重点法庭之友陈述 – Moore 诉 Harper

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2022 年 10 月 26 日

最高法院共收到 47 份法庭之友陈述。以下是支持被告的陈述的精选。

一群前共和党当选官员和在共和党联邦政府任职的官员认为，法院必须根据“至上条款”驳回北卡罗来纳州立法者的论点，因为没有任何条款可以将州法规置于州宪法之上。此外，《第十修正案》保护州人民通过宪法约束立法机构的权利。

包括联邦党人协会联合主席在内的宪法学者和历史学家认为，法院必须驳回北卡罗来纳州立法者的诉求就原旨主义而言，州立法机构是州宪法的产物，其权力不高于其宪法。Amici 还认为，法院不需要触及 ISLT 问题，因为北卡罗来纳州立法机构已经将重新划分选区的司法审查权授予了州法院。

一群民主改革、公共政策、倡导和宗教组织认为，ISLT 必须被拒绝，因为它将消除所有针对党派不公平划分选区的司法补救措施，并威胁到独立的选区重划委员会，从而造成灾难性的危害。这将加剧政治两极分化，使大选失去竞争力，并损害代议制民主。

选举法教授理查德·哈森 (Richard Hasen) 认为，ISLT 将导致联邦法院出现大量新的诉讼，这将进一步破坏选举稳定并降低公众对司法和选举制度的信心。

一组退役四星海军上将和将军以及前美国武装部队部长他们在简报中辩称，北卡罗来纳州立法者的论点极度不稳定且不民主，会损害选举的公正性，破坏公众对选举的信心，威胁国家安全并威胁军队有效运作的能力。他们还认为 ISLT 将剥夺现役军人及其家属的选举权。

布伦南中心的法庭之友陈述认为，ISLT 与全国乃至历史上选举法的制定和实施方式不一致，并列举了州宪法、直接民主或州和地方选举官员制定的选举法和政策在 ISLT 下会受到影响的例子。他们强调，采用 ISLT 会导致选举混乱。

为实施佛罗里达州公平选区修正案而成立的无党派组织强调，州宪法有权为州法院提供管理党派选区划分的标准，包括佛罗里达州公平选区修正案。Amici 认为，北卡罗来纳州的立法机构和选民已明确支持州最高法院适用的州宪法条款。

15 个民权组织、工会和律师协会认为，州法院和州宪法在保护投票权方面发挥着重要作用，而 ISLT 与联邦主义的基本原则相冲突。他们强调，州宪法可以提供比联邦宪法更多的投票权保护，这对于保护有色人种选民免受歧视性投票法的侵害是必不可少的。

前加州州长阿诺德·施瓦辛格强调，ISLT 会破坏各州国会选区重划的制衡机制，而且该理论不连贯且没有标准。施瓦辛格州长敦促法院坚持以州宪法约束州立法机构为先例并拒绝 ISLT。

共和党选举法专家认为独立州立法机构理论可能会造成混乱，从而进一步削弱人们对选举管理的信心和迫使联邦法院在解决选举争议中发挥更大作用，此时，人们对选举公正性的信任正处于“低潮”。

十三位国务卿作为各自州的首席选举官员，他们认为，根据历史和先例，最高法院已经承认了州对选举法的司法审查，包括联邦选举。他们认为，独立州立法机构理论将会造成前所未有的选举管理问题和巨大的不确定性。