罗利——州议员周三公布了一项两党提案，旨在将党派政治排除在北卡罗来纳州投票地图的绘制之外。

议员们不再为了党派利益而精心策划自己的选区， 众议院第 69 号法案 将由 11 名公民委员会成员绘制不受党派政治影响的地图，充分听取公众意见，并实现完全透明。然后，这些选区将提交立法机构进行表决。该法案将于 2021 年的下一个选区重新划分周期生效。

该法案的主要提案人是众议员查克·麦格雷迪 (R-Henderson)、罗伯特·里夫斯 (D-Chatham, Durham)、乔恩·哈迪斯特 (R-Guilford) 和布莱恩·特纳 (D-Buncombe)。

麦格雷迪指出，2011 年之前，当他的共和党同僚在立法机构中处于少数地位时，他们就主张重新划分选区改革。现在，共和党控制着北卡罗来纳州议会的两院，他敦促他的共和党同僚帮助通过改革。

“当我们还是少数派时，支持重新划分选区改革是正确的，现在仍然是正确的，”麦格雷迪众议员说。“我们来这里是为了服务北卡罗来纳州的人民，我们必须确保他们能够完全相信我们选举的公正性和公平性。”

“无论哪个政党执政，这都是应该做的事情，”哈迪斯特众议员说。“我们总是需要找到让政府变得更好的方法。这将有助于实现这一目标。”

根据北卡罗来纳州的长期制度，控制立法机构的政党也控制着选区重划。几十年来，选区地图都是由政客们私下制定的，目的是严重偏袒自己的政党。结果选区被划分得不公平，选民在选举中失去了发言权。

周三提出的提案将创建一个新的重新划分选区程序，使选民利益高于党派政治。

“这项法案将确保所有北卡罗来纳州选民在选择自己的代表时都有发言权，”众议员里夫斯说。“它将增强公众对我们政府的信心并加强我们的民主。”

“这个委员会将重建人们对我们选举公正性的信心，并将恢复那些多年来因两党不公平的选区划分而被压制的人们的声音，”特纳众议员说。“这一改变早就应该发生了，我很高兴能成为这项重要立法的一部分。”

无党派的北卡罗来纳州游说与政府改革联盟主任简·平斯基 (Jane Pinsky) 表示，现在是制定公平、透明的重新划分选区程序的时候了。

“北卡罗来纳人厌倦了围绕重新划分选区的无休止的争议和诉讼，他们说已经够了。是时候最终结束不公平的选区划分了，”平斯基说。

北卡罗来纳州共同事业组织执行董事鲍勃·菲利普斯对两党议员支持重新划分选区改革表示赞赏。

“选区划分不公破坏了美国民主的基本原则，剥夺了选民选择代表他们的人的发言权，”菲利普斯说。“这项法案是尊重北卡罗来纳州公民权利的一大进步。”

公共政策民意调查公司 2018 年进行的一项调查显示，绝大多数北卡罗来纳州人希望实现公平的选区重划。该民意调查发现，59% 的选民支持让选区划分过程不分党派，只有 15% 的选民反对改革。

来自北卡罗来纳州 140 个城镇的 300 多名当地民选领导人签署了一份请愿书，呼吁立法机构实施无党派的重新划分选区。超过 100 名北卡罗来纳州商界领袖也加入了呼吁结束不公平选区划分的行列。

情况说明书——第 69 号众议院法案：

• 一个由十一人组成的委员会将由立法领导人提名的选民组成。
• 该委员会将由两大党各选出四名成员，以及三名不隶属于任何一党的选民组成。负责任命委员的四位立法领导人的目标是代表该州的种族、民族、地理和性别多样性。
• 该委员会将聘请工作人员协助工作，在绘制地图之前和之后举行公众听证会，并以透明的公共流程绘制地图。
• 该委员会将通过举行公开听证会以及允许在线和邮寄方式提交拟议地图来征求公众意见。
• 该委员会的任务是划分紧凑、连续且遵守州和联邦法律的选区。不得使用政治因素，包括选民登记、以前的选举结果或现任议员的地址，除非需要遵守州和联邦法律。
• 一旦委员会完成并批准重新划分选区计划，该计划将被送交北卡罗来纳州议会，议会将对地图进行投票，不对其进行修改。
• 该流程将制定一个时间表，以便尽快向大会提供拟议的地图。

众议院第 69 号法案可在此处在线查看。