则。这些原则包括有意义的公众参与的重要性、拒绝党派或种族划分选区以及保护社区免遭不必要的分裂。”

菲利普斯指出，目前立法机构中最杰出的共和党领导人，参议院临时议长菲尔·伯杰和议长蒂姆·摩尔， 两项法案均由 十多年前，当他们的政党处于少数派地位时，就成立了公民选区重新划分委员会。

“在民主党失势时，众议院议长摩尔和临时议长伯杰支持无党派重新划分选区的做法是正确的，现在他们的政党控制了州议会，这样做仍然是正确的，”菲利普斯说。“我们敦促两党成员通过《公平地图法案》，结束选区划分的恶性循环，将北卡罗来纳人民的福祉置于党派政治之上。”

关于公平地图法案：

• 《公平地图法案》将修改北卡罗来纳州的宪法，成立公民重新划分选区委员会。
• 如果获得北卡罗来纳州议会通过，拟议的宪法修正案将于 2022 年提交北卡罗来纳州全州选民审议。如果获得选民批准，公民选区重划委员会将负责此后的任何立法或国会选区重划。
• 公民选区重划委员会将对选区拥有最终批准权；北卡罗来纳州议会在选区重划中不发挥任何作用。
• 公民选区重划委员会将划分人口均等、连续紧凑且完全符合美国宪法和联邦法律的选区。该委员会将努力避免分裂县、市或利益社区。
• 该委员会将有 15 名成员，包括 5 名共和党人、5 名民主党人和 5 名既非共和党人也非民主党人的成员。该法案禁止游说者、主要政治捐助者或立法者的亲属在该委员会任职。
• 该委员会必须召开至少 20 次公开会议——其中 10 次在制定计划前，另外 10 次在初步计划制定之后但最终确定之前。
• 该委员会将向公众提供资源，允许他们绘制自己的地图、了解流程并提交意见。
• 计划的通过需要委员会至少九名成员的投票，其中包括每个小组（共和党、民主党和无党派人士）至少三名成员。
• 如果委员会无法通过计划，它将聘请特别法官来划分选区。

关于 2021 年重新划分选区流程：

今年晚些时候，北卡罗来纳州的国会和立法选区将根据 2020 年人口普查数据重新划分。这些新选区将在未来十年内保持不变。

2019 年，州法院做出了一项具有里程碑意义的判决 共同事业诉刘易斯，裁定党派选区划分与种族选区划分一样，违反了北卡罗来纳州的宪法。因此，法院下令为 2020 年选举绘制新的立法地图，并在完全公开的情况下使用党派数据。这项历史性裁决为禁止北卡罗来纳州的党派选区划分开创了重要先例。

“法院已经明确表示，在北卡罗来纳州，不公平的选区划分是违宪的，公众绝大多数希望进行不分党派的重新划分。但操纵选区的诱惑可能仍对政客们有很强的吸引力，”菲利普斯说。“为了避免非法操纵选区，2021 年的重新划分过程必须是不分党派的，完全透明，并充分听取公众的意见——并且完全不受不公平划分的影响。”

菲利普斯补充道：“这意味着立法者不能因为仓促的重新划分选区程序而欺骗北卡罗来纳州的人民。相反，立法者应该在全州各地的社区举行一系列有意义的听证会，并真正倾听并响应公众对如何划分选区的意见。”

Common Cause NC 是一个无党派草根组织，致力于维护美国民主的核心价值观。