موارد تحالف المحاكم العادلة في أوهايو

على اقتراع نوفمبر 2024، ال تعديل المواطنون وليس السياسيون لا يهدف هذا القانون إلى تصحيح مشكلة تقسيم الدوائر الانتخابية في ولاية أوهايو فحسب، بل إنه مصمم أيضًا لوقف الدوامة القضائية. وبهذا، عملية قانونية سوف تبدو عملية رسم الخرائط مختلفة. 

دور القضاة المتقاعدين

قبل البدء في رسم أي خريطة، هناك عملية اختيار لكل من لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين ومجموعة من "المتخصصين"، وهم خبراء معتمدون لتسريع التحديات القانونية، مع قيام القضاة المتقاعدين بدور في تنفيذ كل منها.

من شأن الاقتراح إنشاء لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو ("اللجنة")، وهي لجنة مواطنين مكونة من 15 عضوًا يتألف المجلس من خمسة جمهوريين وخمسة ديمقراطيين وخمسة مستقلين يمثلون شريحة جغرافية وديموغرافية من الولاية. وسيتم اختيار الأعضاء من قبل لجنة فحص ثنائية الحزبية ("اللجنة") تتألف من أربعة قضاة متقاعدين من أوهايو - اثنان منتميان إلى الحزب السياسي الرئيسي الأول واثنان منتميان إلى الحزب السياسي الرئيسي الثاني. 

يُطلب من القضاة المتقاعدين الذين يتقدمون بطلبات للانضمام إلى لجنة الفحص الحزبية استكمال نموذج يوفر معلومات كافية لتمكين أعضاء مجلس الاقتراع من تقييم مؤهلات كل قاض وقدرته على الحياد والكفاءة.

وسوف يتم اختيار القضاة الأربعة المتقاعدين من قبل المعينين التشريعيين الأربعة في مجلس اقتراع ولاية أوهايو: حيث يختار الحزب السياسي الأكبر (في هذه الحالة، الجمهوريون) مجموعة من ثمانية مرشحين يختار الحزب الثاني (الديمقراطيون) اثنين منهم. ثم تنعكس العملية. يختار الديمقراطيون مجموعة من ثمانية مرشحين، ويختار الجمهوريون اثنين من تلك المجموعة.

المختار بعد ذلك يقوم القضاة بمراجعة طلبات المفوضين، واستبعاد السياسيين وجماعات الضغط، واختيار 45 مرشحًا نهائيًا، 15 من كل مجموعة (جمهوريين، وديمقراطيين، ومستقلين). من هذه المجموعة، تختار اللجنة بشكل عشوائي ستة مفوضين (اثنان من كل مجموعة) ثم يختار هؤلاء الستة الأعضاء التسعة النهائيين في اللجنة.

كما تتحمل اللجنة مسؤولية الاختيار الأولي لـ "الخبراء المتخصصين" أو رسامي الخرائط للمساعدة في تقييم الخرائط في حالة وجود طعن قانوني. وستقوم اللجنة بإنشاء مجموعة تتألف من ستة خبراء متخصصين على الأقل على استعداد للخدمة إذا لزم الأمر. وبخلاف امتلاك المعرفة والقدرة على تحليل خرائط المناطق، يجب ألا يكون المرشحون مرتبطين بأي حزب سياسي.

إعادة تصميم العملية القانونية

إذا تم إقرار تعديل "المواطنون وليس السياسيون" في نوفمبر/تشرين الثاني، فإن المشهد القانوني لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية سوف يبدو مختلفًا تمامًا عما هو عليه حاليًا. ستظل المحكمة العليا في أوهايو تحتفظ بالسلطة القضائية الحصرية على الطعون المقدمة على الدوائر الانتخابية الجديدة، لكن الفصل في الطعون سوف يتطلب عملية مراجعة سريعة.

قبل أن يتم الاستماع إلى القضية من قبل المحكمة العليا في ولاية أوهايو، يتم اختيار اثنين من الخبراء الخاصين من قبل المحكمة من المجموعة التي شكلتها لجنة القضاة المتقاعدين لمراجعة المنطقة أو المناطق المتنازع عليها وإصدار تقرير حول ما إذا كانت اللجنة قد فشلت في رسم خرائط متوافقة.

التحديات التي تواجه الخطة أو المنطقة

يمكن لأي ناخب في ولاية أوهايو تقديم طعون على خطة تقسيم الدوائر الانتخابية أو الدوائر الانتخابية المقترحة إلى المحكمة العليا في أوهايو خلال 10 أيام من إصدار اللجنة لتقريرها النهائي. ستكون اللجنة وحدها هي التي تتمتع بالسلطة القانونية للرد على أي تحديات. 

هناك عدة نتائج محتملة:

إذا لم تكن هناك أي اعتراضات على التقرير، فإن المحكمة تصدر أمرًا باعتماد تقرير وقرار الخبراء الخاصين. وهذا القرار نهائي وغير قابل للمراجعة.

إذا وجدت المحكمة أن خريطة اللجنة لم تكن متوافقة مع المتطلبات الواردة في دستور ولاية أوهايو، فيتعين على اللجنة إجراء التعديلات اللازمة في غضون سبعة أيام وتقديم الاقتراح المنقح إلى المحكمة والمستشارين الخاصين. وإذا مضت اللجنة قدماً في إجراء التعديلات المنصوص عليها في الدستور، فإن المحكمة العليا ستصدر أمراً باعتماد اقتراح إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المنقح. وهذا القرار نهائي وغير قابل للمراجعة.

إذا فشلت اللجنة في الالتزام بالموعد النهائي المحدد بسبعة أيام أو إذا خلصت المحكمة إلى أنها فشلت في معالجة الانتهاكات بشكل مناسب، فإن المحكمة ستأمر بعد ذلك الحكام الخاصين بإجراء التعديلات البسيطة اللازمة لجعل المناطق المقترحة متوافقة. لا يجوز لأي محكمة مراجعة التغييرات التي أجراها الأساتذة الخاصون وستصدر المحكمة قرارًا نهائيًا باعتماد خطة تقسيم الدوائر الانتخابية المعدلة التي اقترحها الحكام الخاصون. 

خاتمة

وبناءً على هذه العملية القضائية الجديدة، يمكننا أن نرى أن الجدل القانوني الذي دار على مدار السنوات الماضية العامين الماضيين إن إزالة مسألة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية من أيدي الساسة وإزالة الإجراءات الروتينية من المحاكم هي الخطوة الأولى نحو دوائر انتخابية عادلة وانتخابات ذات معنى.